福建省道路交通安全綜合整治“三年提升工程”實(shí)施方案（征求意見稿）
2015-11-24
深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕30號(hào)），鞏固深化全省道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”工作成效，決定自2016年1月1日至2018年12月30日，實(shí)施全省道路交通安全綜合整治“三年提升工程”，特制定以下實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以“關(guān)愛生命、文明交通”為主旨，進(jìn)一步健全“政府主導(dǎo)、部門齊抓、社會(huì)參與”的道路交通安全綜合治理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任，全面提升依法管理、科學(xué)管理道路交通的能力和水平，為建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建創(chuàng)造良好暢通的道路交通安全環(huán)境。
（二）工作目標(biāo)
優(yōu)化城鄉(xiāng)道路交通秩序，夯實(shí)道安基層基礎(chǔ)，至2018年底，實(shí)現(xiàn)全省道路交通事故死亡人數(shù)較前三年（2013年至2015年，下同）穩(wěn)中有降,較大事故起數(shù)同比下降5%，力爭(zhēng)不發(fā)生重大以上事故。
——道安組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全?！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)”有效落實(shí)，道安組織優(yōu)化健全，人員經(jīng)費(fèi)充實(shí)保障，管理觸角延伸到位，基層道安工作有人抓、有人管。
——交通要素管控進(jìn)一步強(qiáng)化。駕駛?cè)丝加?xùn)質(zhì)量不斷提升，運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任有效落實(shí)，重點(diǎn)車輛、駕駛?cè)吮O(jiān)管到位，道路隱患治理持續(xù)深入，道路交通設(shè)施日趨完善。
——部門協(xié)作機(jī)制進(jìn)一步完善。道安機(jī)構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)作用充分發(fā)揮，職能部門間資源互通共享，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)更加密切，道路突發(fā)案（事）件應(yīng)急處置的能力和水平不斷提升。
——文明交通意識(shí)進(jìn)一步提升。交通安全宣傳教育責(zé)任有效落實(shí)，“法、禮、德”交融的文明交通風(fēng)尚廣泛傳播，有序通行、文明禮讓理念深入人心。
二、任務(wù)分工
（一）道路通行保障提升工程
1．常態(tài)推進(jìn)道路隱患綜合治理。修訂完善公路隱患路段的排查與督辦標(biāo)準(zhǔn)；開展農(nóng)村出村交叉口隱患排查治理（2016年完成4129處整治）；推進(jìn)呈街道化的國(guó)、盛縣道和事故多發(fā)路段的中央隔離、夜間照明設(shè)施建設(shè)，清理規(guī)范城市交通標(biāo)志牌，持續(xù)開展高速公路隧道、橋下安全隱患治理。將年內(nèi)排查的重點(diǎn)隱患納入下一年度各級(jí)黨委政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施治理。（各級(jí)黨委、政府負(fù)責(zé)，各級(jí)道安辦、交通運(yùn)輸、公安、安監(jiān)、國(guó)土、住建、綜合執(zhí)法、工商等部門及高速公司組織實(shí)施）
2．全面實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程。2016、2017年各完成國(guó)省干線公路生命安全防護(hù)工程建設(shè)700公里，至2018年底累計(jì)完成2000公里。2016年完成農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程建設(shè)3000公里，至2017、2018年底分別累計(jì)完成6500公里、10000公里，完成已排查A類隱患路段治理（農(nóng)村公路A類隱患路段9460公里）。2017年完成全省急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段及未通客車的農(nóng)村公路安全設(shè)施整治。2016年、2017年分別完成150座公路危橋改造，至2018年底，累計(jì)改造完成400座。（各級(jí)政府負(fù)責(zé)，交通運(yùn)輸、公安等部門組織實(shí)施）
3．持續(xù)完善道路安全設(shè)施建設(shè)。及時(shí)修訂、嚴(yán)格執(zhí)行《福建省道路建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，加強(qiáng)與既有公路、城市道路、鐵路、通信等線路交叉的道路建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工及投入使用，健全路段限速值的確定機(jī)制。完善校園周邊道路防護(hù)設(shè)施及校車停靠站點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)景區(qū)道路新、改、擴(kuò)建及安全設(shè)施建設(shè)。（各級(jí)政府負(fù)責(zé)，安監(jiān)、交通運(yùn)輸、住建、教育、公安、發(fā)改、旅游、省鐵辦等部門組織實(shí)施）
