濟(jì)青高鐵（章丘段）PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方采購(gòu)資格預(yù)審公告
2016-01-07
依據(jù)章丘市人民政府市長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議確定事項(xiàng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照公開、公平、公正的原則，山東海逸恒安項(xiàng)目管理有限公司受章丘市財(cái)政局委托，就濟(jì)青高鐵（章丘段）PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行資格預(yù)審，現(xiàn)發(fā)布公告如下：
一、項(xiàng)目名稱及編號(hào)
項(xiàng)目名稱:濟(jì)青高鐵（章丘段）PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方采購(gòu)
項(xiàng)目編號(hào):ZQCG2016-9/HYHA2016-011
二、項(xiàng)目授權(quán)主體
章丘市人民政府
三、采購(gòu)人
章丘市財(cái)政局
四、項(xiàng)目概況
1、建設(shè)內(nèi)容：該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資7億元（以經(jīng)審定的實(shí)際補(bǔ)償額為準(zhǔn)），內(nèi)容為協(xié)調(diào)組織濟(jì)青高鐵（章丘段）沿線的征地拆遷安置資金和建站資金的籌集、撥付和監(jiān)管。
2、建設(shè)周期：整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)擬在2016年6月底前完成。
3、合作模式：
3.1、運(yùn)作模式。本項(xiàng)目采用PPP合作模式，按照征地拆遷建站-運(yùn)營(yíng)-移交方式運(yùn)作。由本次政府采購(gòu)甄選的社會(huì)資本與政府指定機(jī)構(gòu)合資成立項(xiàng)目公司（SPV），協(xié)調(diào)組織沿線市區(qū)的征地拆遷安置資金以及建站資金的籌集、撥付和監(jiān)管。
3.2、SPV架構(gòu)。SPV設(shè)立為有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本不高于7億元（根據(jù)項(xiàng)目需求和社會(huì)資本認(rèn)購(gòu)情況確定），由社會(huì)資本優(yōu)先認(rèn)購(gòu)，政府方出資比例不高于5%；政府方和社會(huì)資本分別派出董事、監(jiān)事，按照《公司法》組成董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。
3.3、SPV運(yùn)營(yíng)。協(xié)調(diào)組織征地拆遷資金、建站資金籌集及撥付監(jiān)管；按照省政府專題會(huì)議和章丘市人民政府市長(zhǎng)辦公會(huì)確定的事項(xiàng)，作為章丘市出資代表，由濟(jì)南市協(xié)調(diào)統(tǒng)一入股到省濟(jì)青高鐵公司，按照持股比例獲取濟(jì)青高鐵的運(yùn)營(yíng)收益。
3.4、合作期限和回購(gòu)期限：項(xiàng)目合作期限不少于20年，項(xiàng)目回購(gòu)期限為項(xiàng)目合作期限年限的50%，回購(gòu)期起止時(shí)間為自項(xiàng)目合作期限年限的50%期滿后開始至項(xiàng)目合作期限結(jié)束時(shí)間止。
3.5、回購(gòu)方式：社會(huì)資本股權(quán)優(yōu)先由章丘市政府指定機(jī)構(gòu)按照成本價(jià)回購(gòu)；章丘市政府在約定的起始回購(gòu)日3個(gè)月前，向社會(huì)資本指定具體的回購(gòu)主體；回購(gòu)的責(zé)任主體為章丘市財(cái)政局，確保履行回購(gòu)責(zé)任。
3.6、投資收益：合作期內(nèi)社會(huì)資本投資收益率不高于6.3%/年，按實(shí)際投資額計(jì)算。收益來源為濟(jì)青高鐵的運(yùn)營(yíng)收益，運(yùn)營(yíng)收益不足以支付投資收益的缺口由政府安排財(cái)政資金彌補(bǔ)。
3.7、保障措施：對(duì)于濟(jì)青高鐵項(xiàng)目的政府運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等支出由財(cái)政列入年度預(yù)算以及中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃。
五、申請(qǐng)人資格要求
1、本次項(xiàng)目要求申請(qǐng)人具備的資格條件包括：
1.1、申請(qǐng)人是已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的境內(nèi)外企業(yè)法人，具有較強(qiáng)的投資能力、融資能力、財(cái)務(wù)管理能力；
1.2、本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)不能作為項(xiàng)目的申請(qǐng)人，但可以作為SPV的合作者，其持股比例不得高于10%；
1.3、申請(qǐng)人注冊(cè)資本(以實(shí)際認(rèn)繳資本為準(zhǔn))5000萬元人民幣及以上，總資產(chǎn)5億元人民幣及以上，基準(zhǔn)日為2015年12月31日；
1.4、申請(qǐng)人財(cái)務(wù)狀況良好，最近連續(xù)三年（如申請(qǐng)人成立不足三年，應(yīng)自成立之日起）每年均為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)并出具標(biāo)準(zhǔn)無保留意見，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目；
1.5、商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)（如申請(qǐng)人成立不足三年，應(yīng)自成立之日起）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中無不良記錄，未被章丘市禁止進(jìn)入章丘市政府采購(gòu)市常
