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高速公路賬本頻出錯意欲何為？

2015-08-03　

        在高速公路收費站頻頻曬出巨虧賬本，擬延長收費年限的背景下，廣東高速在審計中被查出超過12億元的計算漏洞，顯得格外刺眼。據(jù)廣東省審計廳廳長何麗娟日前透露，在高速公路項目竣工決算審計方面，該廳對70個施工標(biāo)段的建安工程費用及征地拆遷費、勘察設(shè)計費、監(jiān)理費等進行了抽查，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位多計工程建設(shè)成本9.06億元。

        這多出來的成本，是高速公路方面統(tǒng)計失誤，還是故意算錯？難免令人浮想聯(lián)翩。

        廣東高速公路最近屢陷“糊涂賬門”。因統(tǒng)計錯誤，今年6月份，省交通運輸廳先后公布了兩次收費公路統(tǒng)計公報，統(tǒng)計數(shù)額前后相差超過了30億元，問題出在運營管理支出一項，首份公報中統(tǒng)計為106億元，而后更正為72.9億元。而今，工程建設(shè)成本又成了數(shù)額最大的漏洞，冒出9.06億元，教人大跌眼鏡。

        統(tǒng)計公報也罷，項目竣工決算也好，都是非常嚴謹?shù)?，甚至于需要層層把關(guān)簽字。所以，如果將“糊涂賬”一概歸結(jié)為算錯了，是難以令人信服的。

        在當(dāng)前的語境中，高速公路建設(shè)成本被多計，以及運營管理費用支出被多計，意味著高速公路管理單位可以據(jù)此提出延長收費年限。如果不是被審計出來或者核實出來，多計的9.06億元建設(shè)成本和30多億元的運營管理支出，注定是要靠延長收費來“彌補”的，最終是肥了高速公路的建設(shè)和管理單位，而侵蝕了百姓的利益。從這個方面說，高速公路的“糊涂賬”既是有關(guān)單位的經(jīng)濟問題，也是關(guān)涉大眾利益的社會公共問題。因此，對“糊涂賬”有著徹查的必要。

        對涉及公共利益的負面問題，理當(dāng)以最大的惡意來揣度，正像廣州市社科院高級研究員彭澎所質(zhì)疑的：對于多計的建設(shè)成本，應(yīng)該問責(zé)相關(guān)責(zé)任人，“這多出來的費用，是因為貪污腐敗，還是被挪作他用，或是其他原因，應(yīng)該進行追責(zé)”。確實，公路建設(shè)領(lǐng)域，乃是貪腐多發(fā)之地，建設(shè)成本動輒冒出9億多元，有必要徹查其中是否有利益輸送或者交換。而即便沒有貪腐嵌于其中，多計建設(shè)成本也嚴重損傷了有關(guān)部門的公信力，需要給“糊涂賬”一個公開的交代，到底是怎樣錯的。

        據(jù)悉，我國《收費公路管理條例》（修訂稿）正向社會公開征求意見。該修訂稿擬規(guī)定，高速公路實行統(tǒng)借統(tǒng)還，不再規(guī)定具體的收費期限，按照用收費償還債務(wù)的原則，以該路網(wǎng)實際償債期為準(zhǔn)確定收費期限。理論上，這是一個不錯的制度設(shè)計。然而，當(dāng)高速公路巨虧的“糊涂賬”頻頻呈現(xiàn)，民眾又如何能夠相信和接受高速公路管理單位公布的償債期？沒有一本公開透明的明白賬作基礎(chǔ)，高速公路收費無論如何調(diào)整，都會是備受質(zhì)疑的社會矛盾點。

        

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