（二）車輛和駕駛?cè)税踩O(jiān)管提升工程
1．健全部門信息共享機(jī)制。公安部門每月通報(bào)重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)私煌ㄟ`法、事故情況。交通運(yùn)輸部門每季度通報(bào)營(yíng)運(yùn)企業(yè)、車輛、從業(yè)人員、跨省營(yíng)運(yùn)班線基礎(chǔ)信息及變化情況，高速公路“黑名單”車輛信息，全省公路基礎(chǔ)信息及交通地理信息，易結(jié)冰、積水路段信息。共享道路交通視頻數(shù)據(jù)以及車輛通行視頻數(shù)據(jù)。構(gòu)建三級(jí)校車信息管理系統(tǒng)，規(guī)范校車審批、標(biāo)牌辦理和檔案管理。（公安、交通運(yùn)輸、教育、住建、旅游、安監(jiān)等部門及高速公司組織實(shí)施）
2．全面加強(qiáng)駕駛?cè)斯芾?。督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)把駕駛?cè)似赣觅Y質(zhì)審查關(guān)，及時(shí)辦理車輛檢驗(yàn)、駕駛?cè)藢忩?yàn)和交通違法處理。全面推進(jìn)機(jī)動(dòng)車（含拖拉機(jī)）駕駛培訓(xùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升建設(shè)，提高駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量。深化駕考制度改革，提升考試質(zhì)量和能力。加強(qiáng)重點(diǎn)駕駛?cè)斯芾?，審?yàn)率不低于99%；一個(gè)記分周期記滿12分未在30日內(nèi)辦理降級(jí)換證的，公告其最高準(zhǔn)駕車型的駕駛資格作廢，告知率達(dá)100%。（公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門組織實(shí)施）
3.落實(shí)車輛源頭監(jiān)管。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入、生產(chǎn)一致性監(jiān)管，依法開展機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)、報(bào)廢監(jiān)管，全面提升客貨運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、校車等重點(diǎn)車輛的檢驗(yàn)率、報(bào)廢率，嚴(yán)查報(bào)廢、非法拼改裝車輛上路，杜絕“五大總成”流入市常強(qiáng)化旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大中型客車、渣土車及集中接送學(xué)生車輛日常監(jiān)管。全面推行摩托車、電動(dòng)自行車“帶牌銷售”，強(qiáng)化生產(chǎn)、銷售超標(biāo)電動(dòng)車監(jiān)管，加強(qiáng)過渡期超標(biāo)電動(dòng)車管理，落實(shí)限時(shí)淘汰。（各級(jí)政府負(fù)責(zé)，經(jīng)信、公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)、住建、教育、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、旅游等部門組織實(shí)施）
4.嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)管理。結(jié)合一、二類汽車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核，進(jìn)行企業(yè)資質(zhì)巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，責(zé)令限期整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)使用假冒偽劣配件維修汽車、承修報(bào)廢汽車、擅自改裝汽車或簽發(fā)虛假機(jī)動(dòng)車維修出廠合格證的，移交有權(quán)部門依法查處。道路運(yùn)輸管理部門牽頭組織嚴(yán)厲打擊無證維修站點(diǎn)。（各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門組織實(shí)施）
（三）公路交通安全防控提升工程
