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廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法公示制度實(shí)施方案的通知
2016-08-04 
        桂交法規(guī)函〔2016〕283號

        自治區(qū)北部灣港口管理局、道路運(yùn)輸管理局、公路管理局、高速公路管理局、交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站:

        現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳行政執(zhí)法公示制度實(shí)施方案》印發(fā)你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

        2016年7月27日

        (此件公開發(fā)布)

        廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳

        行政執(zhí)法公示制度實(shí)施方案

        為推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作,加快法治政府部門建設(shè),根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于建立行政執(zhí)法公示制度的實(shí)施意見》(桂政辦發(fā)〔2016〕51號)精神,結(jié)合交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作實(shí)際,制定本方案。

        一、總體要求

        深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆四中全會精神,按照深入推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府部門要求,建立行政執(zhí)法公示制度,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,為我區(qū)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境和有效的法治保障。

        二、目標(biāo)任務(wù)

        在全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)建立行政執(zhí)法公示制度,依法、有序向公民、法人或其他組織公開執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果等相關(guān)信息,推進(jìn)行政執(zhí)法公開,增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度,促進(jìn)行政執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變和行政執(zhí)法方式方法的創(chuàng)新,提高行政執(zhí)法效率和水平,有效提升行政執(zhí)法的公信力。

        三、實(shí)施范圍

        廳機(jī)關(guān)各處室和廳直屬的法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的機(jī)構(gòu)及依法接受委托實(shí)施行政執(zhí)法的單位,均應(yīng)按照本實(shí)施方案的要求執(zhí)行行政執(zhí)法公開制度。

        四、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

        經(jīng)研究,自治區(qū)交通運(yùn)輸廳成立推行行政執(zhí)法公示制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:

        組長:潘?。◤d黨組書記、廳長)

        副組長:黃汝生(廳黨組成員、副廳長)

        成員:陸曉明(廳辦公室主任)

        黃榮鈺(廳人事處處長)

        唐飛(廳政策法規(guī)處處長)

        姜繼紅(廳綜合規(guī)劃處處長)

        古尚宣(廳財(cái)務(wù)處處長)

        胡華平(廳綜合運(yùn)輸管理處處長)

        姜永春(廳建設(shè)管理處處長)

        劉勁(廳水運(yùn)管理處處長)

        黃錫春(廳安全監(jiān)督處處長)

        張斯悅(廳科教處副處長)

        杜敬民(自治區(qū)北部灣港口管理局常務(wù)副局長)

        黃天國(自治區(qū)道路運(yùn)輸管理局局長)

        李程(自治區(qū)公路管理局局長)

        周北(自治區(qū)高速公路管理局局長)

        陳津維(自治區(qū)交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站站長)

        領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在廳政策法規(guī)處,成員如下:

        組長:唐飛(兼)

        工作人員:徐遠(yuǎn)玲、何瑋、楊鵬程、許乃騰,自治區(qū)北部灣港口管理局、道路運(yùn)輸管理局、公路管理局、高速公路管理局、交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站各一名工作人員。

        五、公示原則

        行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、便民的原則。

        六、公示內(nèi)容

        行政執(zhí)法公示制度,是指各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采用一定方式,將本地區(qū)或本單位的執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果等信息主動向公民、法人或其他組織公開,保障行政管理相對人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、隱私權(quán)、監(jiān)督權(quán),接受社會監(jiān)督,促進(jìn)行政執(zhí)法公開公平公正的制度。除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定外,對涉及公共利益、社會公眾普遍關(guān)注、需要社會廣泛知曉的行政執(zhí)法信息,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要主動公示。需要主動公示的具體內(nèi)容包括:

        (一)執(zhí)法主體。自治區(qū)北部灣港口管理局、道路運(yùn)輸管理局、公路管理局、高速公路管理局、交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站(以下統(tǒng)稱各單位)負(fù)責(zé)公示本系統(tǒng)行政執(zhí)法主體。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,各單位應(yīng)當(dāng)主動公示本單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及直屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法人員資格(姓名、執(zhí)法證號碼、工作單位)、聯(lián)系方式等信息,接受社會監(jiān)督。

        (二)執(zhí)法依據(jù)。各單位要結(jié)合推行政府部門權(quán)力清單制度工作實(shí)際,主動公示行政執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)所依據(jù)的法律法規(guī)規(guī)章,委托執(zhí)法的依據(jù)、委托執(zhí)法的事項(xiàng)和權(quán)限、委托執(zhí)法的期限、委托機(jī)關(guān)等信息。

        (三)執(zhí)法權(quán)限。各單位要主動公示本系統(tǒng)的具體行政執(zhí)法權(quán)。

        (四)執(zhí)法程序。各單位要對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法步驟、執(zhí)法順序、執(zhí)法時(shí)限和執(zhí)法方式,結(jié)合推行政府部門權(quán)力清單制度工作的要求,完善行使行政執(zhí)法權(quán)的具體程序,逐項(xiàng)制定行政執(zhí)法流程圖,并主動予以公示。

