全國汽車租賃誠信信息咨詢服務(wù)平臺正式啟動
2015-07-20
本網(wǎng)訊日前，2015中國“互聯(lián)網(wǎng)+”汽車租賃暨信用體系建設(shè)研討會在北京召開。來自相關(guān)部委及地方政府有關(guān)部門、汽車租賃企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)租車業(yè)務(wù)平臺服務(wù)商、部分地方汽車租賃協(xié)會、汽車租賃業(yè)務(wù)相關(guān)企業(yè)等近三百名代表參加了會議。會議由中國道路運(yùn)輸協(xié)會主辦、征馳聯(lián)信（北京）科技有限公司承辦，會議還舉行了“全國汽車租賃誠信信息咨詢服務(wù)平臺”啟動發(fā)布儀式。
據(jù)了解，與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國的汽車租賃業(yè)起步較晚，但近年來隨著國家社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、國民人均可支配收入不斷提高，個性化出行需求快速增長，特別是互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的介入，助推汽車租賃業(yè)每年以兩位數(shù)的增長幅度快速發(fā)展，特別是“北、上、廣、深”等經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)城市，租賃車輛滲透率（租賃車數(shù)量占車輛保有量的比例）已達(dá)到1.2—1.4%，接近了發(fā)達(dá)國家水平（美國為平均1.5%），汽車租賃在社會經(jīng)濟(jì)、人民生活、乃至“公車改革”中發(fā)揮的作用日益凸顯。
近年來，政府有關(guān)主管部門加強(qiáng)了對汽車租賃行業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)，2011年，在《交通運(yùn)輸部關(guān)于促進(jìn)汽車租賃業(yè)健康發(fā)展的通知》、《商務(wù)部關(guān)于促進(jìn)汽車流通業(yè)“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，提出加快發(fā)展汽車租賃業(yè)，發(fā)揮汽車租賃在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)方面的作用；2012年，在《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》中，提出通過大力發(fā)展汽車租賃，滿足企事業(yè)單位和個人商務(wù)、旅游等多樣化的出行需求，提高車輛的利用效率，減少城市交通擁堵。
上述鼓勵性政策措施，為汽車租賃業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展提供了寬松的外部環(huán)境和良好前景，盡管我國的租賃車輛發(fā)展規(guī)模和滲透率平均水平與發(fā)達(dá)國家尚有較大差距（僅韓國首爾及京畿道地區(qū)租賃汽車保有量達(dá)40萬輛），但可以充滿信心地預(yù)計“十三五”乃至今后相當(dāng)一段時期，我國汽車租賃業(yè)仍將保持較高的增長速度。
在快速發(fā)展的同時，汽車租賃業(yè)也面臨一些發(fā)展中的問題，特別是當(dāng)前比較普遍且突出的是——詐騙租賃汽車已成為破壞行業(yè)發(fā)展、擾亂社會秩序的毒瘤，不僅汽車租賃行業(yè)深受其害，也日益受到政府與社會各界的關(guān)注。由于汽車租賃業(yè)務(wù)具有租賃車輛所有權(quán)與使用權(quán)分離的特性，以及國家在維護(hù)物權(quán)方面的法律體系和監(jiān)管機(jī)制尚不盡完善，給一些不法分子借汽車租賃實(shí)施車輛詐騙犯罪以可乘之機(jī)。
目前，我國詐騙租賃汽車案件的發(fā)生起數(shù)居高不下，且呈現(xiàn)出日益嚴(yán)重的態(tài)勢：一是案發(fā)廣。據(jù)了解，無論規(guī)模大小幾乎所有的租賃公司都遇到過詐騙租賃汽車行為，且以規(guī)模大的企業(yè)為甚；二是案值巨大。例如上海、福建漳州、河南鄭州都發(fā)生過案值超過千萬元的詐騙租賃汽車案件。2010年南寧還發(fā)生了1700輛車、案值1.8億元的詐騙租賃汽車特大案件。汽車租賃企業(yè)特別是中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中感到對此類案件的發(fā)生防不勝防，雖然各自都采取措施排查和防控租車風(fēng)險，但由于涉及承租人誠信信息來源不足和信息不對稱往往收效甚微。此類案件的頻發(fā)，不僅使汽車租賃企業(yè)深受其害，在一定程度上成為掣肘汽車租賃業(yè)發(fā)展的夢魘；同時,不法分子利用詐騙得來的租賃車輛從事其它刑事犯罪的案件也時有發(fā)生，汽車租賃企業(yè)在自行維權(quán)追討被非法變賣、質(zhì)押、抵債的租賃車輛時，也身臨困難重重和游走于法律邊沿的尷尬處境，詐騙租賃汽車已經(jīng)演變?yōu)槲：ι鐣椭C穩(wěn)定的頑疾，牽扯各級公安部門投入了大量的人力物力，為此公安部曾于2007和2009年，兩次發(fā)布了專門針對詐騙租賃汽車的預(yù)警。