1．構(gòu)建完善公路交通安全防控體系。建設(shè)完成盛市、縣三級(jí)公安交通管理指揮中心，完善公安、交通視頻監(jiān)控與卡口建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、信息共享；建成集交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)、安全風(fēng)險(xiǎn)研判、重點(diǎn)車輛查詢、應(yīng)急指揮調(diào)度、勤務(wù)監(jiān)督考核等功能為一體的公安交通指揮體系，實(shí)現(xiàn)可視化指揮調(diào)度。構(gòu)建三級(jí)公路交通定點(diǎn)查控網(wǎng)，完善盛市、縣級(jí)交通警察執(zhí)法站建設(shè)。依托交通警察執(zhí)法站，運(yùn)用緝查布控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)態(tài)交通違法的現(xiàn)場(chǎng)攔截處置。（各級(jí)政府負(fù)責(zé)，公安、交通運(yùn)輸、住建部門組織實(shí)施）
2.固化重點(diǎn)交通違法常態(tài)查處機(jī)制。各級(jí)政府牽頭組織公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)、住建等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)查嚴(yán)處各類嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為；組織各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)每月逢六、逢九，高速公路每月逢五、逢十開展全省交通執(zhí)法統(tǒng)一行動(dòng)。強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)“五小車輛”、面包車、短途客車等日常監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極發(fā)揮交通安全勸導(dǎo)站（隊(duì)）和交通安全協(xié)管員作用，結(jié)合墟日、農(nóng)忙等時(shí)期交通特點(diǎn)，適時(shí)開展針對(duì)顯見性交通違法的教育勸導(dǎo)。治理校園周邊道路占道經(jīng)營(yíng)、違法停車等亂象，凈化校園周邊交通環(huán)境。（各級(jí)政府負(fù)責(zé)，道安領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位組織實(shí)施）
3．提高交通應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)冰雪雨霧等惡劣天氣交通應(yīng)急管理，完善危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急處置預(yù)案，健全多部門參與的應(yīng)急救援和善后處理協(xié)作機(jī)制，每年至少組織1次演練。（各級(jí)政府負(fù)責(zé)，交通運(yùn)輸、公安、消防、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保、安監(jiān)等部門組織實(shí)施）
4．健全公路治超基礎(chǔ)設(shè)施。2018年底各縣（市、區(qū)）至少建成1個(gè)治超站點(diǎn)。全面推行高速公路入口“黑名單”車輛禁入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)在建高速公路收費(fèi)站同步設(shè)計(jì)建設(shè)治超稱重檢測(cè)設(shè)施；分期分批在超限車輛較多的已通車運(yùn)營(yíng)路段的入口，增設(shè)治超稱重檢測(cè)設(shè)施，2018年底前全面完成所有高速入口治超稱重檢測(cè)設(shè)施的配套建設(shè)。（各級(jí)政府負(fù)責(zé)，交通運(yùn)輸、高速公司、公安部門組織實(shí)施）
（四）城市交通管理提升工程
1.完善城市道路規(guī)劃建設(shè)。合理規(guī)劃建設(shè)城市快速路網(wǎng)，完善主次干道網(wǎng)，加大支路改造力度，改善交通微循環(huán)。發(fā)展慢行交通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)解決“人非共板”“機(jī)非混行”等突出問題。新增城市道路5000公里以上。設(shè)區(qū)市按需求規(guī)劃安排城市橋梁建設(shè)，每個(gè)縣（市）新建1座以上城市橋梁，完成60座病害城市橋梁除險(xiǎn)加固或重建。（各級(jí)政府負(fù)責(zé)，公安、交通運(yùn)輸、住建部門組織實(shí)施）
2.強(qiáng)化常態(tài)管理機(jī)制建設(shè)。完善城市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)體系，將交通影響評(píng)價(jià)作為新建或改建項(xiàng)目規(guī)劃階段的強(qiáng)制要求，大型建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)率達(dá)100%。大力發(fā)展地下和立體停車設(shè)施，提高大型公共建筑、住宅小區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目的停車場(chǎng)配建比例。制定城市交通安全管理設(shè)施管理辦法，推動(dòng)統(tǒng)一歸口管理，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。（各級(jí)政府負(fù)責(zé)，公安、交通運(yùn)輸、住建、財(cái)政部門組織實(shí)施）
