渤海海峽跨海通道建設(shè)環(huán)境影響研究
2017-06-05
環(huán)渤海地區(qū)是我國(guó)今后極富活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，它的快速發(fā)展對(duì)于進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，加快形成全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，帶動(dòng)周?chē)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重大戰(zhàn)略意義。但由于海峽的阻隔，鐵路、公路必須繞海峽而行，形成現(xiàn)有的“C”型封閉交通，薄弱的鐵路運(yùn)輸日益成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的嚴(yán)重制約因素［1］。為此，黨中央、國(guó)務(wù)院把鐵路建設(shè)擺在了十分突出的位置。渤海海峽跨海通道正是在這一背景下提出的一項(xiàng)面向21世紀(jì)中國(guó)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大研究課題。同時(shí)也是全面溝通我國(guó)沿海大鐵路的重要前提條件，它的興建將為緩解進(jìn)出關(guān)運(yùn)輸、南北運(yùn)輸和沿海港口集疏等三大矛盾找到新的出路。
渤海海峽跨海通道工程自1992年提出后，受到國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。普遍認(rèn)為這是一項(xiàng)比三峽大壩更宏偉的工程，一項(xiàng)技術(shù)難度超越三峽而投資卻小于三峽的工程。面對(duì)這樣一個(gè)浩大的工程，如何做好環(huán)境保護(hù)工作是政府和人民共同關(guān)心的重要課題。
1 渤海海峽跨海通道方案比選
渤海海峽是指遼東半島的南端老鐵山角與膠東半島蓬萊登周頭之間的峽灣海域。海峽兩端最短距離約57海里，合105.56 km，平均水深25 m。
《渤海海峽跨海通道研究》課題組通過(guò)對(duì)“輪船運(yùn)輸”、“火車(chē)輪渡”、“海底隧道”、“海面高架橋”、“南橋北遂（橋遂結(jié)合）”、“伏貼式隧道和隧道橋”等多種方案的利弊優(yōu)劣進(jìn)行綜合比較后認(rèn)為，在渤海海峽可分別于近期和中長(zhǎng)期開(kāi)辟兩條跨海通道［2］：一是于近期在煙臺(tái)和大連之間以火車(chē)輪渡的形式建成海峽東通道；二是于中長(zhǎng)期采用伏貼式隧道和隧道橋方案修建大流量的渤海海峽西通道。
1．1 “火車(chē)輪渡”方案
煙大（煙臺(tái)至大連）鐵路輪渡全長(zhǎng)159.8 km，是繼跨越瓊州海峽的粵海鐵路輪渡后距離最長(zhǎng)的跨海鐵路輪渡工程。工程建成后，東北與山東、華東地區(qū)的鐵路運(yùn)輸將比繞行現(xiàn)有的（北）京山（海關(guān)）、（北）京滬（上海）和膠（青島）濟(jì)（南）鐵路節(jié)省約600～1600 km 的距離。該工程于2004年10月全面開(kāi)工建設(shè)，是中國(guó)第一條運(yùn)輸距離超過(guò)100 km的跨海鐵路輪渡，已于2006年11月6日，投入試運(yùn)營(yíng)階段。
1．2 “伏貼式海底隧道”方案
該方案的總體設(shè)想是按照不同地理自然環(huán)境，采用全埋、半埋、伏貼、半浮水中等相結(jié)合的方式，在海底建設(shè)一條隧道橋，島路部分輔以暗挖式隧道。海底隧道將從水底或水中穿過(guò)老鐵山、隍城、小欽、大欽、北砣磯、高山、猴磯、長(zhǎng)山、登州等九條水道，將由十條海底或水中段和相應(yīng)的島岸、陸地岸斜坡引道段組成。隧道橋設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為：共8車(chē)道，其中6車(chē)道為高速公路，2車(chē)道為輕軌地鐵，車(chē)流量按每小時(shí)1萬(wàn)輛（南北走向各5 000輛）設(shè)計(jì)，車(chē)速可達(dá)�80～120 km/s。根據(jù)工程類(lèi)比，預(yù)計(jì)總投資為960億元。
隧道路線(xiàn)走向選擇從大的方向上有A和B兩個(gè)走向的方案（見(jiàn)圖1）［3］：其中，方案A隧道全長(zhǎng)118.042 km，水下段長(zhǎng)91.17 km；方案B隧道全長(zhǎng)127.003 km，水下段長(zhǎng)95. 654 km。
