[江西]電子招投標(biāo)安全更陽(yáng)光
2015-11-30
經(jīng)過(guò)電子招投標(biāo)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審等一系列程序后，安徽水利開(kāi)發(fā)股份有限公司成功競(jìng)標(biāo)大（慶）廣（州）高速公路江西信豐北互通項(xiàng)目。公司負(fù)責(zé)人趙時(shí)運(yùn)高興地說(shuō)：“江西交通公共資源交易中心只靠標(biāo)書(shū)說(shuō)話(huà)，陽(yáng)光透明、安全高效，我們心里踏實(shí)?！?br />
近年來(lái)，江西交通全面推行公路工程電子招投標(biāo)制度，率先實(shí)現(xiàn)盛市、縣全區(qū)域全流程招投標(biāo)電子化，形成了閉合管理的電子招投標(biāo)系統(tǒng)，著力打破暗箱操作，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程公開(kāi)化、規(guī)范化。
監(jiān)管前移嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)
2012年年初，江西省公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)啟動(dòng)，江西省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)交通平臺(tái)建設(shè)工作。通過(guò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一招標(biāo)流程、統(tǒng)一監(jiān)管環(huán)節(jié)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)文件”的電子化招投標(biāo)交易。
在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，江西交通堅(jiān)持“4321”監(jiān)管原則，嚴(yán)把評(píng)標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！八拇箅S機(jī)”即子類(lèi)別隨機(jī)分配、可投標(biāo)段隨機(jī)抽娶評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算辦法隨機(jī)抽娶相關(guān)計(jì)算參數(shù)隨機(jī)抽取產(chǎn)生；“三個(gè)自動(dòng)”即系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)用招標(biāo)文件業(yè)績(jī)等信息，系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，自動(dòng)抽取評(píng)價(jià)專(zhuān)家；“二項(xiàng)公開(kāi)”即公開(kāi)招標(biāo)人業(yè)績(jī)?nèi)藛T等信息，公開(kāi)最高招標(biāo)限價(jià)及清單子目單價(jià)；“一大保密”即招標(biāo)人報(bào)名情況和投標(biāo)保證金遞交情況全程保密。
此外，江西還加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾?，制定相關(guān)管理辦法，積極參與開(kāi)發(fā)并在省直單位中率先試點(diǎn)使用江西省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煜到y(tǒng)。
遏制腐敗推進(jìn)廉潔建設(shè)
招標(biāo)人與投標(biāo)人串通、暗定中標(biāo)人、投標(biāo)人之間串通圍標(biāo)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家自由裁量權(quán)過(guò)大，是招投標(biāo)中潛在的“毒瘤”。如今，參與江西公路工程電子招投標(biāo)只憑一把“密匙”，即可網(wǎng)上順利完成招投標(biāo)。
在具體招投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在同一個(gè)規(guī)范的交易平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上發(fā)售招標(biāo)文件、網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)及網(wǎng)上評(píng)標(biāo)、定標(biāo)全過(guò)程信息化。CA數(shù)字證書(shū)認(rèn)證機(jī)制的全面引入，保證了招投標(biāo)的安全性和法律效力，同時(shí)借助計(jì)算機(jī)硬件代碼提取技術(shù)和數(shù)據(jù)雷同分析技術(shù)，輔助識(shí)別圍標(biāo)串標(biāo)行為，便于監(jiān)督部門(mén)實(shí)時(shí)在線全過(guò)程監(jiān)督及事后督查。對(duì)于過(guò)程中存在的腐敗行為嚴(yán)肅處理。
截至今年7月，平臺(tái)已完成電子招投標(biāo)項(xiàng)目超500個(gè)，交易金額近千億元，交易總額實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。
