解決地鐵三號線擁擠“功夫”在線外
2015-09-07
李公明
在廣州地鐵9條線路中,三號線貫穿廣州新城市中軸線與番禺區(qū)發(fā)展軸線,自開通以來客運(yùn)量一直高居不下,有廣州“最擁擠地鐵”之稱。
應(yīng)該說,幾年來地鐵公司也曾先后采取多種措施提升運(yùn)能,如增加列車上線、優(yōu)化行車組織、開行高峰短線車、實(shí)施客運(yùn)組織措施等手段。近日媒體報(bào)道,三號線的又一改造工程竣工,29列車廂為了增加載客量,已經(jīng)全部拆除行李架及短座椅,目前已上線運(yùn)行;據(jù)稱完成拆除之后,能再多擠進(jìn)78人!
根據(jù)乘客反映的情況來看,這一改變讓高峰擁擠時(shí)上車更便捷,乘客一進(jìn)門就可以往兩邊疏散,不會像以前那樣被椅子擋住,擁擠在車門處。不容否認(rèn)的是,這一改造工程目的明確,就是為了提升三號線列車的載客量,而且經(jīng)過充分的技術(shù)論證,達(dá)到了預(yù)期的效果。
但是,通過改變車廂座位等設(shè)施的設(shè)計(jì)而提高載客量,對于真正改善廣州中心城區(qū)與華南板塊之間的交通而言,顯然只是治標(biāo)不治本。而且這種“治標(biāo)”本身不但效果有限,更重要的是為了塞進(jìn)更多乘客而犧牲了舒適,是最無奈之舉。作為一條連接番禺區(qū)、白云區(qū)和花都區(qū),連接機(jī)場和沿線眾多交通中樞的通勤客流為主的線路,隨著沿線商業(yè)圈的開拓和大型住宅區(qū)居住人口的增加,解決其擁擠問題的根本出路只能是從治標(biāo)入手。
實(shí)際上,在5年前廣州城建和規(guī)劃設(shè)計(jì)部門公布未來幾年地鐵建設(shè)規(guī)劃的時(shí)候,由于廣州的重要居住區(qū)域番禺華南板塊被忽視就引起爭議,有輿論認(rèn)為地鐵規(guī)劃缺少一條從番禺市橋經(jīng)華南板塊、琶洲廣交會后一直向北延伸的地鐵線路,將會嚴(yán)重制約番禺的發(fā)展?？上У氖?盡管輿論爭議熱烈,也盡管當(dāng)時(shí)的三號線早已過于擁擠的現(xiàn)象,地鐵公司也已經(jīng)開始采取加長車廂等對策,但是無論如何都未能對這次規(guī)劃產(chǎn)生實(shí)際影響。那么,線路規(guī)劃的盲區(qū)與短視所造成的負(fù)面影響當(dāng)然會在近年來愈演愈烈,只能以種種治標(biāo)之舉在這條不堪重負(fù)的線路上繼續(xù)做文章。
時(shí)至今日,誰都知道要解決地鐵三號線擁擠,功夫當(dāng)然是在“線”外。今年年初,在廣州“兩會”上,有領(lǐng)導(dǎo)人曾透露廣州在謀劃地鐵三號線的“加密線”;直到上個(gè)月終于又有了新消息:根據(jù)最新的廣州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃優(yōu)化方案,南北加密線擬設(shè)12個(gè)站,從廣州東站至南沙萬頃沙。根據(jù)這個(gè)方案,“加密線”從番禺廣場到廣州東站的8個(gè)站點(diǎn)基本位于目前三號線偏東面的位置,并且與它平行,屬三號線“加密線”。應(yīng)該說,這樣的規(guī)劃對于幾年前公布的規(guī)劃而言,有點(diǎn)亡羊補(bǔ)牢的意義,不失為邁向治本目標(biāo)的重要進(jìn)展。
然而,讓人感到困惑的是,據(jù)稱這個(gè)方案并不在廣州已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院批復(fù)的2020年城市總體規(guī)劃中的遠(yuǎn)期地鐵線網(wǎng)范圍,據(jù)說“一切仍有變數(shù)”。如果說地鐵發(fā)展規(guī)劃因涉及利益博弈及拆遷等問題,致使實(shí)際穿行線路與站點(diǎn)設(shè)置會有“變數(shù)”是可以理解的話,那總體規(guī)劃上的“變數(shù)”則可能使之前的努力事倍功半,甚至白費(fèi)功夫。
這也凸顯出,在城市交通規(guī)劃中,如何讓權(quán)力更加尊重和吸納民意,以及如何使權(quán)力在陽光中公開透明地運(yùn)作,這才是真正的“功夫”在線外!
(原標(biāo)題：解決地鐵三號線擁擠“功夫”在線外)
本文來源：金羊網(wǎng)-新快報(bào)
