廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于貫徹交通運(yùn)輸部進(jìn)一步加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管工作的意見
2015-06-09
各市交通運(yùn)輸局，北海市港務(wù)管理局、欽州市港口管理局、防城港市港口建設(shè)管理辦公室，自治區(qū)港航管理局：
根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管工作的通知》（交水函〔2015〕300號，此件公開發(fā)布）的工作要求，現(xiàn)就我區(qū)貫徹實(shí)施工作提出如下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、深化鞏固2014年專項(xiàng)整治成果
（一）在2014年港口油氣輸送管線安全專項(xiàng)排查整治和港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，逐個(gè)建立所監(jiān)管企業(yè)的基礎(chǔ)檔案，檔案應(yīng)包括企業(yè)基本信息、生產(chǎn)設(shè)施信息、安全設(shè)施信息、主要負(fù)責(zé)人信息及碼頭、儲罐、管線電子分布圖（平面布置圖，且管線應(yīng)附縱剖面圖）等必要內(nèi)容。
（二）強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源管理，組織定期應(yīng)急救援演練，跟蹤隱患后續(xù)整改，鞏固專項(xiàng)整治成果，督促企業(yè)完善內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度，形成安全監(jiān)管長效機(jī)制。
二、開展安全設(shè)施的專項(xiàng)整治
按照《港口安全設(shè)施目錄》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展危險(xiǎn)貨物碼頭及儲罐區(qū)港口安全設(shè)施的專項(xiàng)整治，全面排查不留死角，消除港口安全設(shè)施隱患，提高安全生產(chǎn)本質(zhì)安全。同時(shí)，要按照交通運(yùn)輸部的工作安排對轄區(qū)內(nèi)的港口危險(xiǎn)貨物企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
三、進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，完善安全管理制度
（一）切實(shí)理清監(jiān)管職責(zé)，建立完善重點(diǎn)監(jiān)管名單、曝光臺、責(zé)任追究、“一崗雙責(zé)”、隱患排查治理、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、誠信管理、安全生產(chǎn)約談、掛牌督辦、監(jiān)督檢查、巡視等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。
（二）針對預(yù)案開展應(yīng)急演練，提高實(shí)操技能和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
（三）制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，按計(jì)劃進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，強(qiáng)化隱患排查，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，保障港口安全生產(chǎn)。
（四）有危險(xiǎn)貨物經(jīng)營的轄區(qū)，要根據(jù)《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》的要求，健全港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管相關(guān)制度，制定完善《港口危險(xiǎn)貨物裝卸、儲存區(qū)域重點(diǎn)巡查檢查制度》。
四、加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力和監(jiān)管能力水平
（一）積極爭取地方政府支持，明確港口安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和專職監(jiān)管人員的配置要求。
（二）根據(jù)港口安全監(jiān)管的實(shí)際情況，配置相適應(yīng)的監(jiān)管交通工具、監(jiān)管檢測設(shè)備、現(xiàn)場取證設(shè)備、個(gè)人防護(hù)設(shè)備等必要的監(jiān)管裝備，形成現(xiàn)代化的監(jiān)管力量。
（三）有計(jì)劃、有步驟地對安全監(jiān)管人員進(jìn)行系統(tǒng)的安全監(jiān)管教育培訓(xùn)，逐步建立與安全監(jiān)管職責(zé)相匹配的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管隊(duì)伍。
五、加強(qiáng)信息化的建設(shè)和使用，提升監(jiān)管能力建設(shè)
（一）要向地方政府積極爭取信息系統(tǒng)建設(shè)配套資金，以信息化建設(shè)為抓手，在電子分布圖的基礎(chǔ)上建立動態(tài)的電子監(jiān)管檔案，實(shí)現(xiàn)對監(jiān)管底數(shù)的動態(tài)實(shí)時(shí)更新。
（二）加強(qiáng)對廣西港口管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用和維護(hù)，提升應(yīng)急管理水平和緊急狀況下的指揮決策能力。
六、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管
要根據(jù)交水函〔2015〕300號文件第六點(diǎn)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行港口危險(xiǎn)貨物建設(shè)項(xiàng)目安全審查制度，對未經(jīng)安全條件審查擅自開工建設(shè)、未按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇建設(shè)施工、安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自投入使用的港口建設(shè)項(xiàng)目，依法責(zé)令其停止建設(shè)或停產(chǎn)停業(yè)整頓，從源頭上抓好安全監(jiān)管。同時(shí)，強(qiáng)化對重大變更行為、港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)貨物作業(yè)和專業(yè)化集裝箱碼頭的安全監(jiān)管及港口危險(xiǎn)貨物常壓儲罐的檢查檢測，對不符合安全生產(chǎn)要求的，要依法處罰并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
七、及時(shí)報(bào)送相關(guān)資料和總結(jié)材料
工作過程中，遇到的有關(guān)問題要積極跟相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)解決，并及時(shí)總結(jié)上報(bào)相關(guān)材料。
（一）請各單位于2015年6月25日前將轄區(qū)危貨港口企業(yè)的基礎(chǔ)檔案和隱患后續(xù)整改情況書面上報(bào)自治區(qū)港航管理局，并隨文報(bào)送填報(bào)好的《港口危險(xiǎn)化學(xué)品儲罐及管線基本信息表》（附表1）及港口隱患排查處理相關(guān)信息表（附表2-1、2、3）。自治區(qū)港航管理局收集、整理匯總后于2015年6月29日前書面報(bào)我廳。
（二）請各單位于2015年12月25日前將安全設(shè)施專項(xiàng)整治情況書面上報(bào)我廳。
聯(lián)系人及電話：黃國勛0771-2115319
黃耀國0771-2115035，傳真0771-2115535。
2015年6月1日
