中國(guó)鐵建中國(guó)中鐵多項(xiàng)工程偷工減料遭國(guó)鐵局處罰
2017-07-27
軌道交通工程領(lǐng)域“雙寡頭”近日因工程存在偷工減料均受到國(guó)鐵局處罰。
中國(guó)鐵建股份有限公司（下稱中國(guó)鐵建）十八局集團(tuán)有限公司（下稱中鐵十八局）因在多項(xiàng)鐵路工程施工中存在質(zhì)量問(wèn)題被舉報(bào)，國(guó)家鐵路局調(diào)查后證實(shí)該局存在偷工減料等問(wèn)題。中鐵十八局被國(guó)家鐵局處罰。
國(guó)家鐵路局公告稱，2017年5月16日，中鐵十八局在國(guó)家鐵局沈陽(yáng)鐵路監(jiān)督管理局轄區(qū)內(nèi)鐵路路基螺桿樁施工中，不按施工圖設(shè)計(jì)文件要求施工、偷工減料，處以123.7636萬(wàn)元罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處12.3764萬(wàn)元罰款，同時(shí)隸屬于沈陽(yáng)鐵路局的沈陽(yáng)鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司將上述不合格的路基螺桿樁工程按照合格簽字，未盡到監(jiān)管職責(zé)，處其55萬(wàn)元罰款，對(duì)沈陽(yáng)鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司主管人員處5.5萬(wàn)元罰款。
而在武漢鐵路監(jiān)督管理局轄區(qū)內(nèi)，中鐵十八局同樣對(duì)鐵路工程偷工減料問(wèn)題，2017年6月3日，該局在鐵路橋墩施工中，不按工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，擅自修改工程設(shè)計(jì)，偷工減料。國(guó)家鐵路局處中鐵十八局10.42萬(wàn)元罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)人及其他責(zé)任人員共3人分別處5312元罰款。
中國(guó)中鐵股份有限公司（下稱中國(guó)中鐵）下屬企業(yè)同樣存在鐵路工程偷工減料問(wèn)題，中國(guó)中鐵四局集團(tuán)第五工程有限公司在西安鐵路監(jiān)督管理局轄區(qū)內(nèi)的鐵路隧道二襯施工中，不按照工程設(shè)計(jì)圖紙施工、偷工減料，被國(guó)家鐵路局在組織檢測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，處以1.98萬(wàn)元罰款。
中國(guó)鐵建和中國(guó)中鐵都是中國(guó)特大型綜合建設(shè)集團(tuán)，并稱中國(guó)軌道交通工程建設(shè)領(lǐng)域雙寡頭。其中，中鐵一局至十局隸屬于中國(guó)中鐵；中鐵十一局至中鐵二十五局隸屬于中國(guó)鐵建。兩家公司業(yè)務(wù)完全重疊，都曾長(zhǎng)期歸屬于原鐵道部。2000年兩家公司先后與鐵道部“脫鉤”，2003年歸屬國(guó)務(wù)院國(guó)資委管理。兩大央企幾乎壟斷了中國(guó)鐵路基建9成以上的工程量，是鐵路工程項(xiàng)目施工主力。
《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第六十五條第一款規(guī)定，未造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的，處工程合同價(jià)款2%的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)人處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。
工程建設(shè)偷工減料是困擾鐵路工程質(zhì)量問(wèn)題的多年頑疾，近期有惡化趨勢(shì)。2016年前三季度，國(guó)家鐵路局共發(fā)現(xiàn)施工單位偷工減料，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件施工共71起，而2015年全年僅31起；同時(shí)，國(guó)家鐵路局還發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位將不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字15起（詳見(jiàn)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道“鐵路基建偷工減料嚴(yán)重工程質(zhì)量安全問(wèn)題惡化”）。2016年一至三季度，國(guó)家鐵路局檢查發(fā)現(xiàn)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全問(wèn)題分別為411件、1183件和1230件，鐵路工程質(zhì)量和安全問(wèn)題數(shù)量呈明顯上升態(tài)勢(shì)。
