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“高鐵+摩托”展現(xiàn)公共服務新視角

2016-01-11　

        珠江瞭望◎燕農(nóng)大學教師

        每年春運，總有一批在珠三角地區(qū)的廣西籍務工人員騎摩托車返鄉(xiāng)過年。今年，廣鐵集團聯(lián)合廣東省人社廳、交通廳，將于1月31日至2月5日每天開行一趟廣西方向的返鄉(xiāng)高鐵專列，并免費托運摩托車。1月31日的首趟專列，由廣東省人社廳出資購票免費贈送給外來工，2月1日的返鄉(xiāng)專列由愛心企業(yè)贊助，免費贈送回家的高鐵票。

        近年來，春運期間由珠三角地區(qū)返鄉(xiāng)的“摩托大軍”，年年成為令人擔憂而又苦澀的新聞熱點。不只是冰雪寒風讓人徒嘆春運之難，還有“摩托大軍”的安全風險讓人揪心。年關將至，“三九”初始，以往長途奔襲將要變身“高鐵+摩托”的新聞，讓人倍感溫暖，從中也展現(xiàn)了公共服務的新視角。

        在以往“摩托大軍”回家過年的路上，并沒有缺少地方政府的身影。比如，沿線的地方政府會在“摩托大軍”經(jīng)過的國道邊設置春運服務點，為“摩托大軍”設立休息區(qū)和維修區(qū)，免費提供簡單的餐飲服務，免費配備感冒、止痛、暈車等應急藥品，動用警車為“摩托大軍”開路——公共服務不可謂不周到。然而，與動輒五六十萬“摩托大軍”的規(guī)模相比，種種保障性服務顯然是不夠的。

        “推廣政府購買服務”已經(jīng)成為公共行政改革的共識。然而，政府部門需要購買的服務，并不止于自身的事務性管理服務，還應包括公共服務供給側的增量改革。一定程度上，高鐵專列裝上“摩托大軍”就屬于公共服務的增量供給。尤其是，廣東省政府部門出資購票免費贈送給外來工，交通廳協(xié)調(diào)物流企業(yè)將摩托車從集中地免費運至鐵路貨場，相較于被動地在“摩托大軍”沿線設置春運服務點，這種政府購買并免費分配服務的新思路，更值得點贊。

        而在另一個維度上，公共服務不僅要錦上添花，還必須雪中送炭，即著眼于社會底層群體發(fā)揮兜底的功效。不可否認，社會已經(jīng)進入了“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，但也不能否認，受經(jīng)濟條件、文化程度等因素所限，尤其是社會底層群體還未必都能熟練地去網(wǎng)上搶票；不可否認，現(xiàn)代交通已經(jīng)進入了高鐵時代，但也不能否認，因為回鄉(xiāng)后走親訪友的需求，仍有大量外來工需要帶摩托回家。這種情勢下，就需要政府部門、社會組織等，為不會網(wǎng)上搶票的弱勢群體統(tǒng)一訂票，為往年的“摩托大軍”想想辦法。

        公共服務的外延擴圍、觸角深入的程度，表征著社會文明程度和社會福利程度。事實上，如果把為外來工訂團體票視為公共服務的溫度，把政府購買“高鐵+摩托”式服務視為公共服務的創(chuàng)新，那么這種溫度和創(chuàng)新還有很大的空間可以拓展。年關將至，期待類似的公共服務增量供給能夠多起來，以讓這個春節(jié)更富社會溫情。

        

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