甘孜州打響新一輪交通大會戰(zhàn)
2016-05-13
四川新聞網(wǎng)甘孜5月11日訊(康秀英劉興平)2016年，當(dāng)“十三五”建成小康的沖鋒號吹響，甘孜藏族自治州，這一全國率先成立的專區(qū)級，擁有15.3萬平方公里，轄18個縣的民族自治州，再度向落后的交通宣戰(zhàn)?！?+16”個交通建設(shè)項目，285億投資，再度投向這片圣潔的熱土。
2016年全州交通建設(shè)大會戰(zhàn)暨農(nóng)村公路建設(shè)動員會現(xiàn)場
兩輪“甘推”，成績斐然
時光回溯到2012年，“一年小變樣，三年中變樣，五年大變樣”，時任省委書記劉奇葆鄭重指示。這是一個省委書記對一個市州級的交通問題最深切的憂慮。甘孜落后，落后在交通——全省倒數(shù)第一。
落后，就必須要立即著手改變，沒有一寸一級公路、沒有一寸高速公路、沒有一寸鐵軌、沒有一個機(jī)場的甘孜，必須在三年內(nèi)“中變樣”?！?009-2012年甘孜州交通建設(shè)推進(jìn)方案》快速獲得省委、省政府批復(fù)。省交通運(yùn)輸廳剛上任的副廳長汪洋調(diào)任甘孜州委常委、常務(wù)副州長，親自督戰(zhàn)。省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳公路局高度重視，成立督導(dǎo)組，特事特辦，給予了甘孜最大力的支持。
甘孜州委、州政府立即響應(yīng)，召開交通建設(shè)三年集中動員大會，集全州之力打響甘孜交通會戰(zhàn)的第一槍。3年，甘孜交通在全社會共同關(guān)注下，在全州各級干部職工，尤其是交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工的艱辛努力下，實現(xiàn)了“中變樣”。一是交通完成投資數(shù)倍增長?！笆濉保瓿赏顿Y420億元，是“十一五”期68.8億元的6.1倍，其中2012-2014年完成330億元投資。二是交通建設(shè)實現(xiàn)歷史跨越。2012年開始，甘孜州以實施“老甘推方案”和“新甘推方案”為抓手，開工建設(shè)雅康高速、“兩路一隧”等交通重點項目30個，建設(shè)里程達(dá)3050公里，完成28個項目，2879余公里建成通車，是“十一五”期成國省干線及旅游公路592公里的4.86倍;建成通鄉(xiāng)油路1997.76公里，是“十一五”期935公里的2.14倍;建成村通公路(含村通油路)11641.56公里，與“十一五”期12734公里相當(dāng)。截止2014年底，全州通車?yán)锍踢_(dá)29584公里。除得榮、鄉(xiāng)城兩縣外，其余16縣都通三級以上等級公路，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，基本形成全州公路骨干網(wǎng)絡(luò)體系;路面舒適度、安全性大大提高，偏遠(yuǎn)的石渠、稻城等縣到州府康定時間縮短1/3左右，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)了歷史性跨越。
新龍大橋
再戰(zhàn)交通，推向縱深
回顧過去，成績斐然，“正視現(xiàn)實，甘孜幅員遼闊、歷史欠賬太多，交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然是全省最差的地區(qū)，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于青海玉樹、云南迪慶等毗鄰藏區(qū)。甘孜15.3萬平方公里的土地仍然是鐵路、一級公路“零地帶”，雅康高速雖已全線開工，但距建成通車尚需時日，對外快速通道尚未形成?，F(xiàn)有公路干線、支線總體規(guī)模孝密度低，部分國省公路和農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低、通行能力差，特別是農(nóng)村公路通達(dá)通暢水平依然在全省墊底?！?br />
此時，有著前兩輪“甘推”成功經(jīng)驗的甘孜州，迎來令人振奮的消息——省委書記王東明視察甘孜，《2016-2018年甘孜州交通建設(shè)推進(jìn)方案》獲得省政府批準(zhǔn)。
