《西安市2015年度緩堵保暢工作安排》出臺
2015-05-08
1.結合城市第四輪總體規(guī)劃修改，依據《西安市綜合交通規(guī)劃》，11月份編制完成《西安市“十三五”城市交通專項規(guī)劃》。重點圍繞推動地鐵及快速路體系建設，同步完成《地鐵近期建設方案與周邊土地利用規(guī)劃研究》、《西安市快速路建設方案》。
2.完善交通專項規(guī)劃。年底前出臺主城區(qū)慢行交通體系規(guī)劃、公交專用道設置導則;指導督促長安區(qū)、各開發(fā)區(qū)編制完成交通設施規(guī)劃，落實公交樞紐場站、停車場等交通設施選點。
3.加強協(xié)調督促，及時完成新城北交通樞紐、繞城高速新出入口及配套道路等重點項目的規(guī)劃選址。
4.統(tǒng)籌西安火車站改擴建工作，加快推進主城區(qū)鐵路貨運場站和鐵路專用線改造前期工作。
5.加快地鐵3、4號線建設，3號線除5處鋪軌基地和青龍寺站外，全面恢復主干道交通。
6.加快路橋建設，完善城市路網結構。實施繞城高速增設出入口和配套道路工程;6月份提交西三環(huán)主線平交口封閉改造方案;完成長樂路東段綜合改造、地鐵3號線沿線道路恢復、東南二環(huán)立交、朱宏路與鳳城四路立交等工程建設，加快朱宏路與北二環(huán)立交、韓森東路、經九路、紅廟坡路等工程建設，啟動紅廟坡立交、星火路立交建設，推進西延路與西影路立交前期工作，打通新安路(南二環(huán)至雁南二路)、鳳城二路(未央路至開元路)、紅星路延伸線等斷頭路;完善道路微循環(huán)系統(tǒng)，建設改造支路20公里，及時收繳代征道路和被占用道路，提高支路密度和連通能力。
7.根據《西安市人行立體過街設施規(guī)劃》，開工建設環(huán)城西路八家巷、交大一附院門前等地下通道，完成人行天橋或地下通道10座以上。加快一環(huán)內、西長安街與子午大道十字等人行天橋或地下通道前期工作。
8.加快地鐵1、2號線車輛購置投運，在保證安全前提下，盡量縮短發(fā)車間隔。9月份地鐵1、2號線高峰期發(fā)車間隔分別縮短至5分10秒、4分40秒，年底前分別縮短至5分內、4分20秒。9月前完成地鐵1、2號線站外引導標志安裝。
9.加快交通樞紐外遷，開工建設城西交通樞紐及城南客運站二期工程，完成新城北交通樞紐前期工作。
10.增強外圍新區(qū)公交場站配置，6月份提交配建型公交場站建設實施意見。年底前建成投運北門外、南三環(huán)公交樞紐等公交場站5個以上。挖掘現(xiàn)有公交場站資源，提高使用效率，新增場內公交停車位600標臺以上。
11.根據《西安市公交線網優(yōu)化調整五年行動計劃》，5月份提交今年公交調整方案，減少主城區(qū)、主干道公交線路重復，增強與地鐵接駁，增加曲江二期等外圍新區(qū)公交線路，全年調整、新增公交線路15條以上;7月份開通大站快車及通勤班車公交化線路各1條以上，年底前開通各5條以上。7月份提交公交智能調度實施方案。
12.持續(xù)開展旅游景點、客運站周邊黑車專項整治行動;治理出租車各類違規(guī)行為，實施出租車運能調整，提升管理服務水平，保障行業(yè)平穩(wěn)有序。
13.完善公共自行車系統(tǒng)建設，投運公共自行車1萬輛以上，同步建設完善服務點、特級站等設施。
14.增設長安通卡和公共自行車業(yè)務辦理網點，5月份出臺相關實施方案，簡化辦卡流程，增加網點分布。年底前新增公共自行車辦卡15萬張以上。
15.強化交通秩序執(zhí)法。4月份出臺年度交通專項整治實施方案，在加強日常執(zhí)法工作同時，逐月開展1—2項專項整治行動，重點整治無牌無證車輛、非機動車違規(guī)行駛，強化渣土車管控，治理黃標車、無標車及貨車走限行區(qū)，整治道路停車秩序，嚴查司機開車接打手機、不系安全帶、隨意變道、人行橫道不禮讓行人等違規(guī)行為。(牽頭單位：市公安局交警支隊)
16.加強兩、三輪車治理。加大對兩、三輪車違法載客、占道聚集攬客等違法行為的日常執(zhí)法力度，遏制違法違規(guī)現(xiàn)象;研究論證兩、三輪車長效管理機制，從源頭控制、路面執(zhí)法、長效管理等方面，年底前提出切實可行的綜合治理方案。(牽頭單位：市公安局交警支隊)
17.滾動治理堵點亂點。按照“一點一策”方式，逐點編制治理方案，重點治理客運站、學校、醫(yī)院等周邊交通堵點亂點。
18.加快智能交通系統(tǒng)建設，提高遠程執(zhí)法及管理能力。完成主干道80處以上智能信號燈及電子警察改造，同步推進綠波帶建設。根據“潮汐式交通”等情況，實施分時段、多相位信號調控，推進動態(tài)交通管理提升。
19.鞏固提升快速處警能力，深化事故分級處置機制，加強重點路段巡查與值守，增設2個快處服務點，完善事故快速處理體系。
20.堅決清理取締各類占道經營、出店經營現(xiàn)象。開展早市專項整治，嚴格落實早市管理規(guī)定，4月份出臺整治方案，強力整治超時間、超范圍運營;加大重點路段監(jiān)管力度，持續(xù)整治占道洗車、修車，凈化人行道通行環(huán)境。
