十大交通業(yè)績(jī)助力港城發(fā)展
2015-11-26
———秦皇島市交通運(yùn)輸局“十二五”建設(shè)成果綜述
“十二五”期間，秦皇島市交通運(yùn)輸局主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力弘揚(yáng)“鐵人精神”和開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的新時(shí)期交通精神，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。該局先后榮獲全國(guó)文明單位“四連冠”、全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)先進(jìn)集體、全省人民滿意公務(wù)員先進(jìn)集體等多項(xiàng)榮譽(yù)。
光環(huán)背后，我們看到了秦皇島市交通建設(shè)所取得的輝煌成就：5年來，全市完成交通項(xiàng)目投資188億元，比“十一五”期間增長(zhǎng)1倍多；干成了一大批好事實(shí)事，深得民心。秦皇島市十大交通業(yè)績(jī)熠熠生輝。
公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越?！笆濉逼陂g，秦皇島市完成公路建設(shè)投資158.4億元，比“十一五”期間增長(zhǎng)144%；完成新改建工程12項(xiàng)245.7公里，完成國(guó)省干線大中修工程50項(xiàng)973公里，改造農(nóng)村公路1806公里、危橋105座，全市公路通車總里程達(dá)到9031公里，路網(wǎng)密度達(dá)到115.6公里/百平方公里，比“十一五”末增長(zhǎng)5.35%。現(xiàn)有京哈、沿海、承秦、北戴河機(jī)場(chǎng)支線、北戴河聯(lián)絡(luò)線及京哈高速北戴河連接線（S1）等高速公路6條283公里，比“十一五”末增長(zhǎng)69%；現(xiàn)有102、205等國(guó)省干線27條1206公里，農(nóng)村公路7826公里，分別比“十一五”末增長(zhǎng)20%和3.7%；完成承秦高速青龍、肖營(yíng)子、石門寨3條連接線，北戴河機(jī)場(chǎng)支線、北戴河聯(lián)絡(luò)線等一批重點(diǎn)項(xiàng)目；205國(guó)道南移、海北路、北戴河108線等一批涉暑項(xiàng)目建成通車；完成農(nóng)村主街道硬化工程757公里，在全省連續(xù)四年率先完成建設(shè)任務(wù)。
港口發(fā)展取得新業(yè)績(jī)。秦皇島港完成建設(shè)投資16.5億元，比“十一五”期間增長(zhǎng)近3倍；建設(shè)和改造泊位19個(gè)，新增通過能力260萬(wàn)噸；《秦皇島港口總體規(guī)劃》取得重要進(jìn)展，通過了部、省聯(lián)合審查和環(huán)保部環(huán)評(píng)審查；北戴河近岸海域環(huán)境綜合整治防風(fēng)網(wǎng)工程及煤五期等14個(gè)泊位碼頭改造工程順利完工?！笆濉逼陂g預(yù)計(jì)完成港口吞吐量13.7億噸，比“十一五”期間增長(zhǎng)12.69%；秦仁航線預(yù)計(jì)完成客運(yùn)量23.6萬(wàn)人次，增長(zhǎng)23.6%。
機(jī)場(chǎng)建設(shè)又有新突破。山海關(guān)機(jī)場(chǎng)相繼開通20條國(guó)內(nèi)航線和4條國(guó)際旅游包機(jī)航線，“十二五”期間預(yù)計(jì)完成民航吞吐量89萬(wàn)人次，比“十一五”翻一番。北戴河機(jī)場(chǎng)于2012年5月開工建設(shè)，2013年新一屆局黨委組建后，叫響“從我做起、向我看齊”口號(hào)，不等不靠、主動(dòng)作為，堅(jiān)持“日?qǐng)?bào)告、周總結(jié)、月調(diào)度”工作機(jī)制，組織了“百日會(huì)戰(zhàn)”等8次攻堅(jiān)行動(dòng)，（下轉(zhuǎn)Z3版）
有效破解了施工組織、空域協(xié)調(diào)等百余項(xiàng)難題。目前，北戴河機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、校飛試飛等工作全部完成，12月初組織行業(yè)驗(yàn)收，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)場(chǎng)通航。
