深圳城市交通干線噪聲均超標(biāo)
2016-08-27
（原標(biāo)題：深圳城市交通干線噪聲均超標(biāo)）
深·猛調(diào)查前線新聞最深圳城市交通干線噪聲超標(biāo)問(wèn)題日益嚴(yán)峻
文/圖羊城晚報(bào)記者宋王群實(shí)習(xí)生鄭煬
深圳面積不到2000平方公里，常住人口1100多萬(wàn)，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量300多萬(wàn)輛，住宅辦公樓宇都緊挨著大型公路網(wǎng)絡(luò)。隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，交通設(shè)施的不斷增多，噪聲已成為這座城市最嚴(yán)峻的問(wèn)題之一。
根據(jù)深圳市道路交通噪聲監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，道路交通干線噪聲等效聲級(jí)加權(quán)平均值為69.3分貝，白天噪聲值遠(yuǎn)超70分貝，峰值逼近90分貝。根據(jù)城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，70分貝已屬于四類(lèi)區(qū)域的最高限制。這意味著全市交通干線的噪聲均已超標(biāo)。
室內(nèi)：左鄰右里頻換頻裝修
羅先生家住深圳市寶安區(qū)福永街道的橋頭社區(qū)?！笆嗄昵?，這里很安靜。后來(lái)寶安大道修通了，噪聲一年高過(guò)一年。再后來(lái)地鐵11號(hào)線開(kāi)工，泥頭車(chē)不論白天黑夜都在跑，真是日夜難安。如今11號(hào)線開(kāi)通了，路面的工程車(chē)沒(méi)了，但車(chē)軌的噪聲又來(lái)了?！绷_先生說(shuō)，曾經(jīng)打過(guò)12369熱線投訴，但效果不佳，想搬家又懼于當(dāng)下驚人的房?jī)r(jià)，“想跟寶安大道說(shuō)聲晚安不容易氨。
鄭先生家住龍崗區(qū)橫崗街道，同樣日夜遭受噪聲的困擾。鄭先生說(shuō)，這兩年樓市很火，樓盤(pán)施工也火，日夜開(kāi)工，就連自家上下樓鄰居都是換了一茬又一茬，“白天在家的話，那是真熱鬧，樓上樓下裝修電鉆打樓板，和隔壁樓盤(pán)施工噪聲夾雜在一起，真可謂‘四面楚歌’”。
室外：交通干線噪聲均已超標(biāo)
深圳依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將全市分為五類(lèi)區(qū)域，0類(lèi)區(qū)域晝間不超過(guò)50分貝，夜間不超過(guò)40分貝；1類(lèi)區(qū)域晝間不超過(guò)55分貝，夜間不超過(guò)45分貝；2類(lèi)區(qū)域晝間不超過(guò)60分貝，夜間不超過(guò)50分貝；3類(lèi)區(qū)域晝間不超過(guò)65分貝，夜間不超過(guò)55分貝；4類(lèi)區(qū)域晝間不超過(guò)70分貝，夜間不超過(guò)55分貝。
根據(jù)深圳市人居環(huán)境委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年，全市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)平均值為56.8分貝，處于一般水平，與上年持平。道路交通干線噪聲等效聲級(jí)加權(quán)平均值為69.3分貝，峰值均超過(guò)70分貝，比上年上升0.5分貝。濱河大道、北環(huán)大道、深南大道、香蜜湖路、月亮灣大道、泥崗路等主干道的道路交通噪聲均有超標(biāo)現(xiàn)象。
投訴：去年建筑噪聲占比最高
根據(jù)近兩年來(lái)公眾投訴交通噪聲道路統(tǒng)計(jì)表，2015年，道路噪聲投訴排名第一為龍崗區(qū)東西干道康橋花園、東方半島花園路段，二者周邊均有在建樓盤(pán)，龍崗區(qū)龍崗大道中兆花園路段排名第三。
值得注意的是，2015年交通噪聲投訴中，地鐵和高鐵噪聲在前8名中占了2席，分別為地鐵4號(hào)線北站-紅山站之間和廈深高鐵線振業(yè)巒山谷路段。今年1-7月，地鐵和高鐵噪聲投訴在前7名中獨(dú)占3席，分別為地鐵3號(hào)線的低頻噪聲，深圳北站高鐵進(jìn)站鳴笛和啟動(dòng)加速運(yùn)行噪聲，以及廈深高鐵的噪聲。
從上述數(shù)據(jù)中不難看出，去年噪聲投訴中建筑噪聲均排名榜首，占比均超過(guò)八成。究其原因，隨著全市地鐵建設(shè)、舊城改造逐年推進(jìn)，結(jié)果是建筑施工噪聲投訴比例最大。而在今年的交通噪聲投訴中，地鐵和高鐵噪聲投訴比例明顯上升。
