最高法出臺(tái)服務(wù)保障“一帶一路”意見
2015-07-09
平等保護(hù)中外當(dāng)事人積極開展司法協(xié)助合作
最高人民法院出臺(tái)服務(wù)保障“一帶一路”意見
7月7日上午，最高人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)，公布了《關(guān)于人民法院為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》），最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工主持發(fā)布會(huì)，民四庭庭長(zhǎng)羅東川介紹有關(guān)情況并通報(bào)了8起人民法院為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的典型案例。
營(yíng)造良好法治環(huán)境
《若干意見》簡(jiǎn)要概述了“一帶一路”建設(shè)的歷史內(nèi)涵、時(shí)代精神和目標(biāo)宗旨，并結(jié)合人民法院職能，明確了“一帶一路”建設(shè)司法服務(wù)和保障的目標(biāo)任務(wù)。羅東川介紹說(shuō)，這些目標(biāo)任務(wù)包括積極回應(yīng)“一帶一路”建設(shè)中外市場(chǎng)主體的司法關(guān)切和需求，大力加強(qiáng)涉外刑事、涉外民商事、海事海商、國(guó)際商事海事仲裁司法審查和涉自貿(mào)區(qū)相關(guān)案件的審判工作，為“一帶一路”建設(shè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
《若干意見》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)人民法院在服務(wù)和保障“一帶一路”建設(shè)中必須堅(jiān)持全面貫徹法律平等原則，堅(jiān)持平等保護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益；全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，找準(zhǔn)人民法院工作與“一帶一路”建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)；立足我國(guó)實(shí)際，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，積極開展與沿線各國(guó)的司法國(guó)際合作交流，夯實(shí)“一帶一路”建設(shè)的法治基矗
羅東川說(shuō)，《若干意見》還強(qiáng)調(diào)充分保護(hù)涉“一帶一路”建設(shè)糾紛中當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，具體包括：依法行使司法管轄權(quán)，妥善解決國(guó)際司法管轄沖突，嚴(yán)格落實(shí)《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》，對(duì)于“一帶一路”建設(shè)的相關(guān)案件，采取登記立案，依法盡快裁判，及時(shí)解決糾紛，以及完善域外證據(jù)審查制度等。
改進(jìn)外國(guó)法查明薄弱環(huán)節(jié)
《若干意見》強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確適用國(guó)際條約和慣例，準(zhǔn)確查明和適用外國(guó)法律，增強(qiáng)裁判的國(guó)際公信力，并特別強(qiáng)調(diào)了要增強(qiáng)案件審判中國(guó)際條約和慣例適用的統(tǒng)一性、穩(wěn)定性和可預(yù)見性，要充分尊重當(dāng)事人選擇準(zhǔn)據(jù)法的權(quán)利等內(nèi)容。
羅東川介紹說(shuō)，近三年來(lái)，全國(guó)法院涉及域外法律查明適用的法律案件有166件，涉及案件的類型有41種，包括海上貨物運(yùn)輸、國(guó)際貨物買賣、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、船舶抵押、借款。需要查明適用的法律主要是外國(guó)的法律條文、判例和國(guó)際條約，還有港澳臺(tái)地區(qū)也占了一部分，需要查明的有公司法、合同法、仲裁法等方面的情況。
羅東川表示，人民法院有查明外國(guó)法的職責(zé)，但在過(guò)去這是薄弱環(huán)節(jié)。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，今后“一帶一路”建設(shè)相關(guān)國(guó)家的外國(guó)法的查明和適用問題法律法規(guī)將是開拓的重點(diǎn)，并需要“一帶一路”沿線各國(guó)相關(guān)的機(jī)構(gòu)能夠給予相關(guān)的支持。
先行先試拓展司法協(xié)助
《若干意見》強(qiáng)調(diào)我國(guó)與“一帶一路”沿線各國(guó)的國(guó)際司法協(xié)助合作，并提出推動(dòng)締結(jié)司法協(xié)助協(xié)定和積極倡導(dǎo)開展司法協(xié)助互惠的建設(shè)性意見?！度舾梢庖姟吩谒痉▍f(xié)助互惠方面首次提出在“一帶一路”沿線國(guó)家先行先試，在相關(guān)國(guó)家與我國(guó)未締結(jié)司法協(xié)助協(xié)定的情況下，根據(jù)互惠原則可考慮先行給予對(duì)方國(guó)家當(dāng)事人司法協(xié)助，從而推動(dòng)擴(kuò)大國(guó)際司法協(xié)助范圍。
羅東川表示，國(guó)際司法協(xié)助是涉外案件審判當(dāng)中重要的環(huán)節(jié)，所以深化司法領(lǐng)域的國(guó)際合作和司法協(xié)助顯得非常的重要。他介紹說(shuō)，截至2015年3月，中國(guó)已經(jīng)與64個(gè)國(guó)家締結(jié)了司法協(xié)助的條約122項(xiàng)，有104項(xiàng)已經(jīng)生效，民商事司法協(xié)助有19項(xiàng)，其中17項(xiàng)已生效。民商刑事司法協(xié)助有19項(xiàng)，已全部成效。在涉外的司法文書送達(dá)方面，2014年，我國(guó)法院向68個(gè)國(guó)家提出了民商事案件司法文書送達(dá)的請(qǐng)求，數(shù)量達(dá)1490件，同時(shí)也有40個(gè)國(guó)家向我國(guó)法院提出了民商事案件司法文書的送達(dá)請(qǐng)求，數(shù)量為1162件。（羅書臻）
(原標(biāo)題：最高法出臺(tái)服務(wù)保障“一帶一路”意見)
本文來(lái)源：新華網(wǎng)
