李正印廳長(zhǎng)在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)開(kāi)展“冬季行動(dòng)”電視電話(huà)動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)
2015-12-18
在全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和省委十屆七次全會(huì)精神，全力做好“十二五”收官工作、科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展之際，省委、省政府做出了在全省范圍內(nèi)開(kāi)展“冬季行動(dòng)”全面貫徹落實(shí)省委十屆七次全會(huì)精神的決定，省委辦公廳、省政府辦公廳專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知要求全省各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆七次全會(huì)精神特別是王儒林書(shū)記重要講話(huà)精神，結(jié)合實(shí)際深入開(kāi)展“冬季行動(dòng)”，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
廳黨組召開(kāi)今天這次會(huì)議，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)省委、省政府開(kāi)展“冬季行動(dòng)”的決策部署和省委王儒林書(shū)記重要講話(huà)精神，動(dòng)員全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，發(fā)揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)，迅速行動(dòng)起來(lái)，積極開(kāi)展“冬季行動(dòng)”，變“冬閑、冬休、冬懶”為苦干實(shí)干，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確?！笆濉笔蘸霉?，為“十三五”開(kāi)好局、起好步，進(jìn)一步推進(jìn)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)弊革風(fēng)清、科學(xué)發(fā)展。剛才，戴飛副廳長(zhǎng)宣讀了省廳開(kāi)展“冬季行動(dòng)”的通知，五位同志結(jié)合工作實(shí)際作了表態(tài)發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“冬季行動(dòng)”的重要意義，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)
大同市緊抓要害、自加壓力，改進(jìn)作風(fēng)、積極作為的抓落實(shí)精神，為全省做出了很好的表率。省委、省政府及時(shí)總結(jié)大同做法，在全省部署開(kāi)展“冬季行動(dòng)”，這是推動(dòng)落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和省委十屆七次全會(huì)提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)省的重要舉措，對(duì)于我們做好當(dāng)前各項(xiàng)工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的部署要求，積極投身到“冬季行動(dòng)”中來(lái)。
第一，開(kāi)展“冬季行動(dòng)”，是貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和省委十屆七次全體會(huì)議精神的重要舉措。
在我國(guó)全面建成小康社會(huì)即將進(jìn)入決勝階段之際，中央召開(kāi)了黨的十八屆五中全會(huì)，省委召開(kāi)了省委十屆七次全會(huì)。深入學(xué)習(xí)和全面貫徹中央和省委會(huì)議精神，既是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，也是我們實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求。開(kāi)展“冬季行動(dòng)”，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步提高政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)?！笆濉笔侨娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的決勝階段，交通運(yùn)輸工作任務(wù)十分繁重，許多工作需要我們提前謀劃，提前動(dòng)手，加快推進(jìn)。開(kāi)展“冬季行動(dòng)”，就是要激發(fā)全系統(tǒng)廣大干部職工的工作熱情，完成好2015年的工作任務(wù)，總結(jié)好“十二五”的工作成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，積極謀劃2016年重點(diǎn)工作，修改完善制定好“十三五”發(fā)展規(guī)劃，研究破解制約山西交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題，全力推進(jìn)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展、廉潔和安全發(fā)展，在全系統(tǒng)廣大黨員干部中大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的濃厚氛圍，形成只爭(zhēng)朝夕、狠抓落實(shí)的工作局面，為加快全面建成小康社會(huì)步伐創(chuàng)造良好條件。
第二，開(kāi)展“冬季行動(dòng)”，是落實(shí)省委“五句話(huà)”要求，實(shí)現(xiàn)全省弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)省目標(biāo)的客觀需要。
“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象，促進(jìn)富民強(qiáng)時(shí)這“五句話(huà)”是新的省委班子按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和黨中央對(duì)山西工作重要指示要求，提出的統(tǒng)領(lǐng)全省各項(xiàng)工作的總要求和總思路。從去年9月以來(lái)的一年多，在新的省委班子領(lǐng)導(dǎo)下，山西走向新的發(fā)展之路，站在了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵要干，關(guān)鍵在干。開(kāi)展“冬季行動(dòng)”，就是落實(shí)省委奮斗目標(biāo)的具體舉措。開(kāi)展“冬季行動(dòng)”，有利于深化和鞏固山西當(dāng)前來(lái)之不易的良好發(fā)展局面；有利于進(jìn)一步凈化政治生態(tài)，振奮干部精神，凝聚共識(shí)，增強(qiáng)信心、積極作為；也有利于我省主動(dòng)融入國(guó)家實(shí)施的京津冀一體化、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)和“一帶一路”等重大戰(zhàn)略部署，破解“立體性困擾”，加快實(shí)現(xiàn)我省和全國(guó)同步建成小康社會(huì)、我省農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)和其他地區(qū)同步跨入小康社會(huì)。
