多式聯(lián)運示范工程啟動提升貨運組織效能助推現(xiàn)代物流發(fā)展
2015-07-23
近日，交通運輸部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展多式聯(lián)運示范工程的通知》（簡稱《通知》），共同開展多式聯(lián)運示范工程。該工程計劃先期在全國范圍內(nèi)選取15個項目，開展多式聯(lián)運示范工程建設(shè)，發(fā)揮典型示范意義和帶動作用。
既要突破硬技術(shù)更要優(yōu)化軟環(huán)境
目前，我國多式聯(lián)運發(fā)展尚處于初級階段，通過開展多式聯(lián)運示范工程，充分發(fā)揮不同運輸方式的組合優(yōu)勢，實現(xiàn)運輸資源的高效整合和運輸組織的無縫銜接，是加快構(gòu)建綜合交通運輸體系的重要舉措，也是物流大通道建設(shè)的重要內(nèi)容。
多式聯(lián)運是一項系統(tǒng)工程，涉及多種聯(lián)運組合形式，需要在“軟環(huán)境”和“硬技術(shù)”等多方面逐點突破?！锻ㄖ芬螅_展多式聯(lián)運工程將不僅僅注重強化多式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施銜接，還將探索創(chuàng)新多式聯(lián)運組織模式，引導(dǎo)各地加快消除市場分割、打破區(qū)域壁壘，推動建立多式聯(lián)運運營組織一體化解決方案，支持“一單制”的全程無縫運輸服務(wù)。
同時，開展多式聯(lián)運工程還將探索建立健全多式聯(lián)運服務(wù)規(guī)則，鼓勵制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)；推廣應(yīng)用快速轉(zhuǎn)運裝備技術(shù)，充分利用RFID、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)，建立智能轉(zhuǎn)運系統(tǒng)，不斷提高多式聯(lián)運換裝轉(zhuǎn)運的自動化作業(yè)水平；推進(jìn)多式聯(lián)運信息系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)不同運輸方式、不同企業(yè)間多式聯(lián)運信息開放共享和互聯(lián)互通，推進(jìn)與國家交通運輸物流公共信息平臺等信息系統(tǒng)間的有效對接。
激發(fā)市場主體活力支撐國家重大戰(zhàn)略
根據(jù)《通知》，示范工程將充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，重點推進(jìn)跨區(qū)域、跨方式的運輸組織模式優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展。交通運輸（物流）企業(yè)作為示范工程的實施主體，可獨立或與相關(guān)企業(yè)共同合作申報示范工程。示范工程將優(yōu)先考慮“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等物流大通道、京津冀等重點區(qū)域，服務(wù)和支撐國家重大戰(zhàn)略。
同時，《通知》要求申報項目的貨運基礎(chǔ)設(shè)施和樞紐條件較為完善，運輸通道內(nèi)包含兩種及以上的運輸方式，且銜接順暢；貨物集疏運體系總體健全，具備聯(lián)運專用站場建設(shè)或改造的基礎(chǔ)條件；具有充足穩(wěn)定的適箱（廂）或其他貨源，具備組織鐵路聯(lián)運班列或者水路聯(lián)運班輪的基本條件等?？梢姡嗍铰?lián)運發(fā)展基礎(chǔ)較好，具有較強的資金配套能力，都是申報的有利條件。
據(jù)悉，示范工程實施時間為3年。2015年7月為示范工程啟動階段，各省級交通運輸、經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)部門進(jìn)行示范工程項目初選，確定實施項目和單位，示范工程項目名單將于2016年5月底公布。交通運輸部、國家發(fā)展改革委將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對符合要求的多式聯(lián)運示范工程給予政策支持，對于符合預(yù)算內(nèi)基建、鐵路、公路、水路資金（基金）使用政策的項目，將按規(guī)定給予資金補助。
