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關(guān)于黃河公路大橋免費通行 反思被冷落的公眾知情權(quán)
2012-10-10 來源:中國文明網(wǎng)
中國文明網(wǎng)訊(記者 郭秀猛)河南省交通廳召開關(guān)于黃河公路大橋免費的新聞發(fā)布會:從明日零時起,鄭州黃河大橋?qū)⒔K止收費,永久免費。1984年鄭州黃河公路大橋開工建設(shè),1986年9月30日正式建成通車。2008年2月27日,國家審計署對18個省市收費公路建設(shè)運營管理情況審計結(jié)果顯示:總投資1.78億元的鄭州黃河公路大橋,1996年已經(jīng)全部還清貸款,違規(guī)收費14.5億元。(2012.10.7 《中新網(wǎng)》)

  這是個令人振奮的消息,收費16載的鄭州黃河公路大橋終于可以免費通行了,想必很多人都在感嘆:經(jīng)濟發(fā)展了,社會進(jìn)步了,政府服務(wù)意識提高了,“水漲船高”,原本收費的黃河公路大橋也跟著可以免費通行了。不可否認(rèn),黃河公路大橋的免費通行對于推動收費公路的全部免費目標(biāo)的實現(xiàn)具有積極意義,會在很大程度上起到示范帶頭作用。但是,高興之余,我們是否應(yīng)該冷靜思考黃河公路大橋免費通行背后那些發(fā)了霉的故事,是否應(yīng)該乘勝解開黃河公路大橋免費通行背后那些塵封很久的疑問,是否應(yīng)該認(rèn)真反思被政府相關(guān)部門冷落的公眾知情權(quán)。

  政府收費和稅收一樣,是一件很嚴(yán)肅的事情,它牽涉到國家強制力的運用和公民財產(chǎn)權(quán)利的剝奪和保護(hù),需要有法律依據(jù)作為支撐,到底收多少、怎么收等事項的出爐,不是政府相關(guān)部門“拍腦門子”決定的事情,而是需要經(jīng)過社會公眾廣泛參與、充分討論,專家反復(fù)調(diào)研,然后做出決定的事情。我們不禁要問:當(dāng)初剛剛通車時鄭州黃河公路大橋收取通行費的法律依據(jù)在哪里?是否充足?決定收費的程序是否正當(dāng)?是否充分保護(hù)了公眾的私有權(quán)利?

  道路通行收費的唯一理由就是償還修路貸款,黃河公路大橋收取通行費的理由也不例外。難道修建道路、橋梁的貸款費用就非得有過路者來償還嗎?如果非要這樣認(rèn)為,那么法理基礎(chǔ)是什么呢?事實上,道路、橋梁屬于政府公共工程,是政府應(yīng)該提供給所有納稅人的公共福利,帶有明顯的公益性,不應(yīng)該再收取通行費。

  違規(guī)收取的14.5億元通行費至今還是個謎:違規(guī)收費行為一直存在,這期間為什么我們的相關(guān)執(zhí)法部門就沒有采取干預(yù)措施呢?相關(guān)執(zhí)法部門針對審計出來的違規(guī)收費行為采取行動了嗎?這14.5億元最后是怎么處理的呢?

  黃河公路大橋免費通行了,這又是為什么?怎么能說免費就免費?免費的法理基礎(chǔ)是什么?做出免費決定的程序是否正當(dāng)?再往遠(yuǎn)了想,我們的類似的很多收費道路、橋梁為什么就不能快點免費?有沒有一個免費的時間表?

  公眾享有不可爭辯的知情權(quán),維護(hù)公眾知情權(quán)是政府應(yīng)盡的法律義務(wù),政府部門應(yīng)該按照法律的規(guī)定定期、不定期的公布政府部門制作和存有的政府信息。黃河公路大橋的免費通行不能簡簡單單的公布個免費的消息,一免了之,而應(yīng)該將黃河公路大橋的“前世今生”,也就是說將上面的眾多疑問作答,制作成詳細(xì)的清單,解惑于天下,讓公眾看個明明白白。這些都是政府信息公開的應(yīng)有之義,也是建立信任政府、服務(wù)政府、法治政府的關(guān)鍵。


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