2011年至2020年歐洲道路安全條例
2015-02-26
2011年9月27日，歐洲議會審議通過了《2011至2020年道路安全條例》，旨在預防和減少道路交通事故?，F(xiàn)將《條例》審議稿刊登如下，供大家學習參考。
1.希望委員會在2011年底前，研究制定一套完全成熟的行動方案并納入詳細的措施、明確的時間表，以便方案順利實施。
2.改善道路交通安全，需要一個連貫的、全面的、綜合的方式，并且需要所有與道路安全有關(guān)的領(lǐng)域密切合作，如教育、衛(wèi)生、環(huán)境、警察、司法等。
3.希望委員會呼吁各國提供更安全、更環(huán)保的交通條件，從而鼓勵人們步行、騎自行車或者乘坐公共汽車、火車出行。
4.作為一個優(yōu)先事項，在2014年前，議會應該任命專門的歐盟道路安全協(xié)調(diào)官，職責是：作為歐洲道路交通安全的標志性人物，憑借其經(jīng)驗、專業(yè)知識和技能，推進道路交通安全計劃，創(chuàng)新道路安全項目；協(xié)調(diào)委員會范圍內(nèi)各成員國之間的道路安全措施；促進更高級別政策的編制、執(zhí)行并保持連貫性；監(jiān)督具體項目執(zhí)行，如指標、數(shù)據(jù)，并盡可能調(diào)和各國的國家道路安全計劃；促進各成員國、區(qū)域、地方政府之間的合作，推動交流經(jīng)驗做法和道路安全規(guī)定執(zhí)行情況。保持與相關(guān)機構(gòu)的政治、學術(shù)聯(lián)絡(luò)，以便形成領(lǐng)域內(nèi)的多學科交流。
5.希望委員會成立合作論壇，便于檢察機關(guān)、執(zhí)法機關(guān)、受害者協(xié)會和道路安全監(jiān)控中心交流信息，更加緊密地合作，共同改善道路安全立法執(zhí)行情況。
6.現(xiàn)有法律、措施必須正確實施和更加有效地執(zhí)行。同時，歐盟一級的法律措施適用范圍尚未確定。
7.希望委員會扭轉(zhuǎn)歐盟削減道路安全預算的局面。
8.支持歐盟制定的2020年道路交通事故死亡人數(shù)比2010年減半的目標，而且要設(shè)置更明確和可衡量的分目標：未滿14歲的兒童死亡人數(shù)減少60%；行人和騎車人死亡人數(shù)減少50%；重傷人數(shù)減少40%。
9.每一位歐盟公民都有權(quán)使用道路，也有責任促進道路安全；歐盟和各國政府都有義務(wù)采取措施和行動來解決這個社會問題。
10.希望委員會制定新戰(zhàn)略，充分運用新技術(shù)，爭取實現(xiàn)“交通事故零死亡”的目標。
11.對人和生命的尊重，應該成為共同的文化和道德。
12.希望委員會和各成員國正式確認11月份第三個星期日為“世界道路交通事故受害者紀念日”，以提高公眾對交通安全的認識，聯(lián)合國和世界衛(wèi)生組織已經(jīng)予以確認。
13.希望委員會采取措施，鼓勵、督促各成員國制定道路安全計劃，進而建立一個歐洲道路安全區(qū)域。
14.希望委員會審議修訂《歐洲道路安全憲章》，并鼓勵各區(qū)域引進類似的章程。
15.設(shè)立明確的量化目標，對各成員國改善道路交通安全情況進行監(jiān)測和評估。
16.希望委員會督促各成員國制定統(tǒng)一的國家道路安全計劃，并給予各成員國根據(jù)國情調(diào)整的余地。
17.立即指定某一年為“道路安全運輸年”。
18.制訂交通事故現(xiàn)場急救指導手冊，確保受傷者獲得更快、更有效的救治。
19.呼吁各成員國鼓勵企業(yè)制定道路安全計劃，盡最大努力宣傳《歐洲道路安全憲章》，減少上班者道路交通意外傷亡。
20.高素質(zhì)的交通參與者，包括騎自行車者和行人，是一個成功的道路安全政策的先決條件。
21.希望委員會及各成員國組織研究道路交通傷亡事故對經(jīng)濟和社會的影響。
