代表委員建議機(jī)動(dòng)車年檢與交通違法“捆綁”有法可依
2016-03-15
央廣網(wǎng)北京3月14日消息（記者朱宏源郭翔）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，去年，國務(wù)院法制辦公布關(guān)于《中華人民共和國道路交通安全法修正案(送審稿)》。其中有一條重大修改，就是將處理違法記錄與車輛年檢捆綁寫入征求意見稿中。
在這之前，處理違法記錄與年檢捆綁的做法在全國都頻頻引發(fā)官司。因此，這一重大修改引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注。在今年兩會(huì)上，全國人大代表、瑞昌市公安局肇陳派出所指導(dǎo)員周俊軍就提出了自己的建議，應(yīng)當(dāng)修改《道路安全法》，明確將相關(guān)內(nèi)容寫入法律，減少爭議。
將車輛年檢與交通違法記錄捆綁，這一行政行為的法律依據(jù)在哪里？今年兩會(huì)上，全國人大代表、瑞昌市公安局肇陳派出所指導(dǎo)員周俊軍坦言，在日常執(zhí)法中，交警部門經(jīng)常遇到這樣棘手的問題，而由此產(chǎn)生的爭議，也屢見不鮮。他舉例：萍鄉(xiāng)一個(gè)車主吳先生，在當(dāng)?shù)剀嚬芩k理車輛年檢，他提供了保險(xiǎn)憑證和車船稅這些資料以后，但是工作人員卻不給他年檢，為什么呢？有4次行車違法行為沒有被處理。
去年6月，吳先生叫板“車輛年檢與交通違法記錄捆綁”這一慣例，將當(dāng)?shù)亟痪块T告上了法庭。法院認(rèn)為，交警部門利用合法車輛年檢檢驗(yàn)標(biāo)志的職權(quán)，與行政處罰行為捆綁在一起，迫使交通違法行為人繳納罰款，這一種做法超越了法定職權(quán)，依法應(yīng)該予以撤銷，法院一審判決，吳先生勝訴。
此案中，車輛年檢與交通違法記錄是否應(yīng)該捆綁成了關(guān)注的焦點(diǎn)。周俊軍注意到，交警部門和吳先生都各執(zhí)己見，認(rèn)為自己的做法有法可依。
周俊軍介紹，公安部《關(guān)于修改機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定的決定》第49條規(guī)定，檢驗(yàn)合格標(biāo)志申請(qǐng)前，機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)將涉及該車的道路交通違法行為和交通事故處理完畢。《道路交通安全法》第13條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以檢驗(yàn)，任何單位不得附加任何條件。
原告和被告都有法律依據(jù)，為何最終交警部門敗訴？周俊軍發(fā)現(xiàn)，最關(guān)鍵的原因就在于《關(guān)于修改機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定的決定》是公安部門的行政法規(guī)，而《道路交通安全法》是全國人大通過的，用一句話來形容就是“家法”輸給了“國法”。而在周俊軍看來，交警部門敗訴具有放大效應(yīng)，會(huì)對(duì)交通秩序和交通安全帶來隱患。“只要一訴訟，交警就敗訴。他可以不用扣一分，也不用交罰款，這樣一來放大效應(yīng)以后，大家都這樣去告，交警怎么執(zhí)法？”
因此，周俊軍代表建議盡快修改《道路交通安全法》，將處理違法記錄與車輛年檢捆綁，讓交警部門執(zhí)法更“有底氣”的同時(shí)，減少爭議，增強(qiáng)道路安全。
(原標(biāo)題：代表委員建議機(jī)動(dòng)車年檢與交通違法“捆綁”有法可依)
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