心動不如行動，行動才是執(zhí)行力最好的詮釋。2016年4月22日，甘孜州公路建設(shè)大會戰(zhàn)動員大會在康定召開，州委書記劉成鳴鄭重宣布，甘孜州公路建設(shè)大會戰(zhàn)正式啟動。甘孜，將再用三年的時間，依托省委、省政府批準(zhǔn)的《甘孜州2016-2018年交通建設(shè)推進(jìn)方案》，再投資285億元，再建“2+16”個交通重點項目。
加快建設(shè)雅安至康定高速公路，力爭開工康定過境高速公路。完成G317線雀兒山隧道，S434榆林(經(jīng)磨西)至貓子坪公路(含大板巖隧道)，海子山至桑堆鄉(xiāng)磨房溝，香格里拉俄初至半島等4個項目的收尾工作。加快實施G215線得榮縣城至二龍橋(云南界)段，G549線鄉(xiāng)城縣城(經(jīng)白松)至得榮縣斯閘段，G549線稻城縣桑堆至鄉(xiāng)城段，G318線康定市過境段，G318線康定市折多山隧道，G215線巴塘竹巴籠至得榮茨巫段，G215線石渠縣洛須鎮(zhèn)至青海玉樹段，G227線稻城縣亞丁至木里段，G248、G350道孚縣八美過境段，G345線石渠縣經(jīng)阿日扎至馬崩山段，S455線色達(dá)亞龍至甘孜縣鑼鍋梁子段，S460線鄉(xiāng)城縣城至然烏段。
到2018年，雅康高速公路和康定過境段建成通車，甘孜州府實現(xiàn)高速公路連通;所有縣建有兩個及以上的三級及以上對外出口公路，州到縣實現(xiàn)三級及以上公路連通，有效消除瓶頸路段和“斷頭路”，進(jìn)一步暢通出州公路通道;實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、80%的建制村通硬化路，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村公路覆蓋范圍;加快構(gòu)建汽車客運(yùn)場站建設(shè)，便捷廣大農(nóng)牧民的交通出行;加快完善公路管養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提升公路管養(yǎng)能力和水平，為全域旅游提供有力支撐，為穩(wěn)藏安康、長治久安打下堅實基礎(chǔ)，為脫貧攻堅、全面建成小康社會提供堅強(qiáng)保障。
州委書記劉成鳴強(qiáng)調(diào)，全州要大力實施交通先行戰(zhàn)略，全力推進(jìn)新一輪“交通建設(shè)三年集中攻堅”，將甘孜州“建設(shè)川西北區(qū)域性交通樞紐，公路機(jī)場鐵路齊上，構(gòu)建進(jìn)出順暢、互聯(lián)互通、四通八達(dá)、安全便捷的立體交通運(yùn)輸體系”。
每個重要景點都修建了觀景臺
集結(jié)力量，全力攻堅
實施新一輪交通建設(shè)大會戰(zhàn)，任務(wù)重、困難多、要求高，甘孜州委要求，各級各部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，大力實施交通先行戰(zhàn)略。各縣(市)和州級相關(guān)部門要把交通建設(shè)大會戰(zhàn)擺在更加突出的位置，納入全局工作，統(tǒng)籌安排部署。不斷增強(qiáng)落實力和執(zhí)行力，一個項目一個項目、一個工程一個工程地研究，落實責(zé)任主體和措施，列出時間表，明確責(zé)任人，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。交通部門要充分發(fā)揮主管部門作用，加強(qiáng)對交通建設(shè)中帶有方向性、全局性問題的研究，盡量把建設(shè)過程中的困難估計得更全面一些，解決問題的措施想得更多一些，推進(jìn)工作的辦法落得更實一些，特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)與國家、省交通廳和相關(guān)部門的匯報、銜接，積極向上爭取更多支持。相關(guān)部門要為交通建設(shè)開綠燈，主動服務(wù)，主動協(xié)調(diào)，簡化辦事程序，提高辦事效率，決不能因為部門的工作不到位，而影響工程施工和項目建設(shè)進(jìn)度。要進(jìn)一步完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，實施州縣聯(lián)動、政企聯(lián)動、部門聯(lián)動，做到相互協(xié)調(diào)，密切配合，堅決打好攻堅大決戰(zhàn)。
