我國(guó)民航首試航時(shí)時(shí)刻拍賣烏魯木齊航空成標(biāo)王
2015-12-30
廣州白云機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻對(duì)拍賣會(huì)收官，九組“黃金”時(shí)刻吸引了超過(guò)30家國(guó)內(nèi)航空公司參與競(jìng)買，據(jù)媒體報(bào)道春秋航空、九元航空、吉祥航空、多彩貴州等民營(yíng)航空公司更是由公司一、二把手親自帶隊(duì)競(jìng)買，現(xiàn)場(chǎng)氣氛十分熱烈。多個(gè)時(shí)刻喊出一億元以上高價(jià)，西藏航空前來(lái)競(jìng)拍的人士對(duì)記者感嘆：“沒想到這么貴。”
廣州機(jī)場(chǎng)9組黃金時(shí)刻分別被多彩貴州航空（第1組）、深航（第2組、第7組）、南航（第3組、第6組）、烏魯木齊航空（第4組）、東航（第5組）、廈航（第8組）、珠海航空（第9組）7家航空公司拍得，烏魯木齊航空出價(jià)9099萬(wàn)元成為“標(biāo)王”。本次時(shí)刻拍賣拍出總價(jià)超過(guò)5.5億，多為四大航及旗下公司拍得，民營(yíng)航空多數(shù)空手而歸。
【現(xiàn)晨拍賣采取第二價(jià)格密封投票
據(jù)《廣州白云機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻資源市場(chǎng)配置改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》（下稱《細(xì)則》），本次航班時(shí)刻拍賣采用“第二價(jià)格密封拍賣”的方式，即參加競(jìng)拍的航空公司提交密封的交易價(jià)格，出價(jià)最高者獲勝，但只需支付第二高的價(jià)格取得該時(shí)刻。
業(yè)內(nèi)分析，這種方式有利于提高競(jìng)買人的積極性，航企不用考慮其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)，僅考慮該時(shí)刻對(duì)自身所帶來(lái)的效益進(jìn)行真實(shí)估值。
【爭(zhēng)奪焦點(diǎn)】明年新增的9組航班時(shí)刻
這是建國(guó)以來(lái)首次試行以拍賣方式分配航班時(shí)刻，行政分配慣例由此打開突破口。拍賣標(biāo)的為廣州白云機(jī)場(chǎng)2016年新增的9組航班時(shí)刻。中標(biāo)者獲得未來(lái)三年的使用權(quán)。
參加拍賣的航班時(shí)刻組合都在10至21點(diǎn)的黃金時(shí)段內(nèi)，如降落時(shí)間10時(shí)段、起飛時(shí)間11時(shí)段為一組，或降落時(shí)間20時(shí)段、起飛時(shí)間21時(shí)段為一組，共9組。通過(guò)拍賣競(jìng)得的航班時(shí)刻只能用于國(guó)內(nèi)干線或支線客運(yùn)飛行，三年使用權(quán)自2016年1月31日至2019年1月30日。
拍賣試點(diǎn)采取無(wú)底價(jià)起拍，只要具有獨(dú)立法人資格、取得專業(yè)認(rèn)證、且兩年內(nèi)未發(fā)生航空器飛行事故的航空公司都能按照《細(xì)則》要求，參與這次航班時(shí)刻拍賣。
《細(xì)則》還允許航空公司獲得時(shí)刻后在次級(jí)市場(chǎng)交易，即拍賣獲得的時(shí)刻可在次級(jí)市場(chǎng)交換、轉(zhuǎn)讓、出售、出租。
時(shí)刻有多么滴重要~
時(shí)刻是決定航班價(jià)格的重要因素，對(duì)航空公司的收入影響重大。某航空公司市場(chǎng)部人士舉例，相同運(yùn)營(yíng)成本的航線在不同時(shí)刻的機(jī)票售價(jià)可能相差數(shù)倍，航班繁忙的時(shí)段（7點(diǎn)至22點(diǎn)）都是搶手資源。
目前，國(guó)內(nèi)航班時(shí)刻分配主要遵循的是行政主導(dǎo)下的“祖父條款”，即航空公司在冬春、夏秋兩個(gè)航季都申請(qǐng)同一時(shí)刻并獲得批準(zhǔn)，以后就有可能變成固定航班繼續(xù)使用。歷史原因造成國(guó)有三大航掌握多數(shù)時(shí)刻資源。
“歷史時(shí)刻優(yōu)先”原則下，市場(chǎng)后來(lái)者難以從三大航“虎口奪食”，獲得旅客吞吐量排名前列機(jī)場(chǎng)的黃金時(shí)刻。但首都、白云、虹橋等十大機(jī)場(chǎng)卻覆蓋了中國(guó)三分之二強(qiáng)的民航市場(chǎng)份額和絕大多數(shù)高收益航線。
小航空公司何以翻身
市場(chǎng)資源通過(guò)行政主導(dǎo)分配，同時(shí)造成權(quán)力尋租。近年來(lái)，涉及航班時(shí)刻尋租的民航系統(tǒng)腐敗案層出不窮，近有持續(xù)發(fā)酵的劉德華案，遠(yuǎn)及當(dāng)年轟動(dòng)一時(shí)的黃登科案。通過(guò)市場(chǎng)方式配置航班時(shí)刻，被看作提高稀缺資源利用效率的改革方向。
然而引入“時(shí)刻拍賣”同樣會(huì)帶來(lái)新的問(wèn)題。有行業(yè)分析師對(duì)記者表示擔(dān)憂：小的航空公司由于財(cái)力有限，在黃金時(shí)段競(jìng)爭(zhēng)中的劣勢(shì)局面難以改變。
此次試點(diǎn)拍賣的廣州白云機(jī)場(chǎng)是中國(guó)第二繁忙的機(jī)場(chǎng)，2014年旅客吞吐量近5500萬(wàn)人次，僅次于北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)的8600萬(wàn)人次。該數(shù)據(jù)在2015年上半年實(shí)現(xiàn)同比上漲18.3%，已超過(guò)2700萬(wàn)人次。
