深化改革創(chuàng)新驅(qū)動當好經(jīng)濟社會發(fā)展先行——晉中市道路運輸推進轉(zhuǎn)型發(fā)展綜述
2017-03-29
2016年，晉中市道路運輸行業(yè)牢固樹立和落實五大發(fā)展理念，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升行業(yè)公共服務(wù)能力，著力抓好安全生產(chǎn)和貼近民生實事等項重點工作，省局、市交通局下達的目標任務(wù)圓滿完成。全市完成客運量2064.64萬人，客運周轉(zhuǎn)量128282.45萬人公里，同比分別下降9.79%和9.33%；完成貨運量11020.56萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量1911230.47萬噸公里，同比分別增長6.34%和4.78%；汽車維修年完成399911輛次，年完成檢查量129974輛次。道路運輸行業(yè)總產(chǎn)值151.5億元，同比增長4.92%；總增加值54.89億元；道路運輸行業(yè)占全市GDP的5.03%，同比增長1.06%，對全市GDP的貢獻率達到6.46%。
——道路客運業(yè)服務(wù)群眾的供給能力有效提升
客運業(yè)通過實施道路運輸供給側(cè)改革，采取兼并重組、資源整合、優(yōu)勝劣態(tài)等措施，提高了服務(wù)群眾的供給能力，減少了客運無效供給。我市在全省率先開展班線客運車輛包車客運資質(zhì)許可試點，提高了班車的使用效率。全市新增30個通客車建制村，超額完成目標任務(wù)的20%，行政村通車率達到90%，具備條件的行政村通車率達到98.4%。推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展和農(nóng)村客運公交化改造，新增了6條農(nóng)村客運改造線路；左權(quán)縣立足現(xiàn)有城鄉(xiāng)客運資源，投入10輛節(jié)能綠色環(huán)保電動公交車，改造了5條農(nóng)村客運公交化線路，為16個建制村通了公交車。壽陽縣推進整合重組，采取收購分流和到期退出市嘗適當經(jīng)濟補償?shù)霓k法，城鄉(xiāng)客運公司由5個整合為2個，新增了4條城鄉(xiāng)客運班線，車輛公車公營率達到95%以上。全市發(fā)展旅游客運企業(yè)7個、車輛188臺。新建了7條旅游直通專線，基本覆蓋了晉中地區(qū)所有的特色旅游產(chǎn)品及晉商文化的標志性景區(qū)。
——道路貨運業(yè)轉(zhuǎn)型升級集約化、組織化程度明顯提高
貨運業(yè)認真貫徹落實交通運輸部“促進物流業(yè)降本增效的意見”和省主要領(lǐng)導(dǎo)“運用大數(shù)據(jù)降低物流成本”的要求，注重發(fā)展甩掛運輸、企業(yè)聯(lián)盟、多式聯(lián)運等先進運輸方式，極大地推進了道路貨運業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。在運力結(jié)構(gòu)上，發(fā)展專用車型437輛、6427個噸位，同比增長58.9%、135.4%;重型牽引車19584輛，同比增長13.45%；掛車17235輛,540370個噸位,同比分別增長16.74%、17.81%。在組織結(jié)構(gòu)上，培育規(guī)模貨運企業(yè)，全市百輛以上的貨運企業(yè)達到55戶，同比增長41%，50輛至99輛的貨運企業(yè)達到52戶，同比增長10.6%，貨運業(yè)散、孝弱狀況有了初步改善。榆社積極扶持培育甩掛運輸試點企業(yè)，榆社遠安物流運輸有限公司已形成69臺主車75臺掛車的電石專業(yè)甩掛運輸企業(yè)，開創(chuàng)了全省危貨企業(yè)甩掛運輸?shù)南群印＝?jīng)過試點的引領(lǐng)示范，貨運企業(yè)集約化、規(guī)?；辛诵碌奶岣摺＝樾菔幸陨轿髫S礦物流有限公司為試點，建立企業(yè)聯(lián)盟，發(fā)展煤焦物流聯(lián)盟。該公司投資300萬開發(fā)了“56快車”平臺。運用互聯(lián)網(wǎng)+煤炭供應(yīng)集成的“56快車”平臺，將煤炭交易、物流公司(貨主)派單、車主搶單、車輛跟蹤、實時付款等，以O(shè)2O模式顛覆傳統(tǒng)煤炭物流經(jīng)營模式，實現(xiàn)“活兒”、“車”、“人”的快速匹配無縫對接。
——綠色道路運輸發(fā)展成效凸現(xiàn)
一是實施營運車輛燃料消耗量退出制度，鼓勵發(fā)展節(jié)能型營運車輛。全年共新增清潔能源車輛2171臺，淘汰高耗能車輛14068臺，均超額完成目標任務(wù)。二是完成油罐車油氣回收治理設(shè)施建設(shè)，全市油罐車油氣治理實現(xiàn)全覆蓋。三是開展并完成了營運類黃標車淘汰工作。至年底，全市共淘汰營運類黃標車10757臺，全面完成省定目標任務(wù)。
——駕培機構(gòu)服務(wù)模式改革取得階段性成果
我市作為省局確定的駕培制度改革試點市，根據(jù)省局制定的實施方案對工作任務(wù)細化分解，并明確責任。組織全市駕培機構(gòu)召開全市機動車駕駛員培訓(xùn)制度改革宣貫會，安排部署了推行駕培服務(wù)模式改革工作。組織駕校推選了十四家代表組成駕校企業(yè)聯(lián)盟與運維商商洽，選取適應(yīng)改革需求、后續(xù)維護服務(wù)能力最優(yōu)的產(chǎn)品。制定了《機動車駕駛培訓(xùn)先學(xué)后付計時收費學(xué)駕流程》，督促駕校完善了教練、車輛的公示，啟用了交通部和國家工商總局聯(lián)合發(fā)布的新版培訓(xùn)合同，部分學(xué)校已開始運行，目前正在進一步推進中。平遙縣紅星駕校從河南購置了功能齊全的設(shè)備，按照先學(xué)后付計時收費要求組織實施，現(xiàn)已培訓(xùn)300余人。
——道路運輸車輛二級維護制度改革扎實推進
認真宣貫《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》，組織開展多層次的宣貫培訓(xùn)，制定出臺貫徹實施意見，落實二級維護改革制度，調(diào)整道路運輸車輛等級評定周期和頻次，降低了道路運輸經(jīng)營者的運營成本，督促指導(dǎo)經(jīng)營戶建立車輛技術(shù)檔案，將道路運輸經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案、車輛維護記錄以及車輛定期檢測和評定的執(zhí)行情況等檢查結(jié)果納入質(zhì)量信譽考核范疇，強化了道路運輸經(jīng)營者的主體責任，規(guī)范了道路運輸車輛技術(shù)管理，基本實現(xiàn)了新老車輛技術(shù)管理政策的有效銜接和順利過渡。祁縣引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)維修企業(yè)聯(lián)合組建汽車二級維護中心，有效推進了車輛技術(shù)管理制度的落實；太谷依托汽車綜合檢測站幫助指導(dǎo)道路運輸經(jīng)營者建立道路運輸車輛技術(shù)檔案，規(guī)范了道路運輸車輛技術(shù)管理工作。