大力提升工作效率，堅決杜絕久議不決、只說不做、做事拖拉的現(xiàn)象發(fā)生，迅速打開新局面。進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變一切不符合交通建設(shè)大會戰(zhàn)的思想觀念，破除一切影響交通建設(shè)大會戰(zhàn)的體制機(jī)制弊端，打破一切不利于交通建設(shè)大會戰(zhàn)的工作模式。加快工作節(jié)奏，切實克服畏難情緒和懈怠思想，各項工作都要倒計時、抓進(jìn)度，力爭早啟動、早實施、早完成。落實工作舉措，大力推行一線工作法，深入基層和企業(yè)，多開推進(jìn)會、協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公會，集中精力抓攻堅。要改進(jìn)工作作風(fēng)，腳踏實地、埋頭苦干，以實實在在的舉措推進(jìn)項目落地落實。
良好的環(huán)境是交通建設(shè)大會戰(zhàn)的基礎(chǔ)和保障。從前兩輪交通建設(shè)集中攻堅的情況來看，各縣書記、縣長是營造縣域施工環(huán)境的關(guān)鍵。一個縣的書記、縣長重視，協(xié)調(diào)工作就好開展，施工環(huán)境就好，反之就出現(xiàn)了很多影響工程進(jìn)度的建設(shè)環(huán)境問題。因此，在實施新一輪交通建設(shè)大會戰(zhàn)中，州委、州政府進(jìn)一步要求，各縣書記、縣長要高度重視，親自協(xié)調(diào)處理縣域內(nèi)施工環(huán)境中的突出問題。
著力解決征地拆遷問題。征地拆遷是交通建設(shè)協(xié)調(diào)工作中的最大難題，是施工隊伍進(jìn)場的基矗各縣(市)政府是征地拆遷的責(zé)任主體、工作主體和實施主體，要組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策宣傳到位、工作措施到位，確保征拆工作落到實處。
著力解決治安環(huán)境問題。各縣(市)加大項目建設(shè)施工區(qū)和生活區(qū)的治安防控力度，嚴(yán)肅處理盜搶建材行為，堅決打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)制運(yùn)輸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行務(wù)工行為，嚴(yán)厲懲處敲詐勒索、蓄意鬧事等行為，保證正常施工秩序，確保項目順利實施。要依法有效化解交通建設(shè)領(lǐng)域的社會矛盾，既堅決保護(hù)群眾合法利益，又堅決打擊非法阻工行為，營造交通建設(shè)良好法治環(huán)境和社會環(huán)境。
著力解決要素保障問題。各縣(市)要落實好轄區(qū)內(nèi)交通建設(shè)要素保障，確保不因人為因素停工。強(qiáng)化合格地材保障，為施工單位劃定專門料場，保障交通建設(shè)單位對砂石等地材的需求。要嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定，及時確定施工單位臨時用地、施工用電、炸材供應(yīng)，確保工程順利推進(jìn)。
科學(xué)的督查與考核機(jī)制，是促進(jìn)工作落實的有效手段。將交通建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)完成情況納入對各縣領(lǐng)導(dǎo)班子和部門領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核。監(jiān)察、效能、督查等部門要把交通建設(shè)推進(jìn)情況作為重點督查內(nèi)容，逐項分解任務(wù)，逐級明確責(zé)任，強(qiáng)化全程動態(tài)監(jiān)督，定期督查通報。要分年度、分季度落實目標(biāo)責(zé)任，簽訂責(zé)任書，建立完善工作績效考核評價機(jī)制，加大考核力度，嚴(yán)格逗硬獎懲，對工作落實不力的要嚴(yán)肅追責(zé)。
戰(zhàn)鼓雷鳴，以甘孜交通干部職工為代表的新一輪交通大會戰(zhàn)的參戰(zhàn)員們，已經(jīng)摩拳擦掌，要再大干一常甘孜交通，將從平地躍起，飛步追趕，力爭構(gòu)建鐵路、公路、飛機(jī)齊上的立體交通網(wǎng)絡(luò)。甘孜交通，將趁第三輪“甘推”攻堅之勢，實現(xiàn)由量到質(zhì)的跨越。
來源：四川新聞網(wǎng)
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