3.推進(jìn)智能交通建設(shè)。完善市級(jí)交通智能控制（指揮）中心功能，加快交通信號(hào)控制、視頻監(jiān)控、信息發(fā)布與交通誘導(dǎo)等系統(tǒng)建設(shè)完善，提升緩堵保暢、應(yīng)急處突能力。（各級(jí)政府負(fù)責(zé)，公安部門組織實(shí)施）
4.推動(dòng)城市交通管理專業(yè)化建設(shè)。按照“規(guī)劃、嚴(yán)管、常態(tài)、求精”的要求，推進(jìn)市區(qū)一體化管理，優(yōu)化勤務(wù)機(jī)制，注重精細(xì)化管理，推行多元勤務(wù)和個(gè)性疏導(dǎo)。推廣城市交通嚴(yán)管示范路（區(qū)），每個(gè)設(shè)區(qū)市創(chuàng)建1至2個(gè)模范城市交通管理縣（市）。（各級(jí)政府負(fù)責(zé)，公安、交通運(yùn)輸、住建部門組織實(shí)施）
（五）農(nóng)村道安基礎(chǔ)提升工程
1．夯實(shí)農(nóng)村道安管理基矗推動(dòng)農(nóng)村交通管理力量納入社會(huì)治安防控體系建設(shè)同步加強(qiáng)。按照建制鎮(zhèn)區(qū)每1500戶（或5000名實(shí)有人口）、農(nóng)村每1000戶配備不少于1名交通安全協(xié)管員的標(biāo)準(zhǔn)。制定出臺(tái)《農(nóng)村道路交通安全勸導(dǎo)站建設(shè)和管理工作指引》，建立考核評(píng)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制。建立以縣財(cái)政預(yù)算為主，鎮(zhèn)、村自籌為輔的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。深入貫徹省委、省政府辦公廳優(yōu)化市縣公安機(jī)關(guān)交通管理職能配置要求，落實(shí)農(nóng)村派出所交通安全管理職責(zé)，積極推進(jìn)在重點(diǎn)國(guó)、省道建立交警中隊(duì)。（省道安辦及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，縣、鄉(xiāng)道安辦及公安、編辦、財(cái)政部門組織實(shí)施）
2．提高農(nóng)村道路客運(yùn)保障水平。各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營(yíng)組織方式，科學(xué)調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，合理搭配線路、班次，擴(kuò)大客運(yùn)班車覆蓋面，提高通達(dá)深度。鼓勵(lì)發(fā)展適合農(nóng)村的高效低耗客車，通過開通定線、循環(huán)和學(xué)生周末班車，以及早晚、隔日、墟日、預(yù)約客車等，提高農(nóng)村客運(yùn)實(shí)載率及發(fā)車頻率，滿足農(nóng)村旅客安全便捷出行需求。（各級(jí)政府負(fù)責(zé)，交通運(yùn)輸部門組織實(shí)施）
3．推進(jìn)“交通安全示范村居”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。全面開展交通安全示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，確保2016年、2017年、2018年分別實(shí)現(xiàn)30%、70%、100%的創(chuàng)建村鎮(zhèn)通過驗(yàn)收。全省每年創(chuàng)建3個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（市區(qū)）。（各級(jí)政府負(fù)責(zé)，道安辦組織實(shí)施）
4．推動(dòng)交通管理惠農(nóng)政策落實(shí)。落實(shí)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委取消、停征和免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)的要求，繼續(xù)采取補(bǔ)助政策推動(dòng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新。開展農(nóng)村地區(qū)道路交通事故快處快賠試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)事故處理全流程“一站式”服務(wù)。延伸農(nóng)村車輛和駕駛?cè)朔?wù)窗口，方便農(nóng)村群眾辦牌辦證。推動(dòng)報(bào)廢回收企業(yè)在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)，規(guī)范車輛報(bào)廢回收。（各級(jí)政府負(fù)責(zé)，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、公安、商務(wù)、保監(jiān)部門組織實(shí)施）
（六）運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管提升工程