與其他方案比較，“伏貼式和隧道橋”方案具有線(xiàn)路長(zhǎng)度較短，投資??；建設(shè)周期短，施工技術(shù)條件好；建成后通道安全性好，通車(chē)條件優(yōu)良；不影響海洋能源的利用，也不影響通航，不破壞島嶼的自然風(fēng)光等優(yōu)點(diǎn)。因此，渤海海峽跨海通道研究課題組推薦采用此方案，課題鑒定專(zhuān)家也多傾向于此方案。
2 渤海海峽跨海通道工程環(huán)境影響研究的必要性
根據(jù)2006年9月19日發(fā)布的《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》［4］，渤海海峽跨海通道建設(shè)屬海洋工程中的海底隧道工程，為了防治和減輕海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境，維護(hù)海洋生態(tài)平衡，保護(hù)海洋資源，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
2．1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)類(lèi)型的定位
渤海海峽跨海通道建設(shè)是21世紀(jì)一項(xiàng)規(guī)模浩大的世界級(jí)特大工程，建成后將成為世界上最長(zhǎng)的海峽隧道，因此，其引發(fā)的環(huán)境影響也必將是多方面和深遠(yuǎn)的。
首先，渤海海峽跨海通道總體工程施工需劃分為岸邊斜坡引導(dǎo)區(qū)段、陸地（島上）道區(qū)段、水下基巖暗挖區(qū)段、海底伏貼式隧道、水中隧道橋等多個(gè)區(qū)段。因此，除需對(duì)各個(gè)區(qū)段進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)外，還需對(duì)總體工程規(guī)劃進(jìn)行累積環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
其次，海峽通道建成后，必將加大海洋資源的開(kāi)發(fā)（如水產(chǎn)養(yǎng)殖、海流發(fā)電、港口建設(shè)、旅游等）及海峽兩岸、長(zhǎng)島縣和海峽中島嶼的土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，對(duì)這些潛在開(kāi)發(fā)活動(dòng)的累積環(huán)境影響進(jìn)行系統(tǒng)、全面、綜合的評(píng)價(jià)應(yīng)屬于戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的范疇。
2．2 環(huán)境影響研究的必要性分析
?。?）從決策源頭控制不良環(huán)境影響。渤海海峽跨海通道建設(shè)作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略性工程，其環(huán)境影響具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、多樣性、累積性和不可恢復(fù)性等特點(diǎn)，工程生命周期過(guò)程中的每一個(gè)決策對(duì)環(huán)境都可能產(chǎn)生重大影響。因此，從工程概念提出的早期開(kāi)始，就開(kāi)展工程的環(huán)境影響識(shí)別，可以使可持續(xù)發(fā)展思想和戰(zhàn)略成為決策的有機(jī)組成部分，并通過(guò)決策落實(shí)到具體的行動(dòng)中，從決策“源頭”控制環(huán)境影響。通過(guò)工程環(huán)境影響識(shí)別，可以把識(shí)別結(jié)果應(yīng)用于決策中，及早協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，保證決策的有效實(shí)施。
?。?）促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三效益的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施是區(qū)域發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，渤海海峽跨海通道建成后，不僅能帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且對(duì)我國(guó)三北乃至全國(guó)的交通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有重大意義，兼有巨大的政治和軍事價(jià)值，但是進(jìn)行渤海海峽跨海通道建設(shè)也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不良影響。
