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人車不符!杭州運管向“滴滴”發(fā)出行政處罰告知書
2017-05-13 
        首張網(wǎng)約車平臺罰單在近期的一次全市統(tǒng)一整治行動中,我們運管部門查處了10輛未取得許可且人車信息線上線下不一致的“快車”。

        因為,在《杭州網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車和私人小客車合乘管理實施細則》(以下簡稱‘細則’)經(jīng)歷頒布、過渡期以后,滴滴出行平臺仍未能依照“細則”給未取得許可的車輛和人員停止接單服務(wù),并落實車輛和人員的管理責(zé)任,因此做出了對其進行行政處罰的決定。

        這也是我們在“細則”頒布后,首次對網(wǎng)約車平臺公司作出行政處罰決定。

        “人車不符”

        自今年春節(jié)以后,我們開展了13次全市統(tǒng)一的整治行動。在最近的一次檢查中,全市累計抽查了50輛網(wǎng)約車,結(jié)果,有10輛在滴滴出行接單的快車,被查出了“未取得許可”“人車不符”的問題。

        通過整治行動,我們發(fā)現(xiàn)滴滴依然為未取得許可的車輛和人員提供接單服務(wù),且這批車輛和人員的登記信息,與實際行駛的車輛信息不符,登記信息是浙A車牌,可是實際運營的多為外省號牌車輛。

        同時,駕駛這10輛快車的司機,也均未取得網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格證。

        我們又將渉案車輛的信息做了分析,無論車主或駕駛員,不僅沒人取得資格證,而且他們都沒有報考資格證考試的記錄。

        首次處罰網(wǎng)約車平臺

        以往,遇到人車信息不符的情況時,處理結(jié)果多以“非法營運”處理當(dāng)事司機。但這一次,我們運管把平臺公司列為了處罰對象。

        杭州市運管局法規(guī)處負責(zé)人表示,根據(jù)國家網(wǎng)約車管理辦法制定的杭州網(wǎng)約車管理細則,管理的模式為政府監(jiān)管平臺,平臺管理車輛和司機,特別在過渡期結(jié)束以后,平臺理應(yīng)加強對注冊車輛、司機信息的核查,并督促和組織相關(guān)車輛、司機盡快取得資格證。

        我們開出了10份“行政處罰事先告知書”。

        告知書寫道:“經(jīng)調(diào)查,本機關(guān)認為你(單位)“涉嫌網(wǎng)約車平臺公司提供服務(wù)車輛未取得<網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證>”行為……擬作出罰款伍仟元整處罰。”這也是我們杭州運管部門首次向網(wǎng)約車平臺公司開出行政處罰告知。

        今年將就網(wǎng)約車管理進行立法

        杭州于去年11月頒布了《杭州網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車和私人小客車合乘管理實施細則》,該辦法又于今年2月底結(jié)束了過渡期。

        杭州市運管局法規(guī)處負責(zé)人介紹,杭州對網(wǎng)約車這個新事物的管理,采取了寬嚴(yán)并濟的策略。

        為辦法設(shè)置過渡期,是為了避免車輛供給、出行費用出現(xiàn)大幅變化,影響到老百姓的正常出行。

        過渡期結(jié)束后的一個月,運管部門加大了路面的巡查頻次。通過告知、約談等方式,督促平臺公司加快司機、車輛取得相應(yīng)資格進度。

        近期,管理力度進一步收緊。我們對平臺公司進行行政處罰,進一步倒逼他們完善自身的許可和監(jiān)管工作。

        按照辦法規(guī)定,網(wǎng)約車平臺須將車輛GPS記錄、營收狀況、人員與車輛信息等營運數(shù)據(jù),接入運管部門后臺接受監(jiān)督。但記者了解到,部分平臺公司的營運數(shù)據(jù),目前仍未按規(guī)定接受監(jiān)督。

        杭州在相繼頒布了出租車改革政策和網(wǎng)約車管理辦法細則后,將在今年進一步通過立法,加強對出租汽車的管理。

        預(yù)計今年年底之前,杭州將對《杭州市客運出租汽車管理條例》進行修訂。修訂后,這部地方性法規(guī)將把網(wǎng)約車納入監(jiān)管,使網(wǎng)約車與傳統(tǒng)出租車這對新舊業(yè)態(tài)實現(xiàn)融合發(fā)展。

        
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