全省公路水運工程質量安全工作會議召開
2015-12-17
12月17日，全省公路水運工程質量安全工作會議在蘭州召開。省交通運輸廳廳長康軍、副廳長劉建勛，各市州（礦區(qū)）交通運輸局（委）、廳屬有關單位、省公航旅集團及其所屬公路建設業(yè)主單位負責人參加會議。會議由省交通運輸廳副廳長趙彥龍主持。
會上，劉建勛副廳長代表省廳總結了“十二五”以來全省公路水運工程質量安全工作情況，分析了質量安全工作面臨的形勢及存在的問題，安排部署了當前和今后一個時期的主要工作任務，提出用3年左右的時間，進一步完善工程質量和安全管理規(guī)章制度，落實工程質量和安全責任；完善信用體系建設，實現(xiàn)從業(yè)單位和關鍵人的質量安全信用與市場監(jiān)管聯(lián)動；全面推行高速公路施工標準化和“平安工地”創(chuàng)建活動，覆蓋率達到100%；總承包和專業(yè)承包施工企業(yè)安全生產標準化考核全面達標；重大及以上質量和安全責任事故得到有效遏制，較大和一般責任事故明顯下降；國家重點工程項目一次交工驗收合格率達到100%，其他工程項目達到98%以上，工程耐久性指標明顯提升。
康軍指出，“十二五”時期，全省各級交通運輸主管部門和工程建設管理單位認真履行工作職責，積極探索加強工程質量安全管理的新思路和新辦法，加大質量安全投入，實現(xiàn)了全行業(yè)質量安全意識顯著提升、工程質量安全管理制度不斷完善、工程質量安全監(jiān)管能力明顯增強，保障了全省公路水運工程建設安全生產形勢總體穩(wěn)定。
康軍強調，當前，我省公路水運工程質量安全工作任務重、要求高、壓力大，質量安全工作形勢仍然十分嚴峻。各級交通主管部門、行業(yè)管理單位以及參建各方要切實樹立“質量第一、本質安全、精細管理”的理念，扎扎實實地把交通工程建設質量和安全生產提高到一個新水平。一是要抓好工作責任落實。要按照我省交通建設工程質量安全監(jiān)管“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、分級負責”的原則，進一步強化盛市兩級交通主管部門的責任以及廳屬各行業(yè)管理部門的監(jiān)管職責。要進一步完善建設管理方式，各相關單位要主動適應政府投資項目實行代建制、設計施工總承包等模式的新變化，嚴格落實項目法人責任制，狠抓行業(yè)監(jiān)管，保證各項管理措施落到實處。要加強項目業(yè)主、項目經理、項目總監(jiān)“三個關鍵人”的管理，重點加強對關鍵人的培訓、考核、評比，確保有效落實各項工作職責。要落實好“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的基本原則，切實在安全生產工作中做到領導機構、責任體系、管理制度、保障措施、宣傳教育“五落實”，真正做到單位主要負責人認識、責任主體履職、日常管理與階段性督查檢查、隱患排查及整改措施、危險源監(jiān)控“五到位”，靠實企業(yè)安全生產主體責任，層層傳導壓力，從嚴從實做好交通工程安全生產監(jiān)管工作。二是要抓好工程項目組織管理。各級交通運輸主管部門要按照交通運輸部《關于進一步加強公路項目建設單位管理的若干意見》，結合本地區(qū)實際及具體項目情況，制定針對項目的建設管理能力要求，主要包括項目管理機構組成、職責分工、項目負責人等關鍵崗位人員的配置及資格、工程建設管理經驗等方面內容。要以項目為單位對項目建設管理法人和法人代表及項目管理主要人員開展考核和信用評價，不斷完善對項目建設管理法人的監(jiān)督約束機制和責任追究機制。三是要抓好工程建設誠信管理。各級交通運輸主管部門要健全工程質量和安全違法違規(guī)行為曝光制度，對于偷工減料、試驗檢測數(shù)據報告造假、發(fā)生重大質量或安全事故的參建單位以及試驗檢測、材料供應等單位及責任人予以公開曝光。要完善質量和安全信用信息采集評價機制，健全信息平臺，實現(xiàn)信息互通共享，形成一處失信處處受限的監(jiān)管機制。要切實抓好關鍵崗位一線作業(yè)人員崗前培訓，保證崗位操作程序、質量要求、安全風險、防范措施等明確交底到每個人。四是要抓好質量安全責任追究。要建立工程質量安全責任追究制度，堅持質量安全“零容忍”，一經查出問題，該通報就通報，該整改就整改，該處罰就處罰，特別是對存在違法違規(guī)行為的參建單位和個人要依法嚴懲，列入“黑名單”，給予吊銷資質證書、停止執(zhí)業(yè)等相應處罰。要嚴格工程建設程序管理，認真執(zhí)行設計文件審查、招投標等各項法定程序，依法規(guī)范市場主體行為，嚴格執(zhí)行市場準入和清出制度，嚴肅查處越級或掛靠承攬工程、違法分包工程等違法違規(guī)行為。要嚴格實行工程質量和安全“一票否決”制度，綜合運用行政處罰、信用評價、資質管理等各種手段，對涉及交通質量安全的違法違規(guī)行為從嚴從重從快處罰，絕不姑息遷就。
會上，省交通運輸廳表彰了2015年度公路工程“平安工地”創(chuàng)建達標先進單位。
