【PPP聚焦】2017年12月20日聚焦PPP資訊
2017-12-21
◆中國財政科學(xué)研究院19日發(fā)布的《2017年地方財政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)研總報告》透露，PPP項目入庫數(shù)量逐年增加，其中政府付費(fèi)類項目占比最高，接近半數(shù)。可行性缺口補(bǔ)助類項目次之，接近40%，兩者合計占到近九成。報告說，當(dāng)前PPP項目多為政府主導(dǎo)型，社會資本參與程度有待提高。同時，PPP項目中國有企業(yè)是主力，占到60%-70%。報告顯示，樣本地市中，本級政府全部PPP項目中的政府支出占一般公共預(yù)算支出的比例均未超過10%的紅線，但呈現(xiàn)逐步增長態(tài)勢。◆近日，安徽省住建廳首次出臺相關(guān)的實施細(xì)則征求意見稿，要在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域推進(jìn)政府與社會資本合作效率。新規(guī)提出，按照項目的經(jīng)營特性及向使用者收費(fèi)的可行性，實施不同的PPP模式。比如，對經(jīng)營性項目，可采用特許經(jīng)營、合資合作等方式，以使用者付費(fèi)實現(xiàn)投資回報，包括城鎮(zhèn)供水、燃?xì)狻⒓託庹?、供熱等項目?！艚眨拇ㄊ〗煌ㄟ\(yùn)輸廳印發(fā)《關(guān)于加快運(yùn)用PPP模式盤活交通運(yùn)輸領(lǐng)域存量資產(chǎn)有關(guān)工作的通知》，要求積極穩(wěn)妥發(fā)起社會投資項目，規(guī)范有序盤活，強(qiáng)化資金管理，科學(xué)優(yōu)質(zhì)實現(xiàn)投資良性循環(huán)?！锻ㄖ芬螅\(yùn)用PPP模式盤活交通基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)回收的資金，應(yīng)主要用于新的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)支持脫貧攻堅、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等補(bǔ)短板項目。嚴(yán)禁利用PPP模式違法違規(guī)變相舉債，吸引更多社會資本以不同方式參與?！魪慕衲?月天水市一次性發(fā)布估算總投資944.55億元的33個采用PPP模式建設(shè)的重點(diǎn)項目以來，已吸引35家央企和40多家國內(nèi)外有實力的大企業(yè)到天水對接洽談項目。天水市此次推出的33個PPP項目，涵蓋了能源、交通運(yùn)輸、生態(tài)保護(hù)、重大市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等公共服務(wù)領(lǐng)域，入庫項目數(shù)量和投資額度均居全省前列?！羧涨埃稄B門國際航運(yùn)中心核心區(qū)建設(shè)方案》課題通過專家評審。據(jù)了解，《方案》立足于“一帶一路”、交通強(qiáng)國和自由貿(mào)易港建設(shè)，突出廈門地緣特色，以促進(jìn)高端航運(yùn)要素集聚為目標(biāo)，形成“四大團(tuán)組”和“三大功能承載區(qū)”為功能布局，主要圍繞航運(yùn)金融、航運(yùn)法律服務(wù)、航運(yùn)文化、航運(yùn)教育等業(yè)務(wù)板塊為重點(diǎn)，對推進(jìn)廈門國際航運(yùn)中心建設(shè)和發(fā)展具有積極的指導(dǎo)意義?！艚眨瑖临Y源部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)管理方式切實落實耕地占補(bǔ)平衡的通知》，明確要建立以數(shù)量為基儲產(chǎn)能為核心的占補(bǔ)新機(jī)制，改進(jìn)建設(shè)用地項目與補(bǔ)充耕地項目逐一掛鉤的做法，按照補(bǔ)改結(jié)合的原則，實行耕地數(shù)量、糧食產(chǎn)能和水田面積3類指標(biāo)核銷制落實占補(bǔ)平衡。《通知》明確，堅持綠色發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變補(bǔ)充耕地方式，擴(kuò)大補(bǔ)充耕地途徑，嚴(yán)格上圖入庫管理。《通知》要求，建立補(bǔ)充耕地儲備庫，實行指標(biāo)分類管理，采取指標(biāo)核銷方式，落實耕地占補(bǔ)平衡?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，完善管理機(jī)制，規(guī)范省域內(nèi)指標(biāo)調(diào)劑，拓寬資金渠道，加大補(bǔ)充耕地投入?！?2月16日，在第九次中英經(jīng)濟(jì)財金對話上，中英雙方共取得了72項政策成果，其中，第19項成果明確提出“中英雙方歡迎奧雅娜與武漢、成都共同開發(fā)滿足融資條件的基礎(chǔ)設(shè)施項目”。據(jù)悉，英方將支持奧雅娜工程顧問公司為成都PPP項目策劃、規(guī)劃、建設(shè)運(yùn)營等提供咨詢服務(wù)，并將通過協(xié)助雙方互訪、培訓(xùn)、經(jīng)驗交流等方式促進(jìn)雙方項目合作。“雙方也在探討進(jìn)一步合作的領(lǐng)域和空間?！薄艚?，從墊江縣政府網(wǎng)站獲悉，墊江縣東部片區(qū)新型城鎮(zhèn)化PPP項目實施方案正式獲批。據(jù)了解，該項目采用BOT+EPC方式進(jìn)行運(yùn)作，包含三合湖濕地公園及應(yīng)急避險廣嘗東部片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（道路、管網(wǎng)、綠化）、G243太平至梁平界道路、南部快速通道、優(yōu)質(zhì)教育基地、城市博覽中心等10個子項。◆首創(chuàng)股份日前在上交所發(fā)布項目中標(biāo)情況公告，公告顯示首創(chuàng)股份作為聯(lián)合體牽頭人，與武漢市給排水工程設(shè)計院有限公司、北京城建八建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司、海南省水務(wù)集團(tuán)有限公司組成的聯(lián)合體中標(biāo)三亞市農(nóng)村生活污水治理工程PPP項目。公告顯示，該項目預(yù)計總投資約12.57億元人民幣，建設(shè)內(nèi)容主要包括了三亞市農(nóng)村區(qū)域內(nèi)的污水收集管網(wǎng)、污水接戶管網(wǎng)、化糞池、分散式移動污水處理站、一體化污水處理站以及道路、綠化、電力等附屬設(shè)施修復(fù)工程。合作期限20年，其中建設(shè)期3年，運(yùn)營期17年。◆啟迪桑德12月20日早間公告，公司控股子公司瀘溪啟迪桑德環(huán)保有限公司與瀘溪縣住建局簽署了《瀘溪縣污水及垃圾處理環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目合同》，確定瀘溪啟迪為瀘溪縣污水及垃圾處理環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目投資、設(shè)計、采購、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)主體；由瀘溪啟迪負(fù)責(zé)投融資、建設(shè)、運(yùn)營及維護(hù)與本PPP項目合同有關(guān)的項目設(shè)施，并在經(jīng)營期滿后根據(jù)本PPP項目合同的規(guī)定將本項目無償、完好移交給瀘溪縣住建局。PPP項目總投資估算為人民幣75,970.89萬元（實際金額以瀘溪縣審計部門審定的工程竣工結(jié)算金額為準(zhǔn)）。
