史上最嚴(yán)公路治超新規(guī)實(shí)施長(zhǎng)途貨源或向鐵路轉(zhuǎn)移
2016-09-24
（原標(biāo)題：史上最嚴(yán)公路治超新規(guī)實(shí)施長(zhǎng)途貨源或向鐵路轉(zhuǎn)移）
備受關(guān)注的《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車(chē)非法改裝和超限超載治理工作的意見(jiàn)》等一系列治超新政9月21日起正式開(kāi)始施行。
煤炭、鋼材、玉米等商品的公路長(zhǎng)途運(yùn)輸成本將提高25%以上。
新政實(shí)施僅僅兩天時(shí)間，部分物流企業(yè)已經(jīng)上調(diào)價(jià)格，也有企業(yè)選擇不出車(chē)觀望。
業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì)，如果這一政策得到長(zhǎng)期且嚴(yán)格的執(zhí)行，公路部分貨源將流向鐵路運(yùn)輸。
長(zhǎng)途貨運(yùn)成本增25%以上
新規(guī)中對(duì)超限超載的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，6軸車(chē)車(chē)貨總重由55噸變?yōu)?9噸，“雙排車(chē)”（上下兩層均雙排裝載或上層雙排裝載下層單排裝載，且不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)）嚴(yán)禁駛?cè)敫咚俟?，新?guī)明確交通、公安部門(mén)將實(shí)現(xiàn)常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法。
此次新規(guī)的一大亮點(diǎn)是統(tǒng)一車(chē)貨總重限值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。以《汽車(chē)、掛車(chē)及汽車(chē)列車(chē)外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589-2016）規(guī)定的最大允許總質(zhì)量限值，認(rèn)定車(chē)輛車(chē)貨總重是否超限超載。而在此前，交警部門(mén)是按照行駛證上的準(zhǔn)載噸位來(lái)執(zhí)法，路政部門(mén)是依據(jù)每軸十噸的方案來(lái)管理車(chē)輛，兩個(gè)部門(mén)的雙重標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致執(zhí)法不一的情況時(shí)常發(fā)生。
中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)公路貨運(yùn)分會(huì)輪值會(huì)長(zhǎng)、卡行天下供應(yīng)鏈管理有限公司總裁錢(qián)鈺表示，新規(guī)的實(shí)施旨在推行貨車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)化，這是一個(gè)行業(yè)走向健康高效發(fā)展的必由之路。
速派得創(chuàng)始人兼CEO江鎮(zhèn)表示，新規(guī)的實(shí)施，對(duì)于一些運(yùn)輸大宗物資的長(zhǎng)途物流企業(yè)成本壓力會(huì)非常大，對(duì)在貨源組織上有優(yōu)勢(shì)的零擔(dān)物流企業(yè)影響不大，對(duì)于一些提供很多增值服務(wù)，不單靠路費(fèi)來(lái)賺錢(qián)的企業(yè)影響也不大。“我們行業(yè)內(nèi)部有過(guò)測(cè)算，長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)呢涇?chē)，以17.5米的板車(chē)為例，假設(shè)過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、油費(fèi)等其他運(yùn)輸成本不變，僅因?yàn)樾乱?guī)的影響，單個(gè)物品的物流成本將上升達(dá)25%~35%，這個(gè)力度還是挺高的。”
物流沙龍聯(lián)合創(chuàng)始人潘永剛表示，物流成本上漲幅度與運(yùn)輸?shù)呢浧酚嘘P(guān)，不同貨品差異非常大，運(yùn)重貨和運(yùn)泡貨的車(chē)輛肯定不一樣，對(duì)運(yùn)重貨的車(chē)輛影響更大，這也說(shuō)明運(yùn)重貨的車(chē)以前超載的嚴(yán)重，一些車(chē)輛用超載的形式來(lái)維持現(xiàn)有的低價(jià)格。
部分貨源或?qū)⒘飨蜩F路運(yùn)輸
記者了解到，近兩天由于新政的實(shí)施，貨車(chē)不能超重，導(dǎo)致增加發(fā)車(chē)頻次，一些地區(qū)外調(diào)車(chē)有困難，部分外調(diào)車(chē)價(jià)格上漲了30%。廣州、石家莊、北京、臨沂等地的專(zhuān)線物流市場(chǎng)漲幅約為20%，專(zhuān)線老板也表示要想辦法自己消化一部分成本壓力，不能都讓客戶來(lái)承擔(dān)。