21.全面排查三環(huán)以內交通標志標線、信號燈、隔離護欄、人行橫道等設施，達到設置合理、設施完好、維護及時;合理增設信號燈及機非隔離護欄，封閉不合理的出入口，解決公交直行與右轉車輛矛盾，規(guī)范十字路口非機動車行駛路徑，加強施工圍擋周邊交通組織優(yōu)化，提高道路通行效率，確保交通安全。完成繞城以內(含繞城)指路標志及空中分道標志系統(tǒng)建設。
22.全面開展三環(huán)以內道路設施綜合提升。完善交叉口、公交港灣、非機動車道等設施，修復破損的人行道，清理道路上廢棄線桿、私設樁閘等設施，優(yōu)化設置報亭等各類占道設施，配合封閉不合理的出入口，平整影響通行的各類井蓋、坑洼路面，提升道路設施管理水平;繼續(xù)加強占道施工管理。
23.封閉行人隨意穿行不安全的綠化帶開口，及時消除綠化對交通安全和標志標線的影響，平整公交站臺樹坑，遷改人行道上影響通行的花缽、綠化、垃圾箱、班房等。作業(yè)車輛早7時至10時、12時至14時、17時至晚20時嚴禁在高架路、快速路及下穿隧道作業(yè)，嚴禁早晚高峰時段在主干道路上作業(yè);加強作業(yè)人員管理，確保人員安全;規(guī)范作業(yè)車輛牌照管理。
24.全面排查三環(huán)以內公交、出租車站點，優(yōu)化站點設置和候車環(huán)境，遷移不合規(guī)范、距離交叉口過近的各類站點，改造站點廣告牌設置，擴大公交線路集中站點站臺面積，推廣公交分線路排隊候車。
25.6月份出臺解決停車“三難”問題三年行動方案(2015—2017年)，細分各層次停車需求，利用科技手段，引入社會資本，推進各類停車資源整合，實現(xiàn)停車信息共享，提高主城區(qū)停車場整體利用效率。
26.按照“新區(qū)不欠賬，老城區(qū)還舊賬”原則，加快公共停車場建設，開工建設公共停車位2萬個以上，完工8000個以上，完成全市停車資源統(tǒng)一登記平臺信息采集工作。鼓勵利用各類閑置資源設置臨時停車場，動員沿街單位、社區(qū)停車資源對外開放、錯時停放27處以上，停車位4500個以上。
27.深化靜態(tài)交通屬地管理機制。加強聯(lián)合執(zhí)法，持續(xù)治理亂停車現(xiàn)象，對違停行為實施高限處罰，加大影響道路通行的車輛拖移力度，鞏固城區(qū)主干道禁停成效;清理各類侵占道路資源私設停車位現(xiàn)象，整治黑收費行為;規(guī)范經營性停車場管理，消除停車場出入口對交通通行的影響;嚴禁大型車輛占用人行道停放，加強非機動車停放管理。
28.合理增設停車位，及時完善標志標線。年底前納入“四統(tǒng)一”管理車位3.5萬個以上;6月份完成一環(huán)外特定區(qū)停車位設置1500個以上。
29.加強停車收費人員管理，強化人員考核、票據監(jiān)管等工作，嚴厲查處各類違規(guī)行為。5月份提交提高長安通刷卡比例實施意見。
30.5月份出臺《西安市建設項目交通影響評價管理規(guī)定》，會同建設、交警等部門在全市開展建設項目交通影響評價工作。
31.加強道路建設前期交通研究與設計。城市主干道路建設、改造項目在編制施工圖之前，必須編制交通設計，組織相關單位做好交通設計審查工作。
32.對機動車停放區(qū)域、停放時段、計費方式等進行系統(tǒng)研究，提出建立差別化停車收費價格體系框架，以經濟手段引導車輛合理使用。在市區(qū)開展停車收費價格整治行動，規(guī)范各類停車收費行為。(牽頭單位：市物價局)
33.建立完善市、區(qū)兩級公交共建機制，7月份提交市區(qū)兩級共建公交實施意見。建立健全公交線網動態(tài)調整機制，9月份出臺公交線網動態(tài)優(yōu)化調整管理規(guī)定，定期評估線網運行狀況，及時優(yōu)化線路、站點、配車等設置。(牽頭單位：市交通局)
34.建立健全信號燈等交通設施及交通組織動態(tài)優(yōu)化機制，6月份提交交通設施及交通組織動態(tài)優(yōu)化實施辦法。加強交通運行監(jiān)測預警，凡遇節(jié)假日、大型活動及特殊時段，提前做好交通疏導預警方案并向社會發(fā)布。(牽頭單位：市公安局交警支隊)
35.完善道路交通運輸監(jiān)測與評價分析體系，加強公共出行服務與引導，定期發(fā)布全市交通運行信息。
36.加快三環(huán)以內貨運場站外遷，出臺《加強城市配送管理的實施意見》，規(guī)范、完善城市物流配送體系建設。
37.加大宣傳力度，弘揚現(xiàn)代交通文明;堅持教育引導與輿論監(jiān)督并重，配合各專項治理行動開展，曝光典型違規(guī)違章行為。
38.鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，繼續(xù)開展“文明行車零違章、文明乘車跟我排、文明行路不闖燈”等活動，深化交通文明及法律法規(guī)宣傳，提升市民交通出行安全意識、法制意識。