1.6、申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第22條規(guī)定的條件；
2、本項(xiàng)目接受聯(lián)合體參與資格預(yù)審，但組成聯(lián)合體的單位數(shù)量不得超過2家。聯(lián)合體形式參加的，聯(lián)合體各方需簽署聯(lián)合體協(xié)議，但須以主要出資人作為聯(lián)合體牽頭人；聯(lián)合體各方均需滿足上述1.1-1.6條款規(guī)定的條件；聯(lián)合體各方不得再以自己的名義單獨(dú)參與本項(xiàng)目，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體參與本項(xiàng)目。
3、金融機(jī)構(gòu)可以分支機(jī)構(gòu)名義作為社會(huì)資本參加資格預(yù)審，但需提供總公司對(duì)分支機(jī)構(gòu)參與本項(xiàng)目的授權(quán)書。
六、資格預(yù)審方法及合格社會(huì)資本確定方法
本次資格預(yù)審采用合格制。資格預(yù)審由資格預(yù)審委員會(huì)專家負(fù)責(zé)，對(duì)供應(yīng)商提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審核，滿足資格預(yù)審文件要求的社會(huì)資本，原則上通過資格預(yù)審。
七、資格預(yù)審文件的獲取
1、獲取資格預(yù)審文件時(shí)間：2016年1月6日至2016年1月12日，上午9:00-11:30,下午14:00-16:00，法定節(jié)假日除外。
2、獲取資格預(yù)審文件方式：攜帶以下資料原件及加蓋公章的復(fù)印件一套，到章丘市公共資源交易中心（章丘市政務(wù)大廳三樓）報(bào)名并購(gòu)買資格預(yù)審文件。聯(lián)合體供應(yīng)商可由牽頭人報(bào)名及購(gòu)買資格預(yù)審文件，但需按要求提供下列資料。只有報(bào)名并購(gòu)買了資格預(yù)審文件的單位，才能參與本項(xiàng)目的資格預(yù)審申請(qǐng)。
購(gòu)買資格預(yù)審文件時(shí)需提供的資料：
（1）法人代表授權(quán)委托書（需附法定代表人身份證復(fù)印件）、授權(quán)委托人身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（三證合一的提供三證合一證件）、近三年經(jīng)有資質(zhì)單位審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告（包括：審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表和財(cái)務(wù)情況說明書）。
（2）金融機(jī)構(gòu)以分支機(jī)構(gòu)名義作為社會(huì)資本參加資格預(yù)審的，須提供分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書（需附分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件）、授權(quán)委托人身份證及總公司對(duì)分支機(jī)構(gòu)參與本項(xiàng)目的授權(quán)書。
（3）如聯(lián)合體參加資格預(yù)審，須提供聯(lián)合體協(xié)議、聯(lián)合體各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證（三證合一的提供三證合一證件）、聯(lián)合體各方法定代表人共同簽署的法人代表授權(quán)委托書（需附成員各方法定代表人身份證復(fù)印件）、授權(quán)代表身份證、近三年聯(lián)合體各方的經(jīng)有資質(zhì)單位審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告（包括：審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表和財(cái)務(wù)情況說明書）以上資料的原件及相應(yīng)蓋章復(fù)印件一套。
3、資格預(yù)審文件售價(jià)：150元/份，售后不退，不接受郵寄購(gòu)買。
八、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交
遞交時(shí)間：2016年1月27日9:00-10:00。
遞交地點(diǎn)：章丘市政務(wù)大廳三樓章丘市公共資源交易中心會(huì)議室
遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間：2016年1月27日10:00
逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，不予接收。
九、發(fā)布公告的媒介
本次資格預(yù)審公告在章丘市政府采購(gòu)網(wǎng)、濟(jì)南市政府采購(gòu)網(wǎng)、山東省政府采購(gòu)網(wǎng)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站上及《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》上發(fā)布。
其他說明：本項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購(gòu)本國(guó)貨物和服務(wù)，必須進(jìn)行的技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓需符合國(guó)家政策和有利于國(guó)內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。
十、聯(lián)系方式
采購(gòu)人名稱：章丘市財(cái)政局
聯(lián)系人：楊開光
電話：0531-83229420
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：山東海逸恒安項(xiàng)目管理有限公司
聯(lián)系人：王鳳英陳繼文
聯(lián)系電話：0531-81956996
監(jiān)督單位：章丘市政府采購(gòu)中心、監(jiān)察局、檢察院2016年1月6日
本文來源：舜網(wǎng)-濟(jì)南日?qǐng)?bào)責(zé)任編輯：黃歡_NN1650
