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高速公路長期收費聽得進反對意見嗎？

2015-07-22　

        

        碧翰烽：高速公路長期收費聽得進反對意見嗎？

        中新網(wǎng)北京7月22日電收費公路將迎來重大改革。交通運輸部昨日公布《收費公路管理條例》修訂征求意見稿，征求意見稿提出，政府收費公路中的高速公路不再規(guī)定具體的收費期限，以實際償債期為準，確定收費期限，債務償清后將實行養(yǎng)護管理收費。

        這意味著高速公路將長期收費。為何要作出上述調(diào)整？高速公路是否會變成“永久提款機”？是否存在重復收費問題？又該怎樣滿足公眾對收費公路“提速、降費、透明”的期待？

        此稿一出，引來輿論和公眾一片嘩然。原來此前高速公路的巨虧報表還真是有講究的。根據(jù)交通運輸部6月30日發(fā)布的《2014年全國收費公路統(tǒng)計公報》，2014年全國收費公路虧損1571.1億元。這一數(shù)字比2013年翻了約2.4倍。

        如此之巨大虧損，不從老百姓那里撈回來，又從哪里去找呢？所以當時一公布，就有人預測，這是為高速公路漲價或延期收費作鋪墊。果不其然，現(xiàn)在就應驗了。

        所以，媒體四問也就有了答案：一問高速公路為何擬長期收費？答案是“目前總體虧損”；二問高速公路是否成“永久提款機”？答案是“現(xiàn)在大部分高速公路處于巨額虧損，連債都還不了，更不用說‘提款’了”和“用路者付費”的原則；三問是否存在重復收費？答案是“燃油稅非全部用于公路”；四問諸多期待如何滿足？答案是“提速、降費、透明”有期待。

        現(xiàn)在來看，長期收費，永久收費，已經(jīng)成為定局。在當前這種管理的體制下，想要收費公路不虧損，恐怕太難。而只要有虧損，還債就需時日，所以長期或永久就有去處了。

        不過，目前的《收費公路管理條例》的修訂尚處于征求意見稿，也就是說，還得征求方方面面的意見，當然就包括廣大老百姓的意見。如果說，這意見里面有大量是“反對長期收費”的，那么，有關立法者會不會聽呢？會不會采納呢？

        如果是不聽，也不采納，那么這征求意見就純屬是走過場，就像有的聽證會那樣，幾乎就是“逢聽必漲”，使得聽證會成為一種形式。

        當前，我國提出了全面依法治國，其中一個關鍵點應該就是“科學立法、民主立法”，科學立法的核心，就在于立法要尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律；民主立法的核心，就在于立法要為了人民，依靠人民。所以，征求意見的過程，不能是走過場，必須要把廣大人民群眾的意見聽進去，認真的吸納。否則就是愚弄老百姓、愚弄法律。

        

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