第三，開(kāi)展“冬季行動(dòng)”，是全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)走出“六權(quán)治本”新路，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸弊革風(fēng)清、科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
省委把省交通運(yùn)輸廳確定為全拾六權(quán)治本”試點(diǎn)單位，省委王儒林書(shū)記、省政府李小鵬省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示指示，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)全系統(tǒng)的關(guān)心和厚愛(ài)，也體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)交通運(yùn)輸改革發(fā)展寄予的厚望。我們作為“六權(quán)治本”試點(diǎn)單位，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須要加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。當(dāng)前，在全省經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，交通運(yùn)輸作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)等各方面發(fā)揮著重要作用。交通基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目需要根據(jù)省委、省政府“十三五”規(guī)劃超前謀劃，積極做好銜接。開(kāi)展“冬季行動(dòng)”，有利于凝聚全行業(yè)的智慧和力量，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目積極推進(jìn)，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸在全省全面建成小康社會(huì)中的重要作用；有利于鞏固學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)、“六權(quán)治本”和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的的成果，進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，深化“六權(quán)治本”工作，努力實(shí)現(xiàn)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)由“重災(zāi)區(qū)”轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌湫汀⒂伞柏?fù)效應(yīng)”轉(zhuǎn)化為正能量。
總之，開(kāi)展“冬季行動(dòng)”，對(duì)于貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神和省委十屆七次全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)省委“五句話(huà)”的奮斗目標(biāo)，落實(shí)好省委、省政府對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的總的要求，推動(dòng)交通運(yùn)輸弊革風(fēng)清、科學(xué)發(fā)展具有十分重要意義，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真把握，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的部署和要求上來(lái)。
二、結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展“冬季行動(dòng)”
開(kāi)展“冬季行動(dòng)”，要緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹省委十屆七次全會(huì)精神特別是王儒林書(shū)記重要講話(huà)精神，緊緊圍繞公路重點(diǎn)工程建設(shè)、工程項(xiàng)目管理、公路運(yùn)營(yíng)管理、道路運(yùn)輸安全、深入推進(jìn)改革、科學(xué)謀劃“十三五”等重點(diǎn)工作，結(jié)合本單位本部門(mén)實(shí)際，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、改革導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定工作方案，按照省委要求做到具體化、項(xiàng)目化、指標(biāo)化，拉出工作清單，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。當(dāng)前，從省廳來(lái)講，要扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)一批”，切實(shí)做到“三個(gè)加強(qiáng)”。
扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)一批”：
一是要積極推進(jìn)一批高速公路尾工項(xiàng)目通車(chē)運(yùn)營(yíng)。今年的高速公路尾工項(xiàng)目已有呂梁環(huán)城、臨離2個(gè)項(xiàng)目通車(chē)運(yùn)營(yíng)。當(dāng)前要抓緊推進(jìn)運(yùn)寶、五盂2個(gè)項(xiàng)目通車(chē)運(yùn)營(yíng)。同時(shí)要積極推進(jìn)高速公路出省通道的建設(shè)工作，積極推進(jìn)G5京昆高速公路晉冀出口的連通工作，確保本月底前通車(chē)。要積極推進(jìn)和榆（二期）尾工建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)通車(chē)運(yùn)營(yíng)。
二是要加快推進(jìn)一批高速公路項(xiàng)目履約。按照省政府交通企業(yè)及高速公路資產(chǎn)債務(wù)重組改革方案，省政府批準(zhǔn)采用BOT、TOT方式建設(shè)經(jīng)營(yíng)的首批9個(gè)高速公路項(xiàng)目已有4個(gè)完成實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)讓履約工作，已減少政府性債務(wù)102億元。還有平榆、和榆、忻阜、忻環(huán)、太佳西5個(gè)項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)。要結(jié)合“冬季行動(dòng)”進(jìn)一步加大工作力度，加快這5個(gè)項(xiàng)目的履約進(jìn)度，進(jìn)一步推進(jìn)高速公路資產(chǎn)債務(wù)重組改革。
