高速公路項(xiàng)目應(yīng)獲先行用地政策
2015-03-12
關(guān)于高速公路等交通路網(wǎng)建設(shè)問(wèn)題成為了佛山全國(guó)人大代表熱議的話(huà)題。在此次全國(guó)“兩會(huì)”上，佛山的兩位代表針對(duì)如何加快國(guó)內(nèi)高速公路路網(wǎng)建設(shè)，加快協(xié)同區(qū)域發(fā)展提出建議。
振興粵東西北要補(bǔ)足交通“短板”
全國(guó)人大代表、廣東省佛山紡織機(jī)械有限公司副總經(jīng)理袁桂彬認(rèn)為，廣東要率先實(shí)現(xiàn)全面小康，需要加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，特別是對(duì)于落后欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，只有實(shí)現(xiàn)了區(qū)域平衡發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)全面小康。
要破解區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題，袁桂彬認(rèn)為，振興粵東西北是其中一個(gè)重要的課題。他認(rèn)為，多年來(lái)廣東省的經(jīng)濟(jì)總量一直高居全國(guó)榜首，但是，廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，粵東西北地區(qū)與珠三角地區(qū)差距較大。
在他看來(lái)，造成粵東西北經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的一個(gè)重要原因就是交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，而且東西兩翼的區(qū)域中心距離珠三角和港澳地區(qū)的地理距離太長(zhǎng)，難以接收經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的輻射帶動(dòng)。
針對(duì)粵東西北的交通“短板”，事實(shí)上，在去年廣東省委、省政府提出要加快粵東西北發(fā)展，就要下決心突破交通落后的制約，以粵東西北地區(qū)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建覆蓋全省的快速交通運(yùn)輸體系，使粵東西北成為緊密連接珠三角和周邊省區(qū)的重要紐帶，形成發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
在全省各地一起努力下，數(shù)據(jù)顯示，2014年，全省建成8個(gè)高速公路項(xiàng)目共581公里，新開(kāi)工9個(gè)高速公路項(xiàng)目共1270公里，完成投資760億元。
但袁桂彬表示，他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，省高速公路網(wǎng)項(xiàng)目無(wú)法獲得先行用地政策，直接影響了3個(gè)項(xiàng)目的合法開(kāi)工建設(shè)。包括汕湛高速公路清遠(yuǎn)至云浮段、云浮至湛江段，清遠(yuǎn)市清西大橋工程（含接線(xiàn)工程）。目前，此問(wèn)題仍未得到解決。
為此，他建議在國(guó)家層面支持廣東省高速公路網(wǎng)項(xiàng)目獲得先行用地政策。從而加快粵東西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域平衡，加快邁向全面小康。
探索創(chuàng)新高速公路資金籌集方式
全國(guó)人大代表、廣東申菱空調(diào)設(shè)備有限公司總裝車(chē)間主任葉國(guó)先對(duì)此也有同感。而他也對(duì)全國(guó)高速公路建設(shè)提出自己的看法。
以去年的情況看來(lái)，2014年全國(guó)新增高速公路通車(chē)?yán)锍?450公里，至此，全國(guó)高速公路通車(chē)總里程在2013年10.4萬(wàn)公里的基礎(chǔ)上達(dá)到11.145萬(wàn)公里。其中高速公路通車(chē)?yán)锍?000公里以上的省份，由2013年的6個(gè)增加到8個(gè)。
葉國(guó)先認(rèn)為，目前全國(guó)有31個(gè)省級(jí)行政區(qū)，縣縣通高速只有6個(gè)，不足1/5，縣級(jí)高速公路網(wǎng)建設(shè)不理想。同時(shí)高速公路主要集中在發(fā)達(dá)地區(qū)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)高速公路里程數(shù)少，以廣東茂名為例，茂名全市11426平方公里，但境內(nèi)只有一條沈海高速公路，公里數(shù)僅有77.9公里。
由于高速公路網(wǎng)的不完善，葉國(guó)先認(rèn)為，這嚴(yán)重制約欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，導(dǎo)致當(dāng)?shù)匚锪髻M(fèi)用高企，企業(yè)投資欲望低，經(jīng)濟(jì)無(wú)法活躍起來(lái)，也給群眾的出行帶來(lái)不便。
對(duì)此，他建議，要從國(guó)家層面將高速公路建設(shè)納入重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，具體落實(shí)到各盛市、縣的整體長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)考核指標(biāo)，加快路網(wǎng)建設(shè)，減少建設(shè)的成本和風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)資金的籌集方式，積極探索融資模式，并將欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高速公路網(wǎng)建設(shè)作為重點(diǎn)來(lái)抓，盡快實(shí)現(xiàn)各省縣縣通高速。
