專家解讀：如何搶抓成都發(fā)展新機(jī)遇增加蓉歐快鐵終點(diǎn)國數(shù)量拓展國際鐵路貨運(yùn)班列謀劃東南亞市場
2015-12-10
日前，市委十二屆六次全會(huì)審議通過《中共成都市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）和《中共成都市委關(guān)于系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革加快建設(shè)具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心的決定》（以下簡稱《決定》）?！督ㄗh》和《決定》的起草過程中，曾廣泛向市級各民主黨派、市工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、無黨派人士代表、專家學(xué)者等征求了意見和建議。未來5年，如何搶抓成都發(fā)展新機(jī)遇？今日起，成都晚報(bào)記者將專訪這些建言獻(xiàn)策的專家學(xué)者。
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國際性區(qū)域中心城市
《建議》中，將“初步建成國際性區(qū)域中心城市”納入成都“十三五”發(fā)展的總體目標(biāo)，有利于加快成都從“區(qū)域中心城市”向“國際性區(qū)域中心城市”躍升，進(jìn)一步提升成都的國際化水平，把成都打造成為國家向西開放的門戶城市和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地。
“增加蓉歐快鐵終點(diǎn)國數(shù)量，謀劃東南亞市潮
四川大學(xué)社會(huì)發(fā)展與西部開發(fā)研究院教授王益謙
四川大學(xué)社會(huì)發(fā)展與西部開發(fā)研究院教授王益謙認(rèn)為，“十二五”期間開通的蓉歐快鐵（即蓉歐國際快速鐵路貨運(yùn)直達(dá)班列）、中亞班列（即中亞國際鐵路貨運(yùn)班列），開辟了成都與亞歐國家貨物進(jìn)出口的新通道。在國際上，為成都與沿線國家交流合作提供了重要平臺(tái)；在國內(nèi)，為成都連接?xùn)|中部、推進(jìn)向南開放提供了新機(jī)會(huì)。
面對“十三五”擴(kuò)大對外開放的新形勢和新要求，王益謙建議，要高度重視蓉歐快鐵、中亞班列的切入點(diǎn)和突破口作用，全面推進(jìn)成都參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。“爭取國家層面支持，降低組織協(xié)調(diào)成本，推進(jìn)蓉歐快鐵、中亞班列良性快速發(fā)展。增加蓉歐快鐵終點(diǎn)國數(shù)量，進(jìn)一步拓寬歐洲市場；穩(wěn)定和拓展國內(nèi)外貨源，提高市場占有率?！蓖瑫r(shí)，拓展國際鐵路貨運(yùn)班列，謀劃東南亞市場，“力爭成都至東南亞國際鐵路貨運(yùn)班列與泛亞鐵路同步建成運(yùn)營，與印度尼西亞、泰國、馬來西亞、越南、新加坡、菲律賓、緬甸、柬埔寨、老撾、文萊10個(gè)國家建立起穩(wěn)固的經(jīng)貿(mào)關(guān)系?！?br />
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綠色發(fā)展
《建議》提出五大發(fā)展理念，即“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”。
“垃圾是‘放錯(cuò)地方的資源’，可建設(shè)‘城市礦產(chǎn)’示范基地”
成都市社科聯(lián)主席、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展研究院院長楊繼瑞
成都市社科聯(lián)主席、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展研究院院長楊繼瑞表示，“綠色發(fā)展”是《建議》提出的五大發(fā)展理念中“特別讓人眼前一亮的一點(diǎn)”，這為成都深化“十三五”期間綠色產(chǎn)品和服務(wù)的供給側(cè)改革提供了理論指導(dǎo)。他解釋稱，供給側(cè)改革就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力，提升競爭力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“綠色產(chǎn)品與服務(wù)供給的‘芯片’在于綠色技術(shù)?！睏罾^瑞建議，成都可以根據(jù)綠色技術(shù)存在的“短板”進(jìn)行針對性突破，包括：加大高效節(jié)能機(jī)電系統(tǒng)、煤層氣及余熱利用等重大節(jié)能技術(shù)與裝備方面的投資，形成一批節(jié)能技術(shù)裝備基地；加大重金屬污染防治、機(jī)動(dòng)車尾氣治理等重大環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品方面的投資，形成一批具有技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成、裝備生產(chǎn)、工程設(shè)計(jì)和建設(shè)能力的環(huán)保骨干企業(yè)及環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化基地。
楊繼瑞還表示，加大重要資源循環(huán)利用方面的投資，“垃圾作為城市代謝的產(chǎn)物，曾被視為城市發(fā)展的負(fù)擔(dān)。如今，垃圾被認(rèn)為是最具開發(fā)潛力、永不枯竭的‘城市礦藏’，是‘放錯(cuò)地方的資源’。對此，成都可著力建設(shè)一批國家‘城市礦產(chǎn)’示范基地，提升再生資源利用的技術(shù)裝備水平?！?br />
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高技術(shù)產(chǎn)業(yè)
《建議》中，在“增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力”方面，把軌道交通、航空航天、電子信息等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)擺到“突出發(fā)展”的位置。
“整車制造還未能充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集和帶動(dòng)效應(yīng)”
西華大學(xué)管理學(xué)院戰(zhàn)略研究所所長何東
西華大學(xué)管理學(xué)院戰(zhàn)略研究所所長何東說：“有別于以往概括性地歸納為‘重大裝備制造產(chǎn)業(yè)’，‘十三五’期間，成都將對產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，在土地供給、研發(fā)激勵(lì)、金融支持、財(cái)稅減免等方面，將加大對這些突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策傾斜力度。這是非常有必要的，相較于以前的定位，真正突顯出這些產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，有利于成都進(jìn)一步打造科技含量高、競爭能力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)倍增升級的中堅(jiān)力量。”
何東表示，西南交通大學(xué)正在籌建現(xiàn)代軌道交通國家實(shí)驗(yàn)室，“可能很多人并不清楚，‘國家實(shí)驗(yàn)室’才是我國實(shí)驗(yàn)室序列中等級最高、數(shù)量最少、投資最大的實(shí)驗(yàn)室，代表了國家相關(guān)領(lǐng)域的最高科技水平。也就是說，在成都誕生的軌道交通科研成果代表的是國家最高水平?！?br />
另外，以中鐵二院為代表的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，以中鐵二局、八局、二十三局為代表的工程施工企業(yè)，以南車成都公司、新筑股份為代表的裝備制造企業(yè)，以成都鐵路局和成都地鐵公司為代表的運(yùn)營單位，又讓成都具備了軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)基?！皩τ谶@些突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)，‘十三五’期間，成都要做的是強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈?！?br />
何東認(rèn)為，目前成都軌道交通產(chǎn)業(yè)最需要強(qiáng)化的是整車制造環(huán)節(jié)，“與長春、青島、株洲等城市相比，成都整車產(chǎn)能規(guī)模偏小，整車制造作為軌道交通產(chǎn)業(yè)重要組成部分，還未能充分地發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)的聚集和帶動(dòng)效應(yīng)。”
成都晚報(bào)記者薛歡本文來源：四川新聞網(wǎng)-成都晚報(bào)