22.希望委員會在2013年底前制定統(tǒng)一的安全運行指標，以便對比各成員國道路安全計劃進展情況。
23.希望委員會制定一份提高交通事故統(tǒng)計分析水平的建議。
24.希望委員會兩年內(nèi)制定條款，明確“危重傷”、“重傷”和“輕傷”的定義，便于各國進行比較。
25.建立一個真正的歐盟道路安全監(jiān)控中心，任務(wù)是整理數(shù)據(jù)、收集建議，并提供給歐盟有關(guān)部門。
26.呼吁各成員國履行承諾，實時傳輸跨境交通違法數(shù)據(jù)；從2014年開始，逐漸統(tǒng)一采用的數(shù)據(jù)采集、傳輸系統(tǒng)。
27.在培訓、發(fā)放駕照時，強調(diào)尊重、禮讓他人和守法的原則。
28.交通安全教育要樹立“終身學習理念”。安全駕駛中心是一種有效的培訓和學習形式。交通安全教育和培訓應該從小抓起、從家庭抓起、從學校抓起，還應包括騎車、步行和乘坐公共交通者。
29.提高新駕駛?cè)斯芾順藴剩?7歲開始可以在有人陪同的情況下駕駛；引進畢業(yè)后駕照管理系統(tǒng)，對已經(jīng)通過考試的司機提供有現(xiàn)實指導作用的駕駛培訓；引進新的強制性安全培訓，使他們能夠獲得應對各種危險情況的實際經(jīng)驗。
30.在駕駛?cè)伺嘤栠^程中，應關(guān)注容易引發(fā)交通事故的違法行為，如超速，飲酒或服用藥物后駕車，不系安全帶，摩托車駕駛?cè)瞬淮黝^盔，駕車時打手機，疲勞駕駛等。
31.新司機應當掌握基本的汽車維修和輪胎保養(yǎng)、使用等知識，可以考慮在學習駕照時強制加入相關(guān)內(nèi)容。
32.在汽車駕駛?cè)伺嘤栠^程中，應要求他們在行駛過程中注意兩輪摩托車。
33.呼吁進行駕駛指導和駕駛測試，優(yōu)先保證私人交通運輸中的人身安全。
34.強制要求所有駕駛?cè)嗣渴曛匦聦W習一次急救課程。
35.對于危險駕駛行為，鼓勵各國引進特殊的罰分規(guī)定，作為罰款措施的有力補充。
36.有過一次酒駕定罪記錄的駕駛?cè)?，要在所開車輛上安裝酒精鎖。
37.每10年為準駕車型A、B的駕駛?cè)耍?年為65歲以上的駕駛?cè)?，進行視力測試。呼吁成員國根據(jù)事故情況，對特定年齡的司機強制進行定期身體、心理檢查，確定是否適合繼續(xù)駕駛。
38.希望委員會每隔三年開展一次特定主題的歐盟道路安全運動，推動《歐洲道路安全憲章》貫徹落實。
39.希望委員會協(xié)調(diào)解決平交路口道路安全問題，因為事故往往是部分道路使用者行為不當造成的，包括冒險通行，不了解、不關(guān)注路牌等。
40.2013年前統(tǒng)一出臺道路交通設(shè)施管理規(guī)則，確保交通設(shè)施清晰可見、及時更換。
41.呼吁各成員國推廣智能交通系統(tǒng)。
42.呼吁各成員國共同打擊交通違法犯罪，制定超速、酒后駕車、吸毒后駕駛、不系安全帶、不戴頭盔等違法行為打擊方案，并采取果斷行動進行檢查。
43.充分發(fā)揮TISPOL組織(一個交通組織)在執(zhí)法和經(jīng)驗交流方面的作用。
44.采取有效方法加強檢查，對道路交通安全十分重要。
45.希望委員會審查駕駛和休息時間的規(guī)定，允許長途卡車司機每周有一段時間在家休息。
46.呼吁各成員國加強跨境信息交流和跨境執(zhí)法。
47.第一步，呼吁各成員國利用先進技術(shù)手段，逮捕服用毒品、特殊藥物后駕駛機動車的司機；第二步，從立法上禁止服用毒品、特殊藥物后駕駛，并輔之有效的執(zhí)法行動。
48.呼吁歐盟范圍內(nèi)統(tǒng)一血液酒精含量檢測標準，建議將2年時間內(nèi)的新駕駛?cè)搜壕凭肯拗茷?‰，職業(yè)司機一直限定在0‰。
49.引進系統(tǒng)的監(jiān)控設(shè)備，及時發(fā)現(xiàn)和處罰摩托車超速行駛違法行為。