環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生正是由于人們只注重社會(huì)、經(jīng)濟(jì)因素的發(fā)展，而忽視了環(huán)境承受能力的必然結(jié)果。因此，為了使社會(huì)―經(jīng)濟(jì)―環(huán)境―發(fā)展這一人類(lèi)生存系統(tǒng)得到全面發(fā)展，就要求在決策過(guò)程中全面考慮，統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)行社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與發(fā)展綜合決策，協(xié)調(diào)好發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系，促進(jìn)三效益的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)發(fā)展。
?。?）實(shí)現(xiàn)渤海海峽跨海通道建設(shè)的多方案優(yōu)選。對(duì)渤海海峽跨海通道建設(shè)進(jìn)行戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)，可以權(quán)衡各種環(huán)境影響因子，為最后有針對(duì)性地提出措施和生成方案提供依據(jù)。在多個(gè)方案中優(yōu)選時(shí)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)有助于評(píng)價(jià)者或決策者從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的角度綜合考慮，從而篩選出既能實(shí)現(xiàn)既定發(fā)展目標(biāo)又能滿(mǎn)足環(huán)境保護(hù)目標(biāo)要求的適中方案。因此，環(huán)境影響評(píng)價(jià)是制定工程方案和優(yōu)選方案的基礎(chǔ)。
3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序與工程決策生命周期的耦合
渤海海峽跨海通道重大戰(zhàn)略工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序與工程決策生命周期的耦合過(guò)程見(jiàn)圖2。
從圖2可以看出，渤海海峽跨海通戰(zhàn)略工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)開(kāi)展較早，從工程概念的提出開(kāi)始，就介入到了工程的設(shè)計(jì)規(guī)劃過(guò)程，為改進(jìn)工程的設(shè)計(jì)方案提供必要的環(huán)境信息。所以，環(huán)評(píng)是以綜合方式展開(kāi)的，貫穿于工程設(shè)計(jì)規(guī)劃的選線(xiàn)、勘探、設(shè)計(jì)、施工到營(yíng)運(yùn)的整個(gè)生命周期。并與政府決策者、工程設(shè)計(jì)者不斷的交流各方面的信息和意見(jiàn)，最后形成各種決策方案以供決策者選擇。
4 渤海海峽跨海通道戰(zhàn)略工程環(huán)境影響識(shí)別
4．1 特殊保護(hù)目標(biāo)識(shí)別
在渤海海峽跨海通道工程建設(shè)影響范圍內(nèi)，需要特殊保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)域主要有：長(zhǎng)島國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、廟島群島海豹省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、煙臺(tái)沿海防護(hù)林省級(jí)自然保護(hù)區(qū)［5］。
