論橋梁施工的造價管理
2017-02-27
建筑工程的造價管理為其項(xiàng)目管理的一個重要組成部分，貫穿于工程建設(shè)全過程。橋梁施工的造價管理較為復(fù)雜、繁瑣，經(jīng)常存在預(yù)算超概算、概算超估算及決算超預(yù)算現(xiàn)象。另外，近年來橋梁設(shè)計與施工技術(shù)在不斷發(fā)展，新材料、新結(jié)構(gòu)、新方法、新工藝被廣泛應(yīng)用，這都給工程造價管理帶來了一定的難度，也給建筑工程的投資效益管理帶來了嚴(yán)重困擾。因此，加強(qiáng)工程造價管理對工程質(zhì)量、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益都具有極為重要的意義。
一、工程造價控制管理意義
首先，制定建設(shè)工程工程量的清單計價規(guī)范是順應(yīng)市場機(jī)制與深化工程造價管理改革的一個重要措施。運(yùn)用工程量清單計價管理是為了在建設(shè)工程的招投標(biāo)中對市場秩序進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)管理。其是國際上通行的方法，也是同國際慣例接軌的需求所在。建設(shè)項(xiàng)目造價控制慣例貫穿項(xiàng)目的設(shè)計階段、決策階段、實(shí)施階段及竣工階段的全過程中。
二、橋梁工程造價管理措施
（一）橋梁工程施工前的造價管理
在橋梁工程施工前應(yīng)做好造價編制預(yù)算工作。做好該項(xiàng)工作應(yīng)注意以下幾點(diǎn)問題：
?。?）在進(jìn)行造價編制預(yù)算前應(yīng)對相關(guān)文字說明及設(shè)計圖表等進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真閱讀，并應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場的調(diào)查情況，將工程各部分的工程數(shù)量及預(yù)算要求準(zhǔn)確計算出。
（2）能夠根據(jù)所擬定的施工組織設(shè)計來確定出合理、安全、可靠、先進(jìn)的施工方案。
?。?）應(yīng)根據(jù)相關(guān)工程量計算規(guī)則、適用范圍、施工方法及定額內(nèi)容等來確定和主體工程有關(guān)的相關(guān)輔助工程數(shù)量。
在工程橋梁的造價編制預(yù)算過程中，需按橋梁基礎(chǔ)―橋梁下部結(jié)構(gòu)―橋梁上部結(jié)構(gòu)―其他施工工序的順序來計算主體工程數(shù)量，此時還應(yīng)充分考慮到相應(yīng)輔助工程的數(shù)量，保證編制預(yù)算工程系統(tǒng)化、程序化，積極有效避免漏項(xiàng)及重復(fù)現(xiàn)象的出現(xiàn)。
（二）橋梁工程施工階段的造價管理
橋梁建設(shè)項(xiàng)目其施工階段的時間長、工序多、場面大且技術(shù)復(fù)雜，同時還存在總包及分包單位交叉施工的現(xiàn)象，因此，對該階段進(jìn)行造價控制不但要確定工程招投標(biāo)的造價，還可能會存在設(shè)計修改變更、圖紙會審、現(xiàn)場簽證等費(fèi)用的存在。該階段其造價控制管理主要任務(wù)是要對上述可能發(fā)生的情況進(jìn)行嚴(yán)格控制，實(shí)施動態(tài)管理，避免不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象產(chǎn)生，因此對該階段進(jìn)行造價管理極為艱巨。要做好該階段工程造價管理工作，需從以下幾方面開展進(jìn)行：
?。?）首先應(yīng)重視圖紙的會審工作，嚴(yán)格控制設(shè)備及建筑材料的費(fèi)用。雖然施工圖的文件設(shè)計已對很多工作做了深入透徹的說明，但仍會有某些細(xì)節(jié)存在不妥當(dāng)之處，這些情況若不能得到及時的避免與解決會對工程質(zhì)量造成嚴(yán)重影響，更有甚者會造成工程安全事故。因此，在工程施工前，設(shè)計、施工單位及業(yè)主都應(yīng)對圖紙進(jìn)行深入透徹的會審。對那些施工技術(shù)不可行、建筑同結(jié)構(gòu)不符、各專業(yè)間存在矛盾等問題在施工前得到切實(shí)解決，將各項(xiàng)損失降到最低或有效避免。同時應(yīng)盡量減少設(shè)計的變更，現(xiàn)場簽證也要慎重進(jìn)行。
（2）在橋梁施工過程中應(yīng)實(shí)施動態(tài)管理，增強(qiáng)工程施工及管理人員的造價控制管理意識。項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)為每份變更洽商簽證附帶一份預(yù)算書，而工程造價控制管理人員應(yīng)掌握所有可能會對工程造價產(chǎn)生影響的情況。對同一事件進(jìn)行處理，也需給出幾種不同預(yù)算及處理方案，應(yīng)綜合考慮其造價及技術(shù)因素后再給出決策。同時，建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮其主導(dǎo)作用，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)管理人員的造價控制管理意識，加強(qiáng)工程技術(shù)人員同造價人員間的配合，也應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)理工程師、造價工程師等的造價控制管理工作。
?。?）在橋梁工程施工階段應(yīng)實(shí)施過程跟蹤審計。工程審計其實(shí)施的目的是不僅要了解工程審計金額，最為重要的是要通過審計及時發(fā)現(xiàn)投資管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，保證工程投資管理得到不斷的完善。而在工程跟蹤審計過程中，其主要審計內(nèi)容是工程量與預(yù)算的確定、設(shè)計變更方案的選擇、洽商的合理性、材料及工程量的認(rèn)價高低以及進(jìn)度款的支付情況，是否有超付、早付現(xiàn)象等。通過對橋梁工程總造價調(diào)整的各細(xì)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，可最大限度避免浪費(fèi)現(xiàn)象，也可有效控制造價增加。
（4）在橋梁施工過程中要對材料市場進(jìn)行調(diào)研并建立材料資料庫，嚴(yán)把材料價格關(guān)。通常，項(xiàng)目工程其材料費(fèi)用往往要占據(jù)工程項(xiàng)目其總成本的60%左右，由此可以看出材料成本控制在工程造價控制管理工作中占有重要作用。在項(xiàng)目的開發(fā)過程中，建設(shè)單位需確保材料的質(zhì)量關(guān)，且應(yīng)嚴(yán)格控制材料成本。
要做好橋梁施工的工程造價管理，企業(yè)還應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)自身的索賠及維權(quán)意識。這要求工程項(xiàng)目管理人員轉(zhuǎn)變觀念，切忌大手大腳及放任權(quán)利被侵害。橋梁施工企業(yè)還應(yīng)為工程項(xiàng)目配備一批具備法律專業(yè)知識的人員來及時處理工程項(xiàng)目開展過程中的合同糾紛等，最大限度地挽回因合同糾紛等造成的企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。
作者單位：青海西拓交通工程咨詢有限責(zé)任公司
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