1．嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)交通安全主體責(zé)任。持續(xù)開展“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任及開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升建設(shè)，督促企業(yè)建立完善安全隱患排查治理制度，積極探索風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。督促落實(shí)客運(yùn)駕駛?cè)恕拔宀粌纱_?！卑踩兄Z。（各級(jí)交通運(yùn)輸、安監(jiān)、公安等部門組織實(shí)施）
2．強(qiáng)化公路客運(yùn)運(yùn)行管理。清理長(zhǎng)途客運(yùn)班線，停止審批新的800公里以上長(zhǎng)途客運(yùn)線路。嚴(yán)格執(zhí)行公路客車夜間禁行相關(guān)規(guī)定，增加客車通行公路禁令標(biāo)志、夜間客車限制通行時(shí)速等相關(guān)交通標(biāo)志，加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)車輛接駁運(yùn)輸管理。將高速公路服務(wù)區(qū)和停車區(qū)安保納入屬地治安防控體系，加強(qiáng)治安巡查，嚴(yán)厲打擊多發(fā)性侵財(cái)違法犯罪。（各級(jí)交通運(yùn)輸、公安等部門組織實(shí)施）
3．加強(qiáng)運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。督促企業(yè)規(guī)范監(jiān)控平臺(tái)使用與管理，做好車輛衛(wèi)星定位裝置強(qiáng)制檢定。構(gòu)建覆蓋全省的重點(diǎn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng),“兩客一?！奔爸匦拓涍\(yùn)車輛入網(wǎng)率達(dá)100%，三級(jí)以上汽車客運(yùn)站危險(xiǎn)品檢測(cè)儀安裝率達(dá)100%，二級(jí)以上汽車客運(yùn)站重點(diǎn)區(qū)域動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控安裝率達(dá)100%；建成覆蓋全省的維修救援網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)中心城市、重點(diǎn)干線之間1.5小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)救援維修。2016年完成市級(jí)渣土車監(jiān)管平臺(tái)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)終端通用。按照2016年、2017年、2018年分別完成70%、90%、100%的進(jìn)度，將縣級(jí)平臺(tái)統(tǒng)一接入市級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上聯(lián)審聯(lián)批。（交通運(yùn)輸、公安、住建、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門組織實(shí)施）
4．加大違法違規(guī)企業(yè)懲處和曝光力度。對(duì)發(fā)生重大及以上或者6個(gè)月內(nèi)發(fā)生2起較大及以上責(zé)任事故的道路運(yùn)輸企業(yè)，依法嚴(yán)肅查處，3年內(nèi)不得新增客運(yùn)班線和旅游車輛。各監(jiān)管部門依托省發(fā)改委公共信用信息共享平臺(tái)，將道安整治中各自查處的違法違規(guī)企業(yè)信息，及時(shí)錄入平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享，并通過省工商系統(tǒng)市場(chǎng)主體信用信息公示平臺(tái)向社會(huì)公示曝光，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律。（交通運(yùn)輸、安監(jiān)、發(fā)改委、工商等道安成員單位組織實(shí)施）
（七）交通安全宣傳教育提升工程
1．完善交通安全宣教長(zhǎng)效機(jī)制。全面貫徹《道路交通安全宣傳教育工作分工方案》，落實(shí)宣傳經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障；整合傳統(tǒng)和新興媒體資源，多渠道、全方位開展交通安全宣傳教育；將交通安全宣傳教育情況納入單位年度綜合考核；督促各單位和企業(yè)履行交通安全公益宣傳社會(huì)責(zé)任，落實(shí)媒體交通安全公益廣告常態(tài)刊播機(jī)制。（各級(jí)黨委宣傳部牽頭、道安領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織實(shí)施）
2．加大道安文化主題宣教力度。深化“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)文明交通工程建設(shè)；深入開展“122”全國(guó)交通安全日等主題宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)各界創(chuàng)作、傳播文明交通文化作品。推動(dòng)文化、文聯(lián)等部門定期組織文藝團(tuán)體，開展交通安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭活動(dòng)。（各級(jí)文明辦牽頭，各級(jí)道安領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織實(shí)施）
