交通部能解釋清楚收費公路嗎？
2015-03-26 來源：經濟觀察網
經濟觀察網 胡家源/文 近日，交通運輸部主動回應了媒體對2013年收費公路統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質疑，稱收費公路貸款期限一般都在15年以上，而且貸款還清并不代表債務完全被清償，同時還表示，經營性公路的收費期限和企業(yè)是否舉借債務無關。種種表述，民眾能聽出來的意思是：公路收不收費，收多長時間，你不懂，別再問了。真是這樣嗎，真該這樣嗎？
首先，交通部的表達方式可能有些不太適應正常人的理解，讓我們翻譯一下。上述三句話核心意思是：貸款的期限不是你想象的那樣，其實都很長，收費也一樣；即使貸款還完了，也不是不需要收費了，因為公路可能還沒有還完債，還需要收費；即使還完債，收費也不一定能停，因為你知道嗎，其實有時兩者之間并無關聯(lián)。
是不是有似曾相識的感覺？對，這就是“你跟我談錢，我跟你談理想，你跟我談理想，我跟你耍流氓”的神邏輯，目的只有一個，為公路延長收費正名。若非如此，我們實在想不出交通部為何在統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布數(shù)月后，還如此主動地跳上前臺回應媒體的質疑。
交通部在解釋收費理由時，其實把收費公路分為了兩塊，政府還貸公路和經營性公路，前者以單筆貸款和還清債務不能劃等號為由，告知民眾延長收費期是合理的；后者以企業(yè)要收回投資獲得合理回報為由，告知民眾延長收費其實很有必要。那么問題來了，政府是否向社會公開過某條政府還貸公路的所有債務情況了呢？到底多長時間能還清，給過一個明確的時間表嗎？如果政府提供的公共品沒有公開透明的賬單，民眾憑什么買單？
經營性公路的資金來源情況雖然復雜一些，但無非是企業(yè)貸款投資建設，獲得一定時期內的收費權，收回投資獲得合理回報后移交政府。問題在于，合理回報如何界定？高速公路公司動輒60%以上的毛利率算高還是算低？重慶路橋[-2.14% 資金 研報]某年的毛利率達到90%以上又算什么？如果將經營性公路當作部分路橋公司的搖錢樹，那么路橋公司或許就是地方政府尤其是交通部門的搖錢樹，因為經營性公路的建設經營特許權都掌握在地方政府手中，特別是交通部門是最有實權的，除卻其中可能存在的利益輸送等灰色因素，為公路收費正名是“屁股決定腦袋”還是“權利指揮權力”，不言自明。
然而，交通和運輸是一國經濟的大系統(tǒng)，交通如血管，運輸如血流，公路收費延長了，運輸和物流成本自然也會增加，其中平衡之道尚須有關部門仔細斟酌，絕不能一味為了增強血管而去擠壓血流。血管壁太厚了，自然會血壓升高，一國經濟也會顯現(xiàn)病癥。所以，與其花費力氣去解釋收費公路為何延長收費，不如下大力氣去切斷地方政府、交通部門與路橋公司之間過密的利益關聯(lián)，公開收費公路這一公共品的全部賬單，讓民眾真正放心，讓監(jiān)管者真正有力，這才是相關部門應該做的正事。