城市公交樹立新形象。秦皇島市現(xiàn)有公交場(chǎng)站27個(gè)，常規(guī)公交線路47條，公交車805臺(tái)?！笆濉逼陂g，預(yù)計(jì)完成客運(yùn)量6.2億人次，比“十一五”期間增長(zhǎng)2%。2014年5月完成城市公交國(guó)有化回購(gòu)，結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)11年的民營(yíng)模式；針對(duì)群眾需求，城市區(qū)公交線路實(shí)現(xiàn)IC卡售票“全覆蓋”，徹底解決了70歲以上老人免費(fèi)乘車和公交卡一卡通的問題；完成崔各莊、四道橋、公富莊等公交場(chǎng)站改造工程；新開通南娛、樂島等7條旅游公交，延伸調(diào)整了15條民生線路；城市公交調(diào)度指揮中心建設(shè)初具規(guī)模，圓滿完成了國(guó)際馬拉松賽事、全國(guó)青少年校園足球夏令營(yíng)、紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年公交免費(fèi)乘車等運(yùn)輸保障任務(wù)。
出租汽車展現(xiàn)新風(fēng)采?，F(xiàn)有出租車4474臺(tái)，從業(yè)人員8000余人，“十二五”期間，預(yù)計(jì)完成客運(yùn)量5億人次，比“十一五”期間增長(zhǎng)5%。2011年平穩(wěn)實(shí)施城市區(qū)出租汽車“三區(qū)通運(yùn)”；2014年創(chuàng)造性建立了出租汽車“層級(jí)式網(wǎng)格化”內(nèi)控機(jī)制，完善了駕駛員管理臺(tái)賬和管理檔案，推行“工作指導(dǎo)員”聯(lián)系法、“班組化”管理法和“分級(jí)式”考核法等新型管理模式，2015年選派300名志愿者，實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)出租汽車行業(yè)管理由“被動(dòng)性向服務(wù)性、由粗放型向精細(xì)型、由突擊式向常態(tài)化”轉(zhuǎn)變；突出秦皇島暑期游客較多的特點(diǎn)，持之以恒開展打擊非法營(yíng)運(yùn)、欺客宰客“雙打行動(dòng)”，完成城市區(qū)3600臺(tái)出租汽車GPS智能終端安裝工作，出租汽車客運(yùn)市場(chǎng)秩序明顯規(guī)范。
治超工作創(chuàng)造新紀(jì)錄。牢固樹立“治超就是最大養(yǎng)護(hù)”理念，嚴(yán)格執(zhí)行部、省執(zhí)法禁令和執(zhí)法忌語(yǔ)，做到公正、規(guī)范、文明執(zhí)法，建立依法治超、源頭治超、科技治超、聯(lián)合治超四個(gè)治超工作機(jī)制，建成公路超限檢測(cè)站9個(gè)，實(shí)現(xiàn)全市治超站點(diǎn)“全覆蓋”，治超檢測(cè)站實(shí)現(xiàn)盛市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)工作?！笆濉逼陂g共查處超限超載車輛16萬(wàn)余輛，卸載貨物200余萬(wàn)噸，全市超限超載率由“十一五”末4.78%降低至0.49%，治超工作邁入全省前列。
安全生產(chǎn)落實(shí)新法規(guī)。始終把“生命高于一切”理念貫穿交通運(yùn)輸管理全過程，以新《安全生產(chǎn)法》宣貫為載體，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失責(zé)追責(zé)”工作要求，健全完善“領(lǐng)導(dǎo)包片”、“日?qǐng)?bào)告、月總結(jié)、季調(diào)度”、“四不兩直”明查暗訪、“四個(gè)一律”責(zé)任追究等工作機(jī)制；組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)30余次，編發(fā)安全短信5萬(wàn)余條，發(fā)放安全資料10萬(wàn)余份；大力開展安全生產(chǎn)大檢查、“平安暑期”、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，編制完成《安全生產(chǎn)工作指南》，圓滿完成2011年祖山大火救援、2012年“7.21”抗洪搶險(xiǎn)、2014年危貨運(yùn)輸及港口存儲(chǔ)檢查、2015年國(guó)慶閱兵公交安保等安全保障任務(wù)，全局實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”。