當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲入到國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)各個領(lǐng)域，成為社會生產(chǎn)和人民生活中不可或缺的重要工具，李克強(qiáng)總理在今年“兩會”上所做的政府工作報告中提出了應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的要求。如何利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和“大數(shù)據(jù)”改造傳統(tǒng)的汽車租賃行業(yè)經(jīng)營管理模式，助力汽車租賃企業(yè)防范經(jīng)營風(fēng)險，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定，成為當(dāng)前倍受汽車租賃行業(yè)關(guān)注與期待的熱點(diǎn)問題。因此“互聯(lián)網(wǎng)+”汽車租賃暨信用體系建設(shè)成為本次會議研討的重點(diǎn)和主題。本次會議以主題演講、互動性專題討論兩種方式進(jìn)行，應(yīng)會議主辦方邀請：致公黨中央?yún)⒄h政處汪慶發(fā)處長通報致公黨就汽車租賃反詐騙問題提交兩會的提案；交通運(yùn)輸管理干部學(xué)院資深法制專家張柱庭教授作《汽車租賃信用法律問題解讀》主題演講；地方公安部門、協(xié)會組織的領(lǐng)導(dǎo)作應(yīng)對詐騙租賃汽車的經(jīng)驗(yàn)介紹；信息技術(shù)企業(yè)的專家利用互聯(lián)網(wǎng)助力傳統(tǒng)汽車租賃業(yè)發(fā)展專題交流；美國硅谷孵化器總裁王圃做國際汽車租賃征信體系概況專題分享。會議還就“汽車租賃風(fēng)險控制問題與對策”，“互聯(lián)網(wǎng)時代中小企業(yè)生存與發(fā)展”，“行業(yè)協(xié)會在促進(jìn)汽車租賃行業(yè)發(fā)展中的作用”等行業(yè)普遍關(guān)心的問題，組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和企業(yè)家與會議代表進(jìn)行現(xiàn)場互動交流。
如何加強(qiáng)源頭防范，有效降低直至遏制詐騙租賃汽車案件發(fā)生，2015年兩會期間，中國致公黨中央向兩會提交了關(guān)于建設(shè)全國性汽車租賃征信平臺的提案。按照國家關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)誠信體系建設(shè)的政策和《交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)的若干意見》等文件精神及要求，中國道路運(yùn)輸協(xié)會以推動汽車租賃業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展為己任，對“互聯(lián)網(wǎng)+”汽車租賃助力行業(yè)發(fā)展、提升企業(yè)風(fēng)險管控水平高度重視。建立“全國汽車租賃誠信信息咨詢服務(wù)平臺”是汽車租賃行業(yè)防控經(jīng)營風(fēng)險的現(xiàn)實(shí)需要，尤其是中小汽車租賃企業(yè)多年的期盼。今年，在中國道路運(yùn)輸協(xié)會指導(dǎo)下，由深圳市一體數(shù)科科技有限公司與寶駕（北京）信息技術(shù)有限公司共同發(fā)起成立了獨(dú)立法人的征馳聯(lián)信（北京）科技有限公司，該公司秉承擔(dān)當(dāng)社會公益責(zé)任的創(chuàng)辦宗旨，立足第三方信息服務(wù)商的企業(yè)定位，自主開發(fā)、運(yùn)營基于互聯(lián)網(wǎng)的汽車租賃誠信信息咨詢服務(wù)平臺，致力于和廣大汽車租賃企業(yè)同舟共濟(jì)、互通共享汽車租賃風(fēng)險管理的信息數(shù)據(jù)，不斷探索創(chuàng)新為汽車租賃企業(yè)提供防控經(jīng)營風(fēng)險的信息咨詢服務(wù)模式，以期實(shí)現(xiàn)為汽車租賃企業(yè)車輛資產(chǎn)安全保駕護(hù)航的目標(biāo)。
目前，該平臺已經(jīng)搭建完成，于2015年6月17日通過了專家組的項(xiàng)目評審。該平臺以“車立信”為品牌，其主旨寓意表達(dá)了“租車服務(wù)以誠為先、契約如山立信為本”的目標(biāo)愿景，平臺的發(fā)布和上線運(yùn)行，標(biāo)志著依據(jù)國家有關(guān)政策，由行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)指導(dǎo)、市場經(jīng)營主體共同參與、第三方平臺企業(yè)獨(dú)立運(yùn)維，探索實(shí)踐全國汽車租賃行業(yè)誠信體系建設(shè)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。該平臺定位于通過與全國汽車租賃企業(yè)用戶風(fēng)險信息的共建共享，選擇性接入政府有關(guān)部門、有資質(zhì)征信機(jī)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，應(yīng)用汽車租賃行業(yè)多年積累的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)并輔以建立數(shù)學(xué)模型，應(yīng)用數(shù)據(jù)比對和大數(shù)據(jù)運(yùn)算分析等互聯(lián)網(wǎng)和信息處理技術(shù)，為汽車租賃企業(yè)查詢、評估與租車業(yè)務(wù)風(fēng)險相關(guān)的誠信信息提供有價值的參考和技術(shù)支持，為遏制詐騙租賃車輛頻發(fā)、保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定而不懈努力。
