煙大海底隧道影響煙臺長島幾何？原來是這樣……
2016-09-13
渤海海峽跨海通道，備受各方關(guān)注，一直熱度不減。9月10日上午，渤海海峽跨海通道與長山列島海島文化保護傳承及發(fā)展研討會召開，來自魯東大學、煙臺大 學、山東省海洋資源與環(huán)境研究院等專家學者，針對跨海通道建設對長島影響各抒己見。
從2014年起，魯東大學組成“海島行”團隊，圍繞海島文化保護傳承等課題，多次赴長島展開調(diào)研，并形成了專題調(diào)研報告。
跨海通道對長島發(fā)展將產(chǎn)生劃時代的意義，跨海工程將改變長島傳統(tǒng)的社會發(fā)展模式，主要表現(xiàn)在品牌效應、開放效應、合作效應等方面。
形成雙向輸送模式
昨日下午，長島南長山島東岸海上棧橋涌動的游客猶如長龍，唐山游客馮女士滿臉驚喜：“一邊是丹崖翠松，一邊是輕舟垂釣和飛鷗啼鳴，腳底懸空玻璃透映著水里多彩的海藻，我們60多人的團隊在這玩三小時了還不愿離開。”
長島，山東省唯一海島縣。今年，長島提出“全域旅游”的發(fā)展理念，加快海島轉(zhuǎn)型，加快驅(qū)動長島旅游從傳統(tǒng)景點觀光向全域休閑度假實現(xiàn)質(zhì)的突破和躍升、步入全新發(fā)展業(yè)態(tài)，提速建設國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的生態(tài)旅游度假島，全力打造“夏爽煙臺”的海上明珠。
渤海海峽跨海通道，將對長島帶來哪些影響？
魯東大學“海島行”調(diào)研團隊調(diào)研結(jié)果顯示，渤?？绾Ｍǖ赖慕ㄔO，有利于擴大長島文化對外交流的廣度和深度，使得長島特色的漁俗文化豐富內(nèi)容，更多的被外界所了解，成為連接渤海南北乃至東北亞地區(qū)的重要文化紐帶。
跨海通道南北兩端分別連接煙臺和大連兩個城市，將長島和山東半島、遼東半島兩個東部沿海最有活力的經(jīng)濟區(qū)緊密連在一起，進而將長島串聯(lián)在東 部沿海開放地區(qū)的經(jīng)濟帶上，長島將面向我國東部沿海地區(qū)開放，更好的發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，與東部沿海地區(qū)和其他地區(qū)以及日韓等東北亞地區(qū)擴大交流與合作。長 島通過跨海通道，與山東和遼寧連接在一起，由海島轉(zhuǎn)變成為“半島”，長島置身于國家東部沿海地區(qū)的前沿，這也直接促進了長島人民思想觀念的開放。
合作效應將是大通道給長島帶來的最直觀影響。“盡管長島地跨黃海、渤海兩海，連接山東、遼寧兩個省，也是環(huán)渤海交通圈中的重要一環(huán)，但由于地理 位置和海島功能的特殊性，目前卻很難分享到山東、遼寧和環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展‘紅利’，經(jīng)濟和社會發(fā)展更多的是依靠自身循環(huán)。”劉良忠說，以旅游業(yè)為例，長島和 蓬萊均為旅游城市，但雙方缺乏利益共享機制，蓬萊對于長島只有游客輸入而無輸出，是典型的“ 陸—島”單向輸送模式。
跨海通道建設，則將徹底打破這種單向輸送模式，變成“ 陸—島—陸”的雙向輸送模式，由單通道變成雙通道，長島由旅游“末梢”轉(zhuǎn)變成為旅游“中樞”。南端連著山東省和華東等地區(qū)，北端連著東北、蒙東等地區(qū)，旅 游客流南北雙向流動。更重要的是，打通了“北上”的通道，長島和大連市、遼寧省乃至東北老工業(yè)基地，也具有了合作的現(xiàn)實基矗
資金流信息流加速流動
“跨海通道突破了交通的制約，渤海海峽南北的天塹變成通途，實現(xiàn)了人流、物流、資金流、信息流等各種要素的自由流動。”劉良忠說，長島處于 南北交匯的中心，資源優(yōu)勢能夠更好的發(fā)揮作用，促進各種要素向長島流動集聚。如旅游業(yè)，無論是蓬萊、煙臺方向的游客還是旅順、大連方向的游客，其中相當大 的一部分會向長島匯集，長島將成為一個新興的旅游集散中心。
跨海通道連接煙臺（蓬萊）、大連（旅順）渤海南北兩個端點，使環(huán)渤海成為真正意義上的“環(huán)”，將長島串聯(lián)在東部沿海大通道上。公路，貫通 “五縱七橫”中的沈海高速，鐵路，貫通“八橫八縱”中的東部沿海通道，長島交通將徹底改寫歷史，進入一個新的時代。交通的直達，使長島與渤海海峽兩端山 東、遼東兩大半島的主要城市時間距離和空間距離大大縮短，同時納入了山東、遼寧兩個省的“3小時交通圈”、“3小時經(jīng)濟圈”。