監(jiān)管：處罰力度不足缺震懾力
深圳對(duì)噪聲污染也可謂有法可依。深圳于2012年實(shí)施修訂后的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》，依據(jù)條例中的處罰條款針對(duì)個(gè)人和企業(yè)的罰款從500元到5萬(wàn)元不等。
面對(duì)全市嚴(yán)峻的噪聲污染現(xiàn)狀，監(jiān)管力度略顯不足。“很多噪聲的生產(chǎn)者并不怕我們，只怕公安。我們一去，噪聲沒(méi)了；我們一走，噪聲繼續(xù)?！鄙钲谑腥司游腆w廢物和聲環(huán)境管理處工作人員說(shuō)，比起香港“噪聲污染可能面臨刑事指控”的監(jiān)管力度，深圳也應(yīng)該考慮加強(qiáng)。
深圳的鄰居香港，在噪聲管控方面可謂先行者，處罰噪聲生產(chǎn)者絕不手軟。若開(kāi)發(fā)商財(cái)大氣粗、交罰款繼續(xù)噪聲施工，企業(yè)管理層不僅要為企業(yè)違反噪聲條例負(fù)擔(dān)罰金，而且面臨刑事罪行指控的風(fēng)險(xiǎn)。
記者走訪
實(shí)地檢測(cè)峰值逼近90分貝
從7月開(kāi)始，羊城晚報(bào)記者開(kāi)始對(duì)深圳各條主干道的噪聲值進(jìn)行檢測(cè)，首站即為羅先生住所附近的寶安大道橋頭路段，11號(hào)線也沿線鋪設(shè)。這里交通繁忙，記者手中的噪聲檢測(cè)儀從未低于75分貝，無(wú)特殊車(chē)輛則保持在75-80分貝之間。地鐵11號(hào)線在橋頭路段由地下轉(zhuǎn)為高架，形成一個(gè)坡度，軌道列車(chē)從地下鉆出的一瞬間，記者手中噪聲檢測(cè)儀的數(shù)據(jù)瞬間從76分貝升至82分貝。但檢測(cè)數(shù)據(jù)最高時(shí)并非地鐵列車(chē)通過(guò)時(shí)的數(shù)值，而是泥頭車(chē)。一旦有泥頭車(chē)通過(guò)，檢測(cè)儀數(shù)值立馬攀升至88分貝左右，一旦鳴笛，分貝瞬間逼近90分貝。
8月初，記者來(lái)到龍崗大道六約地鐵站旁進(jìn)行噪聲檢測(cè)。該處共有三面噪聲重疊，龍崗大道的車(chē)水馬龍、地鐵3號(hào)線以及路旁的樓盤(pán)施工。車(chē)輛的噪聲值維持在78-82分貝，一旦有泥頭車(chē)通過(guò)，或者樓盤(pán)內(nèi)施工車(chē)輛進(jìn)出，噪聲值則會(huì)攀升至86分貝。
一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，記者相繼對(duì)寶安大道、龍崗大道、北環(huán)大道、濱河大道、深南大道進(jìn)行了實(shí)地噪聲檢測(cè)，噪聲檢測(cè)值保持在75分貝至90分貝之間。（宋王群）
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正修訂環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)劃
2008年5月，深圳市人民政府頒布了《關(guān)于調(diào)整深圳市環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分的通知》，確定了深圳市轄區(qū)范圍內(nèi)各類(lèi)環(huán)境噪聲質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域。但隨著深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，城市用地功能與城市規(guī)模都發(fā)生了重大變化。原區(qū)劃方案中部分區(qū)域的功能區(qū)類(lèi)型已與目前實(shí)際功能不符。
上述工作人員表示，原來(lái)的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)劃已經(jīng)不適合當(dāng)前與今后城市環(huán)境噪聲保護(hù)和污染防治的需要，目前市人居委正在開(kāi)展相關(guān)修訂工作。（宋王群）
深圳市近兩年受理的公眾環(huán)境噪聲投訴2015年噪聲類(lèi)投訴量為39573起占立案處理量的54.46%其中建筑施工噪聲投訴量33987起占噪聲類(lèi)投訴比例85.88%今年1至7月噪聲類(lèi)投訴量為25051起占立案處理量的61.04%其中建筑施工噪聲投訴量21544起占噪聲類(lèi)比例86%制表/陳日升
本文來(lái)源：金羊網(wǎng)-羊城晚報(bào)
