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我國計劃投資與新開工項目顯“剪刀差”

2017-04-06　

        追溯至去年下半年，我國新開工項目計劃總投資額和新開工項目連續(xù)呈下降趨勢。4月1日，國家發(fā)改委發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前2月，我國施工項目計劃總投資額同比增長22%，但是，盡管計劃投資在不斷增加，新開工項目計劃總投資卻同比下降8.3%，增速同比大幅度回落49.4個百分點。業(yè)界指出，這一現(xiàn)象反映了計劃投資的項目想通過投資來拉動經(jīng)濟，但在進展的過程中，存在項目資金供給不足、項目計劃不合理導致的資源空間錯配等問題，我國是否應該繼續(xù)通過投資拉動經(jīng)濟值得思考。據(jù)悉，目前各地公布的眾多投資計劃，少則數(shù)千億，多則數(shù)萬億，涉及到機嘗鐵路、公路，以及各個產業(yè)和民生項目。不完全統(tǒng)計的數(shù)字顯示，2017年投資目標匯總已經(jīng)超過2.4萬億元，我國有成千上萬個項目亟待動工。

        北京交通大學經(jīng)濟管理學院教授趙堅告訴記者，之所以出現(xiàn)項目計劃總投資增多但大量項目動工率不高的現(xiàn)狀，一方面由于項目計劃的不合理性使得銀行貸款困難，及相關部門負債過多，導致資金不足；另一方面在于不合理的投資計劃和項目計劃導致資源空間錯配，新項目重復建設問題嚴重。此外，趙堅還指出今年我國地方新開工項目計劃投資增長后勁不足，部分工業(yè)項目難動工，主要阻力也來自債務負擔和投資融資的困難。

        針對目前的投資現(xiàn)狀，趙堅認為，目前我國成功的投資項目較少，投資的空間錯配會導致資源的空間錯配，例如在計劃的中西部城市間的鐵路項目，以及北京到石家莊、唐山周邊地區(qū)的高鐵項目，這些項目利用率低且建設重復，無法使資源實現(xiàn)最優(yōu)配置。因此，趙堅認為，計劃投資項目關鍵要結合供給關系和市場需求，例如大都市區(qū)與房地產結合的鐵路建設項目，趙堅舉例分析，目前我國大城市普遍存在交通擁堵、房子供給不足房價較高的現(xiàn)狀，這也對應了建設用地和軌道交通供給的不足，因此這可以是項目投資的方向。

        趙堅還透露，我國公路部門目前已負債十萬億，鐵路部門負債4.2萬億，高鐵的全部收入還不足以償還利息，但不合理中西部高速公路建設項目仍在增加債務負擔。趙堅認為，我國目前的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀需要去庫存去杠桿，但大量項目的實施反而一定程度上增加了庫存和杠桿，也給資金供給帶來了壓力。對于計劃投資和亟待動工的項目，趙堅指出，項目的計劃應更關注供給和需求，合理實現(xiàn)資源空間配置，避免重復建設造成的資源浪費，并表示不贊同盲目增加新項目計劃，目前我國應慎重選擇并適當減少投資項目。

        

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