跨海通道還突破了氣候因素對長島交通的制約，實現(xiàn)了全天候通行。長島目前每年均有約30天左右由于海上風浪原因不能通航，以每天40個航班 計算，停航班次達1200多個，北五島每年停航時間更是長達70多天，停航班次120多個。不僅嚴重制約了經(jīng)濟社會發(fā)展，給當?shù)孛癖娚钜矌順O大不便。
跨海通道的建設，將改變我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局，在東部沿海地區(qū)有望形成三個層次的“啞鈴”結(jié)構(gòu)，而長島則是連接“啞鈴”兩端的橫杠，發(fā)揮 “建一段，連一線，串一圈，帶一片”的作用，貫通公路“五縱七橫”國道干線中的沈海高速和鐵路“八縱八橫”干線中的東部沿海通道，將環(huán)渤海經(jīng)濟圈連成一個 完整的“圈”，將東部沿海地區(qū)的城市群、經(jīng)濟區(qū)串聯(lián)在一起。
長島應主動融入?yún)^(qū)域發(fā)展
隨著跨海大通道建設不斷升溫，長島應該做些什么？
業(yè)內(nèi)專家認為，渤海海峽跨海通道是全國性戰(zhàn)略工程，直接涉及到東北、華北、華東等區(qū)域，對東北老工業(yè)基地振興和東部沿海地區(qū)發(fā)展具有重要意義。長島作為大通道上的一“點”，在制定未來發(fā)展規(guī)劃時，應圍繞渤海海峽跨海通道的戰(zhàn)略規(guī)劃，合理確定自己的發(fā)展策略。
“長島應該主動融入?yún)^(qū)域發(fā)展，推進蓬（萊）長、旅（順）長一體化發(fā)展。”山東省海洋資源與環(huán)境研究院科研處處長李斌說。在區(qū)域經(jīng)濟一體發(fā)展 格局中，長島要加快經(jīng)濟發(fā)展，融入山東盛環(huán)渤海和東部沿海地區(qū)發(fā)展格局，必須加快全面開放步伐。長島融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局，首先要加強與蓬萊的聯(lián)合，走 蓬長一體化道路。特別是在交通運輸業(yè)、旅游業(yè)、港口、基礎設施建設等方面，兩地更應該加快聯(lián)合發(fā)展的步伐。比如在旅游業(yè)方面，應該聯(lián)合開發(fā)旅游資源，共同 拓展旅游市場，共享、共建旅游品牌，共同打造旅游形象。在蓬長一體化發(fā)展的基礎上，擴大和龍口等地合作，實現(xiàn)蓬長龍一體化發(fā)展。同時，向北拓展發(fā)展空間， 加強與旅順、大連的交流合作，逐漸實現(xiàn)旅長一體化發(fā)展。
“長島生態(tài)環(huán)境一直是社會各界關(guān)注的熱點，也是長島賴以生存的根基，必須高度重視，把生態(tài)環(huán)境保護放在首位，堅持嚴格保護，適度開發(fā)，保護 好特色島嶼、景觀島嶼、生態(tài)島嶼，同時注重對相關(guān)海域的保護。”劉良忠說，要提前做好生態(tài)環(huán)境的保護和風險防范控制，實現(xiàn)長島經(jīng)濟社會環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù) 發(fā)展。
渤海海峽跨海通道若建成，長島將徹底改變原有的單一依靠海運的模式，而是建立起集海陸空于一體的立體化綜合交通運輸體系。
“長島的發(fā)展定位是國際休閑度假島，主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是旅游業(yè)，國際市場是重要的客源地，但由于受到開放的限制，長島的旅游業(yè)發(fā)展空間受 到了嚴重擠壓。劉良忠說，建議以渤海海峽跨海通道規(guī)劃、建設為契機，增加長島對外開放的海島數(shù)量，爭取有人居住海島全部開放，加快長島開放步伐，擴大開放 領(lǐng)域，面向國內(nèi)外市場開放，特別是面向國際市場開放，吸引國外客源，提升旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量和層次，吸收引進國外資本、項目，提升長島發(fā)展水平。“這方面建議 借鑒海南島的做法，探索實行國外游客免簽證進島、免稅購物、建設國際旅游合作區(qū)等政策，爭取國家給予相關(guān)的政策支持。”