（1）廟島海洋自然保護(hù)區(qū)，又稱(chēng)長(zhǎng)島自然保護(hù)區(qū)。長(zhǎng)島，史稱(chēng)廟島群島，又稱(chēng)長(zhǎng)山列島，由大小32個(gè)島鏈?zhǔn)椒植嫉膷u嶼組成，島岸線(xiàn)總長(zhǎng)度146.6 km，島陸面積56 km�2，轄海域面積8 700 km。 全縣森林覆蓋率53.2%，獨(dú)特的理位置和優(yōu)越的自然條件， 使之成為候鳥(niǎo)遷徒的必經(jīng)之地，每年途經(jīng)的候鳥(niǎo)有200余種，百萬(wàn)只之多，被列為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。長(zhǎng)島自然保護(hù)區(qū)鳥(niǎo)類(lèi)97%是候鳥(niǎo)，經(jīng)過(guò)十幾年的鳥(niǎo)類(lèi)環(huán)志與調(diào)查，已初步查明區(qū)內(nèi)共有鳥(niǎo)類(lèi)269種，隸屬19目(無(wú)鸚形目，咬鵑目)53科，占全國(guó)鳥(niǎo)類(lèi)1 186種的22.7%［6］。 除此之外，長(zhǎng)島還是我國(guó)海市蜃樓出現(xiàn)最頻繁的地域；大小黑山島為我國(guó)第二大蛇島。
自然保護(hù)區(qū)的建立有效地保護(hù)了該區(qū)域內(nèi)的野生生物資源、獨(dú)特的自然奇觀和歷史遺跡等資源。但隨著渤海海峽跨海通道的建設(shè)，必然帶動(dòng)人口的增長(zhǎng)和旅游業(yè)的發(fā)展，從而對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的各種資源產(chǎn)生一定的影響，而且有些影響是不可恢復(fù)的。因此，應(yīng)被列為敏感環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，充分識(shí)別工程建設(shè)對(duì)其的環(huán)境影響并采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)對(duì)策。
（2）廟島群島海豹省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。長(zhǎng)島縣廟島群島地理位置優(yōu)越，海洋生物豐富，生態(tài)環(huán)境良好，是斑海豹的集中分布區(qū)域，擁有特殊的生態(tài)結(jié)構(gòu)和生態(tài)特征，具備生物的自然性和多樣性，具有極高的保護(hù)價(jià)值。斑海豹系冷溫性哺乳動(dòng)物，主要分布在楚科奇海、白令海和太平洋西側(cè)的鄂霍次克海、日本海和中國(guó)北部海域。每年秋季水溫開(kāi)始下降時(shí)，由日本海進(jìn)入中國(guó)海區(qū)的斑海豹，于11月后由南向北洄游，一部分由老鐵山水道通過(guò)進(jìn)入渤海，一部分經(jīng)長(zhǎng)島廟島群島的砣磯水道，在該處短暫停留后北上，并在長(zhǎng)島廟島群島的擋浪島、蝎島、馬槍石島等島礁上大批集居，進(jìn)行繁殖、棲息、索餌和換毛［7］。斑海豹屬瀕危物種，1982年斑海豹已被列入國(guó)家保護(hù)動(dòng)物，禁止獵捕。廟島群島水域是斑海豹的集中分布區(qū)、主要棲息地和重要繁殖區(qū)。
近幾年長(zhǎng)島縣擋浪島與馬槍石島之間海域斑海豹數(shù)量的激增，是與其它海域環(huán)境惡化和人為過(guò)度干擾息息相關(guān)，從而導(dǎo)致斑海豹大量遷徙于適合自己棲息環(huán)境的本能反應(yīng)［8］。因此，可以推斷，如果廟島群島水域的海洋生態(tài)系統(tǒng)受到破壞或擾動(dòng)，必然導(dǎo)致斑海豹棲息、生存環(huán)境的進(jìn)一步縮小和惡化，危及種群的延續(xù)。
（3）煙臺(tái)沿海防護(hù)林省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。煙臺(tái)市沿海防護(hù)林自然保護(hù)區(qū)總面積23 407.3 hm2，其中核心區(qū)面積�2 291.5 hm2，緩沖區(qū)面積3 028.6 hm2，實(shí)驗(yàn)區(qū)面積18 087.2 hm2。保護(hù)區(qū)內(nèi)以黑松和刺槐等樹(shù)種為主。自然保護(hù)區(qū)50年代末開(kāi)始建造，經(jīng)過(guò)幾代人的辛勤努力，目前已經(jīng)在沿海建起一條長(zhǎng)達(dá)702 km的天然綠色屏障。這是我國(guó)第一處以沿?；闪謳橹鞯纳稚鷳B(tài)系統(tǒng)類(lèi)型的省級(jí)沿海防護(hù)林自然保護(hù)區(qū)。煙臺(tái)沿海防護(hù)林省級(jí)自然保護(hù)區(qū)地處陸海交替、氣候多變的典型自然地理區(qū)域，集森林與濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)于一體，是抵御海潮、海蝕和風(fēng)沙等自然災(zāi)害的第一道有效防線(xiàn)，生態(tài)區(qū)位重要，具有重要的保護(hù)價(jià)值。