三是要扎實(shí)推進(jìn)一批高速公路在建項(xiàng)目建設(shè)工作。今年的續(xù)建高速公路項(xiàng)目中，吉河、原神、左黎3個(gè)項(xiàng)目的主體工程已基本完成，要利用冬季這段時(shí)間積極推進(jìn)機(jī)電工程建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、交工驗(yàn)收等工作，提前做好有關(guān)手續(xù)辦理、對(duì)接等工作，為明年早日通車(chē)運(yùn)營(yíng)做好準(zhǔn)備。還有京烏（山西段）、高沁、晉蒙黃河大橋、右平、神岢、長(zhǎng)邯改擴(kuò)建、長(zhǎng)臨、霍永西（二期）、運(yùn)寶黃河大橋9個(gè)高速公路項(xiàng)目進(jìn)行冬季施工，要切實(shí)加強(qiáng)這些項(xiàng)目的冬季施工組織和管理，要在保證安全和質(zhì)量的前提下穩(wěn)步有序推進(jìn)。
四是要協(xié)調(diào)推進(jìn)一批重大項(xiàng)目前期工作。高速公路方面，要積極協(xié)調(diào)推進(jìn)陽(yáng)蟒、聞垣高速古城連接線(xiàn)、呂梁靜樂(lè)至興縣、祁縣至離石等高速公路項(xiàng)目的前期工作，要積極發(fā)揮地方政府的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，省廳有關(guān)部門(mén)要積極抓好組織協(xié)調(diào)服務(wù)工作，推動(dòng)建立盛市共建的高速公路建設(shè)新模式，形成高速公路建設(shè)新的合力。干線(xiàn)公路方面，要積極推進(jìn)2016年干線(xiàn)公路新改建項(xiàng)目前期工作，包括集中連片貧困地區(qū)項(xiàng)目的前期工作。農(nóng)村公路方面，各市交通運(yùn)輸局要總結(jié)近兩年來(lái)農(nóng)村公路建設(shè)方面好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，也要切實(shí)解決在完善提質(zhì)工程、生命安全防護(hù)工程建設(shè)當(dāng)中存在的不足和差距。要按照建設(shè)“四好農(nóng)村路”的要求，積極謀劃推進(jìn)一批農(nóng)村公路完善提質(zhì)工程、生命安全防護(hù)工程和旅游公路項(xiàng)目的前期工作。同時(shí)，要積極研究高速公路項(xiàng)目、干線(xiàn)公路項(xiàng)目PPP合作模式相關(guān)工作，積極引進(jìn)社會(huì)資本參與公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)。
五是要穩(wěn)步推進(jìn)一批改革舉措。要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府對(duì)交通運(yùn)輸改革的各項(xiàng)部署和要求，穩(wěn)妥推進(jìn)高速公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理體制改革。爭(zhēng)取盡快出臺(tái)加快高速公路建設(shè)的意見(jiàn)，就是按照“國(guó)高網(wǎng)省建、省高網(wǎng)市建”的模式，按照向市場(chǎng)開(kāi)放、向市縣下放的改革精神，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用，改變過(guò)去省廳壟斷高速公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理資源的做法，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)和市縣政府兩個(gè)積極性，形成在“十三五”期，按照省政府通過(guò)的高速公路規(guī)劃網(wǎng)加快推進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)、科學(xué)推進(jìn)高速公路建設(shè)的新的體制機(jī)制。要研究推進(jìn)旅游公路項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，積極爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行項(xiàng)目貸款，加快推進(jìn)我省旅游公路項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)我省發(fā)展成旅游大省，推動(dòng)我省加快富民強(qiáng)省步伐。積極研究出臺(tái)推進(jìn)一批高速公路連接線(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，建設(shè)一批連接線(xiàn)，切實(shí)發(fā)揮出我省已建成高速路網(wǎng)的總體優(yōu)勢(shì)來(lái)。同時(shí)，我們要按照省委、省政府部署要求，繼續(xù)深入推進(jìn)交通企業(yè)及高速公路資產(chǎn)債務(wù)重組改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革?？傊?，要靠改革激發(fā)活力、激發(fā)動(dòng)力，推進(jìn)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“六權(quán)治本”、科學(xué)發(fā)展，在“十三五”取得新的更大成績(jī)。
切實(shí)做到“三個(gè)加強(qiáng)”：
一是切實(shí)加強(qiáng)冬季交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理。進(jìn)入今年冬季以來(lái)，由于氣候變化，寒潮大風(fēng)團(tuán)霧頻繁，雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)有出現(xiàn)，對(duì)抓好道路運(yùn)輸、公路橋隧運(yùn)營(yíng)、公路工程建設(shè)、水上交通以及人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提出了新的挑戰(zhàn)。最近，在我省高速公路上發(fā)生了兩起比較嚴(yán)重的交通事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了難以挽回的損失。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示指示，省委王儒林書(shū)記專(zhuān)門(mén)就道路安全工作作出批示，省委常委、副省長(zhǎng)付建華同志近期專(zhuān)門(mén)深入交通企業(yè)及高速公路現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)，提出了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的一系列要求。