另?yè)?jù)媒體報(bào)道，目前河北鋼貿(mào)商已經(jīng)接到部分鋼廠運(yùn)費(fèi)調(diào)整的通知。秦皇島安豐鋼鐵公司至天津的運(yùn)費(fèi)由70元/噸漲至110元/噸，到北京的運(yùn)費(fèi)由80元/噸漲至125元/噸，至唐山豐潤(rùn)的運(yùn)費(fèi)由45元/噸漲至70元/噸。武安至石家莊、晉州的運(yùn)費(fèi)由50元/噸漲至70元/噸，漲幅40%。
錢(qián)鈺表示，目前公路運(yùn)輸運(yùn)費(fèi)低廉，與司機(jī)長(zhǎng)時(shí)間工作、車(chē)輛改裝超長(zhǎng)超寬等分不開(kāi)。使用非標(biāo)車(chē)運(yùn)輸，噸公里成本下降帶來(lái)的利潤(rùn)空間并沒(méi)有留給司機(jī)或者物流公司，而是全部被上游貨主獲得。車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化后，時(shí)效更穩(wěn)定，貨物更安全，價(jià)格肯定也會(huì)更高。希望貨主主動(dòng)選擇標(biāo)準(zhǔn)車(chē)運(yùn)輸，并理性客觀的評(píng)估支付成本?！跋Ｍ吹竭\(yùn)費(fèi)調(diào)整到合理的噸公里價(jià)格。這個(gè)價(jià)格是基于標(biāo)準(zhǔn)車(chē)安全運(yùn)輸下的成本加上司機(jī)獲取的合理利潤(rùn)，而不是非標(biāo)準(zhǔn)的低成本+公路罰款?！?br />
“國(guó)家治超可能會(huì)對(duì)鐵路運(yùn)輸有一定的促進(jìn)作用，如果政策長(zhǎng)期嚴(yán)格推行下去，對(duì)公路運(yùn)價(jià)有很大影響?！北狈侥抽L(zhǎng)途物流企業(yè)負(fù)責(zé)人吳剛表示，鐵路運(yùn)輸雖然還存在很多問(wèn)題，但成本低是明擺著的事，如果公路漲價(jià)，勢(shì)必和鐵路在價(jià)格方面拉開(kāi)更大的距離，到時(shí)客戶可能真的會(huì)選擇鐵路，進(jìn)而導(dǎo)致物流格局的變化。
江鎮(zhèn)也表示，治超新規(guī)的落地，可能會(huì)導(dǎo)致貨源向鐵路和航運(yùn)轉(zhuǎn)移。在鐵路專(zhuān)家孫章看來(lái)，鐵路貨運(yùn)成本是公路的三分之一左右，且具有穩(wěn)定性強(qiáng)、受天氣因素影響小等特點(diǎn)，未來(lái)在貨運(yùn)市場(chǎng)上將更具優(yōu)勢(shì)。
企業(yè)期待各地能夠統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)
江鎮(zhèn)表示，中國(guó)國(guó)土面積較大，高速公路分省區(qū)分區(qū)段執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)可能不一樣的，以前治理超載時(shí)，就曾出現(xiàn)諸如到山東查得不嚴(yán)，到江蘇就查特別嚴(yán)的情況。此前交通部門(mén)對(duì)代開(kāi)發(fā)票、貨車(chē)注冊(cè)等事，也都出現(xiàn)過(guò)特定區(qū)域執(zhí)法特別寬松的情況。
“各地執(zhí)法公平與否非常關(guān)鍵，如果在A地不查，到B地查，企業(yè)也很難弄。除了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)外，執(zhí)法力度的持續(xù)性也很關(guān)鍵，如果持續(xù)一段時(shí)間不了了之，但再過(guò)一段時(shí)間，又開(kāi)始嚴(yán)格執(zhí)法了，這也不利于行業(yè)發(fā)展?！迸擞绖偙硎?。
“除了對(duì)司機(jī)和物流企業(yè)的規(guī)范外，超載問(wèn)題也要從勞動(dòng)工具即車(chē)輛生產(chǎn)方來(lái)控制，很多車(chē)輛都是在生產(chǎn)時(shí)就做得很大很長(zhǎng)，汽車(chē)生產(chǎn)都是有相應(yīng)核準(zhǔn)目錄的，這些特別大的車(chē)也都是通過(guò)目錄核準(zhǔn)的，不是非法改裝的。如果車(chē)輛生產(chǎn)上能夠更嚴(yán)格更規(guī)范，物流市場(chǎng)也會(huì)更加純潔。”江鎮(zhèn)表示。
“現(xiàn)在的現(xiàn)狀是市場(chǎng)上可能有一半左右的車(chē)輛是不合乎新國(guó)標(biāo)的。如何有序梳理引導(dǎo)這些車(chē)輛退出市場(chǎng)，是需要詳細(xì)計(jì)算和規(guī)劃的?！卞X(qián)鈺表示，通過(guò)2~3年的時(shí)間有序退出是最佳途徑。罰款是一種“堵”的手段，同時(shí)更有序和接受度更高的手段是“疏”和“引”。比如超標(biāo)車(chē)輛退出市場(chǎng)的激勵(lì)機(jī)制，罰款金額專(zhuān)項(xiàng)集中加上一些政府補(bǔ)貼，鼓勵(lì)主動(dòng)愿意更換標(biāo)準(zhǔn)貨車(chē)的車(chē)主的專(zhuān)項(xiàng)購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼。同時(shí)罰款也要有一個(gè)由輕到重的分階段推進(jìn)，同時(shí)罰款標(biāo)準(zhǔn)需要統(tǒng)一制定。而不是有的地方松，有的地方緊，這樣達(dá)不到全國(guó)體系性治理的效果。
本文來(lái)源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)作者：孫麗朝