3．強(qiáng)化中小學(xué)校交通安全教育。落實(shí)學(xué)校道路交通安全宣傳主體責(zé)任，保證交通安全教育課時(shí)；組織開展全省中小學(xué)交通安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽、電視大賽等活動(dòng)，寓教于樂開展系列校園交通安全宣教活動(dòng)。（各級(jí)教育、公安部門組織實(shí)施）
4．創(chuàng)新農(nóng)村道安宣傳教育形式。實(shí)現(xiàn)95%以上行政村開通交通安全宣傳大喇叭，95%縣（市）廣播電視臺(tái)、站每月播出1期農(nóng)村道安節(jié)目，100%行政村建有1處宣傳墻體、板報(bào)或掛圖，100%學(xué)校、幼兒園設(shè)置宣傳欄。推動(dòng)各設(shè)區(qū)市建設(shè)完成1個(gè)以上綜合型宣教基地，各縣（區(qū)）建設(shè)完成2個(gè)以上農(nóng)村專項(xiàng)宣教基地，落實(shí)農(nóng)村“五長(zhǎng)一員”宣教職責(zé)。（各級(jí)政府負(fù)責(zé)，道安辦組織實(shí)施）
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全各級(jí)道安領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，明確一位黨委常委主抓道安工作；各級(jí)政府2016年初召開動(dòng)員部署會(huì)，正式啟動(dòng)“三年提升工程”；每季度分析研判道安形勢(shì)。市縣兩級(jí)預(yù)防辦并入道安辦，高速公路公司、高速交警納入市級(jí)道安成員單位。道安辦按照不低于“市級(jí)7人、縣級(jí)5人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)3人”的標(biāo)準(zhǔn)，從成員單位抽調(diào)人員集中辦公。明確各級(jí)道安辦人員政治待遇，每年度對(duì)成績(jī)突出的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。（各級(jí)黨委、政府負(fù)責(zé)，各級(jí)黨委辦、政府辦組織實(shí)施）
（二）落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。細(xì)化明確各級(jí)政府及職能部門道路交通安全具體工作職責(zé)，完善“政府主導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、部門齊抓、分工協(xié)作、綜合治理”的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；將道路交通安全工作納入綜治、精神文明創(chuàng)建、績(jī)效管理、安全生產(chǎn)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格責(zé)任考核，逐步提升道安綜合整治成效的考核比例權(quán)重。（各級(jí)黨委、政府負(fù)責(zé)，綜治辦、文明辦、效能辦、安辦組織實(shí)施）
（三）完善保障機(jī)制。各級(jí)政府要將道路隱患治理、道安辦日常運(yùn)作等“三年提升工程”相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。建立以公共財(cái)政分級(jí)投入為主、多渠道籌措為輔的生命安全防護(hù)工程資金籌措機(jī)制。除省級(jí)補(bǔ)助外，將道路交通安全隱患路段整治和生命安全防護(hù)工程建設(shè)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，落實(shí)足額保障。將市、縣兩級(jí)政府生命安全防護(hù)工程資金投入政策和資金到位情況，列入省政府績(jī)效考核。隱患整治財(cái)政補(bǔ)助資金應(yīng)側(cè)重傾斜山區(qū)，并及時(shí)兌現(xiàn)到位，落實(shí)情況抄送同級(jí)道安辦。（各級(jí)政府負(fù)責(zé)，各級(jí)財(cái)政部門組織實(shí)施）
（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究。各級(jí)道安辦聯(lián)合監(jiān)察、安監(jiān)、效能等部門制定道安工作問責(zé)實(shí)施辦法。對(duì)整治不到位、事故多發(fā)的市縣，由上一級(jí)道安辦會(huì)同政府安辦進(jìn)行通報(bào)、警示、約談，直至倒查追責(zé)。發(fā)生重大交通事故或年內(nèi)發(fā)生2起（含）以上較大事故的縣（市、區(qū)），政府主要領(lǐng)導(dǎo)向設(shè)區(qū)市政府作出檢查；發(fā)生重大事故或年內(nèi)較大以上事故超控制目標(biāo)的設(shè)區(qū)市，政府主要領(lǐng)導(dǎo)向省政府作出檢查。（各級(jí)政府負(fù)責(zé)、道安辦、安辦組織實(shí)施）