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)要切實(shí)強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的要求，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府抓好安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，深入研究冬季極端天氣對(duì)安全管理方面帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，認(rèn)真研究加強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)抓住冬季安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。各級(jí)各部門(mén)特別是公路管理部門(mén)要做到以雪為令、以霧為令，強(qiáng)化冬季道路的管養(yǎng)，進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，與有關(guān)部門(mén)建立有效的聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)急保障能力，減少和避免一般事故，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，確保道路運(yùn)輸安全暢通，確保全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二是切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。臨近年終，各單位要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，積極主動(dòng)化解信訪(fǎng)案件，提前做好摸底排查，主動(dòng)帶案下訪(fǎng)，切實(shí)關(guān)心職工生活，真正解決問(wèn)題，防止發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)事件。各工程建設(shè)項(xiàng)目管理單位要開(kāi)展農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)檢查，切實(shí)解決好一些項(xiàng)目農(nóng)民工工資發(fā)放、工程款拖欠等問(wèn)題。信訪(fǎng)問(wèn)題比較集中的單位，領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真查找發(fā)生問(wèn)題的原因，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，敢于作為，靠前指揮，深入基層積極化解，切實(shí)維護(hù)全省交通運(yùn)輸行業(yè)和諧穩(wěn)定大局。
三是切實(shí)加強(qiáng)干部職工教育培訓(xùn)工作。推進(jìn)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)弊革風(fēng)清、科學(xué)發(fā)展，既需要有各級(jí)堅(jiān)強(qiáng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，也需要全系統(tǒng)有一支高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍。要利用冬季有利時(shí)機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工教育培訓(xùn)，大幅度提高干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使大家能夠適應(yīng)推進(jìn)交通運(yùn)輸弊革風(fēng)清、科學(xué)發(fā)展的形勢(shì)任務(wù)和要求，完成好“十二五”工作任務(wù)，在“十三五”決勝階段開(kāi)好局、起好步、打勝仗。要加強(qiáng)政治培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)，學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神和省委十屆七次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律和法律法規(guī)。在抓好政治學(xué)習(xí)的同時(shí)，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題，針對(duì)科學(xué)發(fā)展的需要，安排專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要利用最近開(kāi)通的山西交通在線(xiàn)教育培訓(xùn)平臺(tái)，加強(qiáng)黨員干部、執(zhí)法人員及各類(lèi)技術(shù)人員培訓(xùn)工作。要積極謀劃開(kāi)展好第4個(gè)“黨風(fēng)廉政宣傳教育月”活動(dòng)，認(rèn)真組織全系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨規(guī)黨紀(jì)，要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展好“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育民主生活會(huì)。
總之，要通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)一批”，切實(shí)做到“三個(gè)加強(qiáng)”，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好“冬季行動(dòng)”。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求取得實(shí)效
開(kāi)展“冬季行動(dòng)”，是廳黨組貫徹落實(shí)省委、省政府重大決策部署的具體行動(dòng)，是貫徹落實(shí)省委十屆七次全會(huì)精神的重要舉措。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，狠抓落實(shí)，確?！岸拘袆?dòng)”扎實(shí)開(kāi)展，取得實(shí)效。
（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市交通運(yùn)輸局、廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位，全系統(tǒng)各單位要緊緊圍繞省廳確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定“冬季行動(dòng)”的工作方案，特別是要按照省廳提出的“扎實(shí)推進(jìn)五個(gè)一批、切實(shí)做到三個(gè)加強(qiáng)”的部署要求，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，細(xì)化工作方案，落實(shí)好省委、省政府和省廳“冬季行動(dòng)”的精神實(shí)質(zhì)。要強(qiáng)化“一把手”負(fù)責(zé)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、認(rèn)真抓，要落實(shí)責(zé)任到部門(mén)、落實(shí)責(zé)任到人，明確任務(wù)清單和責(zé)任清單，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)齊上陣，干部群眾齊努力的抓落實(shí)工作格局。要進(jìn)一步完善抓落實(shí)的工作機(jī)制，明確分工，量化任務(wù)，有組織、有計(jì)劃地推進(jìn)“冬季行動(dòng)”。