4．2 工程生命周期境影響識(shí)別
識(shí)別過(guò)程主要分為施工期和運(yùn)營(yíng)期兩個(gè)階段，應(yīng)準(zhǔn)確識(shí)別出修建渤海海峽跨海通道在施工和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中造成的水、大氣、土壤、噪聲、固體廢棄物等環(huán)境污染及對(duì)地貌景觀、植被等造成的破壞，并提出切實(shí)可行的措施加以防治。
4.2.1 施工期的環(huán)境影響
(1)修建渤海海峽跨海通道施工期的直接環(huán)境影響。首先，在施工過(guò)程中，由于下列因素，會(huì)占用大量土地：大型鋼筋混凝土和鋼殼混凝土沉埋管段的預(yù)制場(chǎng)和其輔助建筑占地；施工明挖系統(tǒng)及轉(zhuǎn)載作業(yè)占地；臨時(shí)堆碴場(chǎng)占地；材料庫(kù)、工具設(shè)備修理車(chē)間、實(shí)驗(yàn)室、氣象、水文記錄站、充電房，混凝土攪拌站、材料和施工等零部件加工車(chē)間、空壓機(jī)室、交配電房、汽車(chē)、工程車(chē)輛庫(kù)等生產(chǎn)房屋用地；工程指揮管理機(jī)構(gòu)、值班、施工隊(duì)伍生活、休息、文體活動(dòng)、招待所等房屋占地。其次，為修建通道而修筑的大型臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)房屋、開(kāi)鑿隧道、機(jī)械碾壓和填壓、施工人員踐踏等都會(huì)對(duì)地表土攪動(dòng)很大，使地表植被、地貌景觀及周?chē)卦獾狡茐?。第三，環(huán)境污染。各區(qū)段隧道挖掘、爆破、管段牽引浮運(yùn)、沉放、通風(fēng)豎井建設(shè)等各施工環(huán)節(jié)產(chǎn)生的細(xì)微物質(zhì)、噪聲等對(duì)海洋環(huán)境及海洋生物產(chǎn)生干擾和影響；通道建設(shè)的施工區(qū)域主要在海岸和海底，所以施工段的生活廢污水如不妥善處理，會(huì)使沿海水域受到污染；在施工中，挖坑排水，會(huì)使海水水質(zhì)的含泥沙量有所增加；隧道挖掘出的泥土和棄碴的有效利用、堆放、處置和運(yùn)送過(guò)程及建設(shè)材料運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)生的噪聲、灰塵對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窠】?、交通能?jiàn)度和農(nóng)作物生產(chǎn)的影響；建設(shè)過(guò)程中施工機(jī)械、車(chē)輛、燃料燃燒排放廢氣（顆粒物、CO、NOx、SO�2、HC等）、施工現(xiàn)場(chǎng)二次揚(yáng)塵對(duì)大氣的污染，會(huì)增加大氣污染負(fù)荷；建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢棄物（塑料、包裝材料、廢油等）對(duì)環(huán)境的影響；第四，對(duì)自然風(fēng)景的影響。隧道雖然全部在水底和相當(dāng)水深的海中穿過(guò)，但是通風(fēng)豎井必須伸出海面，而且每一個(gè)豎井都是一個(gè)很高的聳立于海中的龐然大物，從而改變了原有的海洋自然風(fēng)景。
(2)施工期次生環(huán)境影響。在施工過(guò)程中，存在大量的棄土棄碴，加上植被破壞，如處理不當(dāng)，在大雨情況下，極易造成水土流失等次生環(huán)境影響，對(duì)周?chē)幕袍E、自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)帶來(lái)很大破壞。
4.2.2 運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境影響
