蘭州南繞城高速公路建設(shè)項目穩(wěn)步推進(jìn)水土保持工作
2016-11-03
（原標(biāo)題：蘭州南繞城高速公路建設(shè)項目穩(wěn)步推進(jìn)水土保持工作）
蘭州南繞城高速公路建設(shè)項目穩(wěn)步推進(jìn)水土保持工作2016-11-0309:14來源：每日甘肅網(wǎng)-甘肅經(jīng)濟(jì)日報通訊員王亞卓張蕊
公路建設(shè)與水土保持并重
——蘭州南繞城高速公路建設(shè)項目穩(wěn)步推進(jìn)水土保持工作
本報通訊員王亞卓張蕊
蘭州南繞城高速公路建設(shè)項目自開工以來，始終貫徹國家關(guān)于水土保持的相關(guān)要求，嚴(yán)格落實水利部批復(fù)的項目《水土保持方案》及甘肅省水利廳、蘭州市水行政部門提出的各項水保工作要求，克服高速公路工程建設(shè)項目容易造成水土流失的不利因素，加強(qiáng)施工期水土保持管理措施，切實把“建成綠色公路、保障生態(tài)文明”作為項目管理的一項重要目標(biāo)，從管理機(jī)制、管理模式和方法等方面開展創(chuàng)新，采取了行之有效的水土保持措施，使全項目水土保持管理工作穩(wěn)步向前推進(jìn)，實現(xiàn)了工程建設(shè)和水土保持工作同步雙贏。
蘭州南繞城高速公路項目辦在水土保持工作方面總結(jié)出了“一個統(tǒng)一、兩個重心、三條原則、四項措施”的工作方法。
“一個統(tǒng)一”即堅持由項目辦統(tǒng)一部署建設(shè)項目水土保持工作目標(biāo)和任務(wù),樹立立建設(shè)項目流域綜合管理理念，對水土流失的防治責(zé)任按標(biāo)段進(jìn)行劃分，并置于統(tǒng)一的考核管理單元中。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理和保護(hù)基本原則，明確和落實了各級對項目所在地流域水土保持管理與保護(hù)的責(zé)任。為了落實好本項目水土保持管理責(zé)任，項目辦吸收借鑒各類關(guān)于高速公路建設(shè)項目水土保持管理方面的良好經(jīng)驗和做法，編輯印發(fā)了我省高速公路建設(shè)第一本《高速公路建設(shè)項目水土保持工作指導(dǎo)手冊》，為參建單位做好水保工作做好指導(dǎo)。
“兩個重心”即狠抓娶棄土場和臨時工程這兩個水土保持工作重心。蘭州南繞城高速公路項目涉及取土場8個，棄土場40個，因項目立項設(shè)計早、正式開工晚，從立項至開工相差七年時間，項目沿線地形、地貌變化很大。并且受征地拆遷因素影響，施工單位進(jìn)場開工后，近40%的棄土場因無法征用發(fā)生變更。項目辦積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣退姓块T，督促設(shè)計、施工單位及時開展水土保持后續(xù)設(shè)計，進(jìn)一步優(yōu)化落實娶棄土場方案設(shè)計，確保程序合法、方案合理、措施到位，促進(jìn)水土保持法律責(zé)任的全面落實。
“三條原則”即項目水土保持工作堅持貫徹執(zhí)行主體工程與水保工程“三同時”原則、堅持主體方案設(shè)計落實“最小的破壞就是最大的保護(hù)”原則、堅決執(zhí)行“誰破壞、誰恢復(fù)”原則。高速公路建設(shè)項目水土保持綜合治理是一個系統(tǒng)工程，落實“三同時”原則，是落實水土流失防治責(zé)任，保障生態(tài)文明建設(shè)的基矗
“四項措施”：一是加強(qiáng)項目水土保持教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化全體參建人員水保意識。通過培訓(xùn)，參建單位的水土保持法律意識不斷增強(qiáng)，水土保持工作重視程度不斷提高，水土保持逐漸融入工程設(shè)計和建設(shè)的全過程。二是嚴(yán)格落實水保監(jiān)測檢查制度，保證水保管理體系有效運(yùn)行。項目開工伊始，甘肅路橋公路投資有限公司與黃委天水水土保持科學(xué)試驗站簽訂委托合同，委托其作為第三方水土保持監(jiān)測單位，對蘭州南繞城建設(shè)項目實施水土保持監(jiān)測工作。同時，蘭州南繞城建設(shè)項目在日常水土保持監(jiān)督工作中，引入無人機(jī)進(jìn)行航拍和巡查，通過定期大范圍飛行快速巡查，及時了解每個區(qū)域、項目、分區(qū)的娶棄土及水土保持措施建設(shè)情況，快速準(zhǔn)確直觀地獲取水土流失情況。三是積極促進(jìn)水土保持措施質(zhì)量的提高，確保水保設(shè)施發(fā)揮有效作用。四是加強(qiáng)溝通聯(lián)系，爭取地方政府和水行政部門的工作指導(dǎo)和支持。項目辦主動定期與甘肅省水土保持局及各相關(guān)縣區(qū)水保站聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，采取現(xiàn)場察看、座談等方式，積極謀求政府部門對項目水土保持工作的支持。
兩年來，蘭州南繞城高速公路建設(shè)項目水土保持工作取得了豐碩的成果。在2016年8月中旬的水利部黃河水利委員會上中游管理局的年度檢查通報中，蘭州南繞城高速公路建設(shè)項目水土保持工作獲得了檢查組一致肯定，排名片區(qū)第一。
編輯：[龐傳偉]
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