（二）要注重工作結(jié)合。開(kāi)展“冬季行動(dòng)”，一是要與完成好2015年工作目標(biāo)任務(wù)、總結(jié)好2015年工作成績(jī)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、謀劃好2016年工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)。二是要與總結(jié)好“十二五”工作，修改完善好“十三五”工作規(guī)劃結(jié)合起來(lái)。為制定好“十三五”綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃，省廳作了大量工作，現(xiàn)在正在按照省委十屆七次全會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善相關(guān)工作，希望各級(jí)各部門(mén)都要認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。三是要與推進(jìn)“六權(quán)治本”工作緊密結(jié)合起來(lái)。推進(jìn)“六權(quán)治本”，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、科學(xué)發(fā)展意義重大。這是新的省委班子落實(shí)中央對(duì)山西工作的指示要求，是在山西黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面先走一步的重大部署和重要舉措，經(jīng)過(guò)我們這一階段的實(shí)踐，已經(jīng)對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)的科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但“六權(quán)治本”工作仍然需要不斷深化、細(xì)化，需要各級(jí)各部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)，更好地發(fā)揮出成效來(lái)。希望各級(jí)各部門(mén)更加積極主動(dòng)，更加重視堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、改革導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、務(wù)實(shí)導(dǎo)向，多一些自我革命、自我革新、自我提高，主動(dòng)把工作做好。要落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)行政審批制度改革的部署要求，簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，推動(dòng)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的新的發(fā)展局面，進(jìn)而促進(jìn)我們山西破解“立體性困擾”，確保我們山西在全國(guó)全面建成小康的進(jìn)程中不落步子，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大黨員干部要有更高的思想認(rèn)識(shí)、更自覺(jué)的改革創(chuàng)新精神，要以更高的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己。同時(shí)，“六權(quán)治本”既要解決不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題，還要解決鼓勵(lì)干部積極作為的問(wèn)題，怎樣使六權(quán)治本在全系統(tǒng)推進(jìn)好，需要凝聚我們?nèi)到y(tǒng)廣大干部的智慧和力量，需要我們進(jìn)一步形成工作合力。四是要進(jìn)一步與加強(qiáng)行業(yè)管理工作緊密結(jié)合起來(lái)。交通運(yùn)輸行業(yè)是一個(gè)大行業(yè)，管理工作很重要，但在這方面還不盡如人意。最近，審計(jì)處對(duì)各個(gè)單位銀行賬戶(hù)進(jìn)行了審計(jì)，發(fā)現(xiàn)存在一些突出問(wèn)題，主要是賬戶(hù)開(kāi)的太多，開(kāi)的不規(guī)范。省廳正在研究對(duì)有關(guān)單位通報(bào)批評(píng)、誡勉談話(huà)、下發(fā)整改通知書(shū)限期進(jìn)行整改，然后進(jìn)行“回頭看”，再就是進(jìn)行組織處理和黨紀(jì)處分。如果有人在賬戶(hù)管理、財(cái)務(wù)管理方面仍然不按規(guī)矩辦事，那就會(huì)有更大的問(wèn)題。今年省廳嚴(yán)肅查處了呂梁交通運(yùn)輸執(zhí)法局、運(yùn)城高速公路公司、長(zhǎng)平高速公路建管處等單位有關(guān)同志存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)了有關(guān)工作的整改，取得了一定的成效，但是還不敢過(guò)高估計(jì)，從中暴露出我們?cè)诓簧俜矫娲嬖谥芾砉ぷ髀┒炊唷⒒A(chǔ)比較薄弱、規(guī)矩意識(shí)還不強(qiáng)等問(wèn)題。我們要堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，這是對(duì)干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。全系統(tǒng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要提高遵守黨的紀(jì)律、黨的規(guī)矩，遵守國(guó)家法律的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，切實(shí)把我們的工作做好，切實(shí)加強(qiáng)管理。今年在迎“國(guó)檢”工作中，高速公路系統(tǒng)自加壓力，主動(dòng)核減了一般性養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的10%，養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量卻沒(méi)有降低。在全系統(tǒng)“我為交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展做貢獻(xiàn)”活動(dòng)中，有不少基層單位，大家開(kāi)動(dòng)腦筋創(chuàng)新發(fā)明革新，減少成本，提高效益，取得了不少成績(jī)。