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彭水:全面發(fā)力建好每公里農村公路
2015-12-03 
        

        村民代表現(xiàn)場監(jiān)督農村公路建設質量

        大交通格局的形成加快彭水發(fā)展

        沒錢辦事不行,辦不好事更不行。彭水在農村交通脫貧攻堅的過程中,編制了一套行之有效的資金籌措措施,建立了一套完善的質量管理辦法,發(fā)揮每一分錢的最大作用,建設質量過硬、管得長遠的“康莊大道”。

        想方設法籌集建設資金

        修路需要錢,彭水本身財力就十分薄弱,怎么辦?彭水縣委提出,群眾脫貧是大事,再困難也要想辦法找錢把路修好。

        彭水縣交委工程科工作人員趙太紅介紹,全縣農村公路建設堅持“上級扶持、業(yè)主自籌、多元化投入”的原則,采取以下措施籌集:加大向市交委、市公路局的爭資力度,解決大部分的建設資金;整合部門交通建設資金,打捆使用煙草惠民工程建設資金、以工代賑、財政扶貧資金和彩票資金,減少資金缺口;動員社會捐資和當?shù)厝罕娡豆ね秳?,以解決農村公路,特別是村通達公路的資金缺口問題;相關部門大開綠燈,辦理林地、環(huán)保、國土、水土保持等手續(xù)時,依照有關規(guī)定減免費用;群眾自行調整土地和林地;加強資金監(jiān)督管理,確保有限的資金用在刀刃上。

        此外,市交委和公路局不僅優(yōu)先安排項目、落實資金,還派出專家到彭水培訓實用技術人才100多人。

        朗溪鄉(xiāng)大堡村通暢公路建設項目落地后,該村便號召全體在家村民投工投勞,在原設計的基礎上,將寬度上拓寬了0.5米,厚度增加了3公分,在預算范圍內增加了公路的運行力度,為新一輪扶貧工作提供了方便,特別是對主導產業(yè),比如辣椒、畜牧業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了更加有利的條件?!拔覀儧]有多花一分錢,卻建成了比預想中還好的公路,值得1該村村干部欣慰地說。

        鹿鳴鄉(xiāng)紅巖村修路需要資金800余萬元?!叭羰侨坑扇M村民出資,每人至少要出上千元,顯然不現(xiàn)實?!贝逯Р繒涥悤杂绿寡?。于是,村民自行調整土地和林地,自行負責青苗損失、房屋拆遷、墳墓搬遷等費用,還義務投勞500多個,相當于為公路建設籌集100萬元。

        據(jù)統(tǒng)計,村民自行解決村級公路建設的前期事項,包括土地和各種補償?shù)荣M用,僅此一項全縣今年可節(jié)約資金5000萬元以上。

        彭水還加強農村公路建設資金監(jiān)管,確保有限的資金用在刀刃上。嚴禁發(fā)生截留挪用農村公路建設資金、違反決策程序變更工程量和行賄受賄行為。

        一絲不茍管好工程質量

        在推進農村公路建設中,彭水縣始終堅持把工程質量放在首位,努力把每一項農村公路建設項目都建成使用長久、群眾滿意的優(yōu)質工程。

        在具體實施過程中,彭水嚴格縣鄉(xiāng)兩級業(yè)主負責、招投標、合同管理、工程監(jiān)理、項目管理公示、質量責任終身追究6制度,嚴把原材料、配合比試驗、施工工序、施工工藝、施工現(xiàn)場質量檢測5關,做到統(tǒng)一規(guī)劃設計、技術標準、安保設施、檢測驗收。

        與此同時,彭水堅決守住農村公路建設質量控制“第一公里”,每條農村公路開工時,由業(yè)主代表、公路質監(jiān)局參與,將每一個項目“第一公里”的路面澆筑,作為施工的“樣板”和驗收參照標準,充分發(fā)揮樣板作用,保障農村公路建設質量。

        彭水堅持執(zhí)行了農村公路通暢工程“五不準開工”,即施工現(xiàn)場無項目建設管理公示牌不準開工,路基未驗收不準開工,無原材料合格報告和PO42.5水泥混凝土配合比報告不準開工,施工現(xiàn)場無電子計量強制攪拌設備不準開工,混凝土模板不達標不準開工。堅持“四不驗收”原則,即無施工日志不驗收、工程質量不合格不驗收、養(yǎng)護管理責任不落實不驗收、安保設施不完善不驗收。并全面落實“施工企業(yè)自檢、村民代表質量監(jiān)督、政府職能監(jiān)督”三級質量監(jiān)督保障機制,確保每一條農村公路都建成群眾的“滿意工程”。

        作為農村交通建設的主管部門,彭水交委對技術人員實行包工程施工技術指導、施工矛盾糾紛排查調處、工程建設進度、工程質量安全監(jiān)督。針對重點項目,實行領導負責和合理工期控制,通暢、通達項目分別確定一名領導,搭建專門班子,具體負責協(xié)調施工過程中的各類問題,合理確定工程工期,加強督促檢查,嚴格按工期對施工單位進行考核,確保交通各重點項目建設快速有序推進、工程質量和施工安全。

        文/張波圖/張波周青松本文來源:華龍網(wǎng)-重慶日報

        
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