        (五)執(zhí)法結(jié)果。各單位、廳機(jī)關(guān)各處室作出行政執(zhí)法決定,必須依法及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外,行政執(zhí)法決定文書要全文公示。行政許可決定,要在作出決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)公示;行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查、行政給付、行政確認(rèn)等行政執(zhí)法決定,要在作出決定之日起十個(gè)工作日內(nèi)公示。

        (六)救濟(jì)方式。各單位、廳機(jī)關(guān)各處室實(shí)施行政執(zhí)法,要告知行政管理相對人依法享有的法定權(quán)利和救濟(jì)途徑。

        (七)監(jiān)督舉報(bào)方式。各單位、廳機(jī)關(guān)各處室要主動公示接受監(jiān)督舉報(bào)的地址、郵編、電話、郵箱及受理反饋程序等信息,以及聘請的社會監(jiān)督員的單位、姓名、電話。

        (八)其他依法應(yīng)當(dāng)主動公示的行政執(zhí)法信息。

        七、公示方式

        行政執(zhí)法公示,以門戶網(wǎng)站公示為原則、其他公示方式為補(bǔ)充。各單位要按照本方案規(guī)定的方式,主動公示相關(guān)的行政執(zhí)法信息。

        (一)在本單位的門戶網(wǎng)站、辦公場所的電子顯示屏或觸摸屏公示執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序。

        (二)行政執(zhí)法決定文書除依法及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人外,對不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的,全文在本單位的門戶網(wǎng)站、辦公場所的電子顯示屏或觸摸屏公示。

        (三)采用適當(dāng)方式告知行政管理相對人依法享有的申請聽證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)等法定權(quán)利。作出行政執(zhí)法決定,要在行政執(zhí)法決定文書中告知當(dāng)事人如對行政執(zhí)法決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

        (四)在本單位的門戶網(wǎng)站、辦公場所的電子顯示屏或觸摸屏公示接受監(jiān)督舉報(bào)方式。

        (五)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他主動公示方式。

        八、實(shí)施步驟

        (一)部署啟動階段(2016年7月底前)。各單位要結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,抓緊制定建立和實(shí)施行政執(zhí)法公示制度的具體方案,明確責(zé)任主體、具體公示內(nèi)容、任務(wù)分工和保障措施,確定相關(guān)責(zé)任人員,把本系統(tǒng)的行政執(zhí)法公示工作落到實(shí)處。各單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員,于2016年7月31日前將聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)送至廳推行行政執(zhí)法公示制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)系人:何瑋,聯(lián)系電話:0771-2115029(兼?zhèn)髡妫娮余]箱:jttzcfgc@163.com)。

        (二)清理權(quán)力階段(2016年8月20日前)。各單位要結(jié)合推行政府部門權(quán)力清單制度的要求,逐項(xiàng)梳理本部門、本系統(tǒng)所行使的行政執(zhí)法權(quán),做好公示內(nèi)容的整理、規(guī)范工作。對公示的行政執(zhí)法信息要經(jīng)過單位主要負(fù)責(zé)人審定。完善門戶網(wǎng)站和其他公示載體建設(shè),確保社會公眾便捷高效地知曉和查詢公示的信息。

        (三)全面實(shí)施階段(2016年8月底前)。各單位在2016年8月底前建立并全面實(shí)施行政執(zhí)法公示制度,在2016年9月10日前將行政執(zhí)法公示工作完成情況書面報(bào)廳政策法規(guī)處,并將公示的聯(lián)系方式,接受監(jiān)督舉報(bào)的地址、郵編、電話、郵箱,推行行政執(zhí)法公示制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單等信息報(bào)廳政策法規(guī)處備案。

        九、工作要求

        (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把建立和實(shí)施行政執(zhí)法公示制度作為深入推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府部門、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的一項(xiàng)重要工作,建立健全行政執(zhí)法公示、考核和責(zé)任追究機(jī)制。對不按時(shí)建立和實(shí)施行政執(zhí)法公示制度的,嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》(自治區(qū)人民政府令第24號)的規(guī)定追究責(zé)任。

        (二)強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督。各單位要加強(qiáng)對本系統(tǒng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),加強(qiáng)對本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn),積極推進(jìn)行政執(zhí)法公示工作,加強(qiáng)對公示工作的層級監(jiān)督。

        (三)深入貫徹落實(shí)。各單位要認(rèn)真履行行政執(zhí)法公示的責(zé)任和義務(wù),建立本單位實(shí)施行政執(zhí)法公示制度的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,認(rèn)真實(shí)施。要建立健全行政執(zhí)法公示動態(tài)管理長效機(jī)制,因法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件頒布、修改或廢止,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法職能調(diào)整,或者行政執(zhí)法人員崗位調(diào)整等原因引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的,各單位要及時(shí)更正相關(guān)公示內(nèi)容。公民、法人或其他組織對公示內(nèi)容提出疑問、要求解釋的,各單位要指定人員做好釋疑和解答。

        
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