還有我們改進(jìn)招投標(biāo)管理，大幅度節(jié)約成本，規(guī)范了有關(guān)工作。所以，在行業(yè)管理方面，我們大有提升空間，必須要加強(qiáng)起來(lái)。五是要與全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”結(jié)合起來(lái)。我們系統(tǒng)過(guò)去發(fā)生這樣那樣的問(wèn)題，最主要的原因是主體責(zé)任虛置、監(jiān)督責(zé)任缺失。要避免類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生，就要嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。廳黨組、駐廳紀(jì)檢組制定了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見(jiàn)，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)?，F(xiàn)在到了年底，各級(jí)黨組織要就落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”層層交賬。最近，廳黨組也要向省委報(bào)告全年履行“兩個(gè)責(zé)任”的情況。希望各級(jí)各部門(mén)結(jié)合“冬季行動(dòng)”，抓好“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，用黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效和“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的新成效，來(lái)促進(jìn)和保障“冬季行動(dòng)”取得扎實(shí)成績(jī)，促進(jìn)全系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展。六是要與正在開(kāi)展的“尋找最美山西交通人”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。我省交通運(yùn)輸行業(yè)有100萬(wàn)人，交通運(yùn)輸系統(tǒng)也有10萬(wàn)人，這么一支隊(duì)伍為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展默默的努力著、勞動(dòng)著、奉獻(xiàn)著、創(chuàng)造著、創(chuàng)新著，確實(shí)有許許多多最可愛(ài)的人、最美的人。正是我們這支隊(duì)伍的無(wú)私奉獻(xiàn)，推動(dòng)了交通運(yùn)輸發(fā)展，服務(wù)了全社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。開(kāi)展“尋找最美山西交通人”活動(dòng)就是要把在基層崗位上辛勤奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)、改革創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取的同志尋找出來(lái)、發(fā)現(xiàn)出來(lái)，把他們的先進(jìn)事跡宣傳出來(lái)，凝聚起行業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大正能量，這就是我們的目的。希望各市交通運(yùn)輸局、全系統(tǒng)各個(gè)單位、各級(jí)黨的組織、工會(huì)組織、共青團(tuán)組織和婦聯(lián)組織都要高度重視，結(jié)合“冬季行動(dòng)”，把在工作中各方面的先進(jìn)模范人物挖掘出來(lái)，把他們的先進(jìn)事跡宣傳出去，形成交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展強(qiáng)大的正能量。
（三）要堅(jiān)持以上率下。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以上率下，發(fā)揮好示范帶頭作用，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。要針對(duì)一些黨員干部中過(guò)去存在的“冬閑、冬休、冬懶”的狀況，一些少數(shù)單位和部門(mén)存在的不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象，進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作力度，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，在全系統(tǒng)樹(shù)立起求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的新風(fēng)正氣。
（四）要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要對(duì)照省委十屆七次全會(huì)作出的決策部署和省廳確定的重點(diǎn)工作任務(wù)，結(jié)合學(xué)習(xí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，全面查找差距不足，深入查找當(dāng)前工作中存在的突出問(wèn)題、工作差距和薄弱環(huán)節(jié)，把短板找出來(lái)，把問(wèn)題搞清楚。要突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，樹(shù)立正面典型，大力倡導(dǎo)“埋頭苦干光榮、庸懶散奢可恥”的理念，不斷增強(qiáng)狠抓落實(shí)的針對(duì)性和實(shí)效性。
（五）要加強(qiáng)輿論宣傳。要充分利用多種新聞媒體，包括《山西交通報(bào)》、廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等加強(qiáng)宣傳，結(jié)合省廳與“新華網(wǎng)山西分網(wǎng)”正在聯(lián)合開(kāi)展的“尋找最美山西交通人”活動(dòng)，積極宣傳先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，進(jìn)一步營(yíng)造全行業(yè)、全系統(tǒng)真抓實(shí)干、苦干實(shí)干、拼搏進(jìn)取的濃厚氛圍。
同志們，開(kāi)展“冬季行動(dòng)”，對(duì)全省交通系統(tǒng)意義重大，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神和省委十屆七次全會(huì)精神，改革創(chuàng)新，勤奮工作，積極開(kāi)展好“冬季行動(dòng)“，扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸工作改革創(chuàng)新發(fā)展，努力為全省交通運(yùn)輸在“十三五”開(kāi)好局、起好步奠定堅(jiān)定基礎(chǔ)，為全省實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)省的目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)。
