道路危險貨物運輸行業(yè)積極部署實施風(fēng)險防控管理
2015-04-28
今年二季度，市運輸管理處將啟動安全風(fēng)險管理試點工作，通過加強行業(yè)監(jiān)督、第三方監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化建設(shè)等方式，落實行業(yè)安全風(fēng)險管理，促進行業(yè)安全發(fā)展。針對目前道路危險貨物運輸行業(yè)存在的主要風(fēng)險點，擬實施風(fēng)險防控措施如下：
一、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
在2014年健全完善道路危險貨物運輸企業(yè)（下稱運輸企業(yè)）各項安全生產(chǎn)責(zé)任制度的基礎(chǔ)上，2015年重點加強安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實情況的檢查，同時要求運輸企業(yè)按照交通運輸部2014年新頒標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物道路運輸企業(yè)運輸事故事件應(yīng)急預(yù)案編制要求》和《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》的要求，健全和完善各運輸企業(yè)的《事故事件應(yīng)急預(yù)案》和《安全生產(chǎn)檔案管理》，提升運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
二、完善和提升信息化監(jiān)管手段。
一是積極推進危險貨物電子運單試點，強化運輸過程監(jiān)管，目前在“劇毒、爆炸、放射性”、危險廢棄物、成品油運輸企業(yè)報送的基礎(chǔ)上，2015年推廣到所有“高危”運輸企業(yè)。二是推進第三方車載衛(wèi)星定位監(jiān)管平臺建設(shè)，重點是對監(jiān)控平臺違規(guī)預(yù)警信息及時提醒和處置的應(yīng)用，達到大幅度降低運輸企業(yè)及車輛的違規(guī)預(yù)警次數(shù)，實施運輸過程中的監(jiān)管，同時建立電子運單與車輛動態(tài)監(jiān)控協(xié)同工作機制，進一步落實運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，遏制企業(yè)對所屬人員和車輛“監(jiān)而不控”、“掛而不管”等問題。三是通過完善“運管系統(tǒng)”，擴展其判斷分析功能，實施對業(yè)戶、車輛、從業(yè)人員等基礎(chǔ)信息的資質(zhì)監(jiān)管，
三、完善異地運輸備案制度，強化車輛駐地運輸管理。
依托重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，通過源頭管理及與執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法，對違規(guī)外省市危險品車輛進行查處，要求其按規(guī)定進行備案，經(jīng)備案的外省市運輸企業(yè)按照要求納入日常安全監(jiān)管，嚴(yán)禁?；愤\輸車輛掛靠經(jīng)營，嚴(yán)查只收費、不監(jiān)管的企業(yè)。強化對外省市經(jīng)營危險貨物運輸車輛的管理。
四、加強對液體危險貨物罐車的監(jiān)督檢查。
重點加強對液體危險貨物罐車的車輛技術(shù)狀況、安全附件檢測情況、罐體檢測情況及加裝緊急切斷裝置的情況進行核實和監(jiān)督檢查。同時在2015年車輛審驗時重點審核槽罐車罐體載貨后總質(zhì)量與專用車輛核定載質(zhì)量相匹配情況。并要督促運輸企業(yè)對駕駛?cè)?、押運員開展緊急切斷裝置使用和操作規(guī)程的培訓(xùn)。
五、建立健全分類考核制度，嚴(yán)格考核。
按照《全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法》、《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查工作規(guī)范》，建立分級分類考核制度，在車輛衛(wèi)星定位裝置安裝率、車輛入網(wǎng)率、車輛上線率、車輛在線率、車輛警情處置率、平臺故障以及數(shù)據(jù)質(zhì)量情況等方面，對運輸企業(yè)進行考核，并把企業(yè)監(jiān)控平臺運行考核情況，納入安全評估、安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)和質(zhì)量信譽考核中，作為營運車輛審驗的依據(jù)。
六、開展危險貨物道路運輸違法行為專項整治。
聯(lián)合行政執(zhí)法部門、公安、安全監(jiān)管部門加強協(xié)調(diào)配合，加強聯(lián)合執(zhí)法，形成聯(lián)動機制。要進一步加強對危險化學(xué)品運輸車輛和從業(yè)人員的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查無資質(zhì)車輛非法運輸危險化學(xué)品以及駕駛員、押運員不具備危險貨物道路運輸資質(zhì)等行為。公安部門要依法查處危險化學(xué)品運輸車輛不符合安全條件、超載、超速和不按規(guī)定線路行駛等違法行為。安全監(jiān)管部門要強化綜合監(jiān)管，加強部門協(xié)作，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)裝載、運輸危險貨物行為。
