北京一鎮(zhèn)政府為修市政道路強拆民房被判違法
2015-07-18
要修的市政道路從自家附近通過，但認為補償?shù)?，高女士與拆遷公司一直未達成協(xié)議。為了盡快施工，房山區(qū)竇店鎮(zhèn)政府依據(jù)相關(guān)文件對高女士的房屋進行了強制拆除，為此高女士將竇店鎮(zhèn)政府告上法院。
《法制晚報》記者上午獲悉，房山法院一審認定強拆行為屬超越職權(quán)，判決竇店鎮(zhèn)政府的強拆行為違法。
65歲的高女士是房山區(qū)竇店鎮(zhèn)望楚村的村民。
高女士起訴稱，2012年11月，北京市房山區(qū)市政市容管理委員會對包括原告房屋在內(nèi)的區(qū)域?qū)嵤┎疬w。
高女士說，當時竇店鎮(zhèn)政府做拆遷事宜的協(xié)調(diào)工作，因?qū)Σ疬w人拆遷的合法性存在質(zhì)疑，且拆遷人給予的拆遷補償額度過低，因此雙方一直未就拆遷安置問題達成協(xié)議。
2013年12月2日，被告在雙方未達成安置補償協(xié)議的情況下，對原告房屋實施了強拆，導(dǎo)致原告產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟損失。
高女士因此起訴竇店鎮(zhèn)，請求法院依法確認被告對原告房屋予以強拆的行為違法。
被告竇店鎮(zhèn)政府辯稱，房山區(qū)石夏璐東延(107國道-良常路)道路為北京市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程，原告在石夏璐東延道路涉及的望楚村有一處院落。
征地拆遷工作開始后，拆遷公司及相關(guān)工作人員多次與原告協(xié)商征地拆遷補償事宜，但對方對征地政策和補償標準均不認可，不能動遷，造成整體工程不能如期施工。
為確保石夏璐工程如期開工，被告根據(jù)《北京市任命政府關(guān)于市政建設(shè)重點工程有關(guān)規(guī)定的通知》(京政發(fā)【1998】18號)文件第五條的規(guī)定，決定按照先拆遷騰地，后處理糾紛的原則辦理。
被告認為，其對原告房屋拆除的行為有法律依據(jù)，并非行政違法，請求法院駁回原告訴求。
法院判決
竇店鎮(zhèn)政府越權(quán)強拆違法
法院審理查明，原告系房山區(qū)竇店鎮(zhèn)望楚村村民，其居住的房屋在石夏璐東延道路工程項目建設(shè)拆遷范圍內(nèi)。
因高女士與該項目的拆遷人一直未能達成拆遷補償安置協(xié)議，竇店鎮(zhèn)政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定中的“先拆遷騰地，后處理糾紛”的原則，于2013年12月2日將高女士居住的房屋院落中的部分房屋強制拆除。
法院認為，行政機關(guān)應(yīng)當在法定范圍內(nèi)行使職權(quán)。本案中，竇店鎮(zhèn)政府主張其拆除原告房屋的職權(quán)系依據(jù)《北京市任命政府關(guān)于市政建設(shè)重點工程有關(guān)規(guī)定的通知》，然而該通知屬規(guī)范性文件，并未賦予竇店鎮(zhèn)政府強制拆除房屋的權(quán)利。故被告的強拆行為應(yīng)屬超越職權(quán)，法院不予支持。
綜上，房山法院作出一審判決，確認被告竇店鎮(zhèn)政府于2013年強制拆除原告高某房屋的行為違法。案件受理費50元，由被告負擔。(記者洪雪)