廉政建設(shè)形成新常態(tài)。局黨委牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)“首位的首位”意識(shí)，在全市率先制定了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》，堅(jiān)持每周例會(huì)必講廉政、每半月必議廉政，強(qiáng)化黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。精心打造“五進(jìn)五常”廉政文化品牌，建立了孟姜治超檢測(cè)站廉政教育示范點(diǎn)。出臺(tái)了黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范性文件30余個(gè)，特別是創(chuàng)新性建立了一把手“六個(gè)不直接分管”、黨員干部運(yùn)行軌跡報(bào)告制度、交通項(xiàng)目建設(shè)“五條禁令”、重要節(jié)點(diǎn)、重大事項(xiàng)明示承諾制度，從源頭上遏制了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，形成了風(fēng)清氣正的新常態(tài)。
臺(tái)賬管理創(chuàng)新新機(jī)制。創(chuàng)新“臺(tái)賬式工作法”，在抓落實(shí)上探索出了一套行之有效的管理機(jī)制。該局堅(jiān)持以務(wù)實(shí)之心謀事干事，立足上級(jí)要求、群眾期盼和交通職責(zé)，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行菜單式分解，科學(xué)“建賬”，明確任務(wù)書；以擔(dān)當(dāng)精神破難攻堅(jiān)，層層簽定責(zé)任狀和承諾書，對(duì)重要任務(wù)進(jìn)行契約式管理，定期“要賬”，推進(jìn)路線圖；以有效督導(dǎo)推動(dòng)落實(shí)，采取日分析、周調(diào)度、月總結(jié)、季講評(píng)等工作機(jī)制，通過呈批立項(xiàng)、主動(dòng)催辦、跟蹤督查、審核報(bào)告、綜合反饋等“閉合式”督導(dǎo)檢查，對(duì)工作情況進(jìn)行審計(jì)式驗(yàn)收，及時(shí)“交賬”，確保工作時(shí)間表；以綜合考評(píng)檢驗(yàn)成效，通過群眾測(cè)評(píng)、干部考核、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定等方式，對(duì)工作業(yè)績(jī)進(jìn)行公開性獎(jiǎng)懲，年終“曬賬”，兌現(xiàn)軍令狀。
精神引領(lǐng)再添新動(dòng)力。始終把“精神引領(lǐng)”作為重要抓手，全局深入扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、解放思想大討論和創(chuàng)建“四強(qiáng)四有”開放型、創(chuàng)新型基層黨組織等活動(dòng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、事業(yè)型、服務(wù)型、團(tuán)結(jié)型、廉潔型“六型”班子和職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化、軍事化“四化”隊(duì)伍。特別是開展了“學(xué)鐵人、做鐵人、建鐵軍”黨建品牌創(chuàng)建，這個(gè)特色載體被省委宣傳部評(píng)為“思想政治工作創(chuàng)新案例”。全局上下以“鐵人精神”和新時(shí)期交通精神為引領(lǐng)，形成了奮發(fā)作為、激情工作的新常態(tài)，在北戴河機(jī)嘗興凱湖路南延工程建設(shè)中，組織了鐵軍突擊隊(duì)，興凱湖路南延工程創(chuàng)造了一年半工程量半年完成的秦皇島交通項(xiàng)目建設(shè)新速度，省領(lǐng)導(dǎo)在視察該項(xiàng)目時(shí)給予“攻克了一道難關(guān)、培育了一種精神、鍛煉了一支隊(duì)伍、樹立了一座豐碑”的高度評(píng)價(jià)。（孫冬紅杜峰）