(1)運(yùn)營(yíng)期直接環(huán)境影響。一是對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，主要是對(duì)上述自然保護(hù)區(qū)內(nèi)生物和景觀的影響。通道運(yùn)營(yíng)時(shí)產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物如處理不當(dāng)會(huì)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響，從而威脅保護(hù)區(qū)內(nèi)生物的棲息環(huán)境。隧道建成后必然引起海岸帶水文及海水生態(tài)變化，從而對(duì)海洋環(huán)境產(chǎn)生永久性影響。二是環(huán)境污染。通道建成后，每天混和車(chē)流量可達(dá)8～10萬(wàn)輛，車(chē)輛行駛產(chǎn)生的含有CO、煙塵等污染物的廢氣如不能及時(shí)排出隧道將產(chǎn)生嚴(yán)重的空氣污染；利用通風(fēng)豎井排出時(shí)，若不處理有可能對(duì)豎井周?chē)植靠諝猱a(chǎn)生嚴(yán)重污染；另外，其它服務(wù)設(shè)施產(chǎn)生的廢氣、廢水和固體廢棄物等處理不當(dāng)，會(huì)造成海洋環(huán)境污染。三是對(duì)海運(yùn)交通的影響。隧道方案采用機(jī)動(dòng)車(chē)直接通過(guò)的方式，為解決通風(fēng)問(wèn)題，設(shè)置了五個(gè)水中通風(fēng)豎井，其中老鐵山水道寬42 km，設(shè)有4個(gè)豎井，因商業(yè)性航道要求保證10 km寬，因此，其中兩豎井的距離必須按此布置，否則有可能阻礙商船的通航。
(2)運(yùn)營(yíng)期次生環(huán)境影響。就海峽通道建設(shè)項(xiàng)目而言，在工程實(shí)施后，地方圍繞通道進(jìn)行的城鎮(zhèn)規(guī)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，在帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)規(guī)劃向車(chē)站發(fā)展的同時(shí)，導(dǎo)致了新的環(huán)境影響。特別在環(huán)境敏感地帶，其所受影響就更為突出，如工業(yè)的發(fā)展、旅游業(yè)的發(fā)展、就業(yè)機(jī)會(huì)增加導(dǎo)致大量人口遷入，這些變化都會(huì)加劇區(qū)域噪聲、廢氣、廢水和固體廢物等環(huán)境污染問(wèn)題。次生環(huán)境影響還包括由于經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)及城鎮(zhèn)建設(shè)帶來(lái)的城鎮(zhèn)化問(wèn)題，導(dǎo)致土地利用強(qiáng)度加大或改變了區(qū)域土地利用性質(zhì)，使區(qū)域環(huán)境功能發(fā)生改變；另外，車(chē)站及其附近區(qū)域被開(kāi)發(fā)利用為城市用地，將引起土地硬化，導(dǎo)致自然生態(tài)環(huán)境的破壞。
5 不良環(huán)境影響減緩策略
5．1 污染防治措施
對(duì)施工期隧道基礎(chǔ)施工及混凝土拌合站產(chǎn)生的沖洗泥漿廢水要求設(shè)置沉淀池，采取靜置沉淀法進(jìn)行固液分離，分離出水用于噴灑場(chǎng)地或道路，以減少揚(yáng)塵；對(duì)施工營(yíng)地產(chǎn)生的廢水使用簡(jiǎn)易污水池進(jìn)行處理。對(duì)運(yùn)營(yíng)期各服務(wù)設(shè)施產(chǎn)生的廢水應(yīng)排入附近的管網(wǎng)系統(tǒng)，進(jìn)行集中處理，如附近沒(méi)有配套設(shè)施，應(yīng)建立污水處理廠進(jìn)行處理。
在生活區(qū)設(shè)置垃圾箱，對(duì)生產(chǎn)、生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)（可降解和不可降解；一般廢物，危險(xiǎn)廢物）堆放，可降解垃圾定期擇地掩埋，包裝類(lèi)（包括塑料袋、罐、瓶、等不降解垃圾）垃圾集中運(yùn)至周邊市垃圾場(chǎng)處理；特別對(duì)電池、有毒化學(xué)品的包裝容器等危險(xiǎn)性廢物，要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)收集，并送指定地點(diǎn)或單位處理。
5．2 進(jìn)行合理的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃
海峽通道建成后，將帶動(dòng)海峽兩岸、長(zhǎng)島縣和海峽中島嶼的快速發(fā)展，同時(shí)也會(huì)造成區(qū)域人口增加，環(huán)境污染加重等不利影響。加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境規(guī)劃，根據(jù)不同功能區(qū)的環(huán)境容量及性質(zhì)要求，合理安排城鎮(zhèn)發(fā)展方向和布局，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境有重要作用。
5．3 精心設(shè)計(jì)，嚴(yán)格施工管理
為把施工對(duì)海洋和海岸環(huán)境的破壞范圍縮減到最小程度，施工方案設(shè)計(jì)時(shí)就把環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)重要的原則，要盡量做到不破壞施工區(qū)的生態(tài)環(huán)境、不污染施工區(qū)的環(huán)境、不影響施工區(qū)的居民生活、不破壞施工區(qū)的名勝古跡和自然景觀等，如占用土地時(shí)應(yīng)盡量選擇未利用土地、遠(yuǎn)離居民點(diǎn)，應(yīng)設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)的棄土地點(diǎn)，指定施工便道及從公路通往工地的道口等，并要求施工單位必須嚴(yán)格遵守，同時(shí)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為決定方案選擇的重要決策�因素。
5．4 營(yíng)造濃厚的環(huán)保氛圍，重視環(huán)保宣傳教育
施工期應(yīng)加強(qiáng)管理，科學(xué)合理地安排施工進(jìn)度、施工工序，開(kāi)展定期或不定期的環(huán)保及文明施工檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理?？沙闪h(huán)保部，在施工中開(kāi)展多種形式、多種手段的環(huán)保宣傳，在駐地和施工現(xiàn)場(chǎng)的顯著位置樹(shù)立各類(lèi)環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳牌、警示牌，形成濃郁的環(huán)保氛圍。通過(guò)這些具體措施，在施工過(guò)程中能更好地貫徹執(zhí)行有關(guān)環(huán)保要求，使大家對(duì)環(huán)保知識(shí)有了較全面的了解，成為各參建員工的自覺(jué)行動(dòng)。
6 結(jié) 論
采用“伏貼式隧道和隧道橋”方案，因?yàn)樗淼乐黧w大部分在水底和相當(dāng)水深的海中穿過(guò)，因此，相對(duì)于其它方案對(duì)海洋水體環(huán)境（如潮位、海水流速和流量、納潮量、水體交換率等），海洋資源（如海洋漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等），海峽、島嶼和南北兩岸生態(tài)敏感區(qū)（如自然保護(hù)區(qū)）和生態(tài)環(huán)境，海洋航運(yùn)（航道干擾）等的干擾和影響是最小的。但是，“渤海海峽跨海通道”屬世界上最長(zhǎng)的跨海工程，技術(shù)難度大，需巨額資金投入，為了保證工程的順利開(kāi)展，需分階段實(shí)施。因此，整個(gè)工程的施工期長(zhǎng)，產(chǎn)生的各種環(huán)境影響相應(yīng)的會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。為減輕施工階段的環(huán)境影響，必須十分重視工程建設(shè)各個(gè)階段的環(huán)境保護(hù)工作，充分認(rèn)識(shí)引起的環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)管理；相對(duì)于施工期的環(huán)境影響，運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境影響則更多的是永久性和不可逆性的，需要更為審慎的識(shí)別和評(píng)價(jià)，并提出切實(shí)可行的減緩措施，保護(hù)渤海海峽的自然資源和生態(tài)平衡，把工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的不利影響降到最低限度。
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