（山東）日照市嵐山區(qū)海綿城市PPP項(xiàng)目（一期）資格預(yù)審公告（3月19日-23日）
2018-03-19
日照市嵐山區(qū)海綿城市ppp項(xiàng)目（一期）（以下簡稱“嵐山區(qū)海綿城市ppp項(xiàng)目”或“本項(xiàng)目”）由日照市嵐山區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，本項(xiàng)目政府授權(quán)的實(shí)施機(jī)構(gòu)為日照市嵐山區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（以下簡稱“嵐山區(qū)住建局”），招標(biāo)人為嵐山區(qū)住建局。本次采購工作按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》（財(cái)庫[2014]215號(hào)）、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）等有關(guān)法規(guī)組織和實(shí)施。采購方式為公開招標(biāo)。現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請(qǐng)符合條件的社會(huì)資本（以下簡稱申請(qǐng)人）參與資格預(yù)審：一、項(xiàng)目名稱：日照市嵐山區(qū)海綿城市ppp項(xiàng)目（一期）二、項(xiàng)目編號(hào)：WT-RZLSF-2018033三、項(xiàng)目授權(quán)主體：日照市嵐山區(qū)人民政府四、政府授權(quán)實(shí)施機(jī)構(gòu)：日照市嵐山區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局五、項(xiàng)目概況：項(xiàng)目概況是采購人根據(jù)項(xiàng)目前期工作成果提供的項(xiàng)目信息，僅供申請(qǐng)人參考，不作為申請(qǐng)人投資、決策的依據(jù)，申請(qǐng)人請(qǐng)自行調(diào)查、評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，自主決策。1.建設(shè)內(nèi)容：海綿型道路及配套管網(wǎng)工程、管網(wǎng)建設(shè)工程、生態(tài)環(huán)境綜合整治工程、綠地與公園海綿化建設(shè)工程2.投資估算：本項(xiàng)目建設(shè)總投資估算約114398.97萬元，最終投資金額以財(cái)政投資評(píng)審數(shù)為準(zhǔn)。備注：項(xiàng)目總投資為估算數(shù)據(jù)，最終總投資以政府方或委托第三方專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)。3.工程建設(shè)地點(diǎn)：日照市嵐山區(qū)。備注：具體建設(shè)位置以國土及規(guī)劃部門批準(zhǔn)的文件為準(zhǔn)。六、合作模式：1.項(xiàng)目運(yùn)作方式：本項(xiàng)目擬采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）運(yùn)作模式。由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與中選社會(huì)資本簽訂PPP項(xiàng)目合同，中選社會(huì)資本與政府方出資代表在日照市就該項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營、移交等共同注冊(cè)成立項(xiàng)目公司。2.項(xiàng)目資本金構(gòu)成：日照市嵐山區(qū)人民政府授權(quán)日照市新嵐山財(cái)金投資集團(tuán)有限公司作為PPP項(xiàng)目中的政府方出資代表，與社會(huì)資本共同新設(shè)項(xiàng)目公司。項(xiàng)目資本金占總投資的20%，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金與項(xiàng)目資本金為22880萬元，政府出資人代表以貨幣方式出資人民幣1144萬元，占項(xiàng)目公司5%股權(quán)；成交社會(huì)資本以貨幣方式出資21736萬元，占項(xiàng)目公司的95%的股權(quán)。政府方參與項(xiàng)目的利潤分紅。若項(xiàng)目總投資發(fā)生變化，除注冊(cè)資本之外的項(xiàng)目資本金，以資本公積的形式進(jìn)入項(xiàng)目公司，資本公積部分由雙方按照股權(quán)等比例承擔(dān)。2.合作期限：總合作期限為：23年，建設(shè)期3年，運(yùn)營期20年。其中建設(shè)期第一年工程主要為道路、管網(wǎng)及綠化工程，其中海綿城道路及配套管網(wǎng)建設(shè)工程16項(xiàng)和管網(wǎng)建設(shè)工程中7項(xiàng)（嵐山頭污水泵站工程除外）運(yùn)營期固定為15年，其余各項(xiàng)工程運(yùn)營期固定為20年；建設(shè)期第二、三年工程項(xiàng)目運(yùn)營期固定為20年。3.合同簽訂：經(jīng)日照市嵐山區(qū)人民政府授權(quán)，嵐山區(qū)住建局與中選社會(huì)資本方簽署《PPP項(xiàng)目合同》。項(xiàng)目公司成立后與嵐山區(qū)住建局簽署《PPP項(xiàng)目合同》的補(bǔ)充協(xié)議或承繼合同。七、申請(qǐng)人資格要求1.申請(qǐng)人須為依法設(shè)立且有效存續(xù)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，具備較強(qiáng)的投資能力、融資能力、項(xiàng)目管理能力。2.申請(qǐng)人財(cái)務(wù)狀況良好，近三年（如申請(qǐng)人成立不足三年，應(yīng)自成立之日起）每年均為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)并出具標(biāo)準(zhǔn)無保留意見，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。3.申請(qǐng)人商業(yè)信譽(yù)良好，參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄，近三年內(nèi)（如申請(qǐng)人成立不足三年，應(yīng)自成立之日起）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中無不良記錄，不在被禁止參加政府采購活動(dòng)期限內(nèi)。4.本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。5.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，或同一母公司的子公司，不能同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)。隸屬同一集團(tuán)下（或同一出資股東）的子公司不能同時(shí)參加本項(xiàng)目申請(qǐng)，隸屬同一集團(tuán)下（或同一出資股東）的子公司不能分別組成不同聯(lián)合體參加本項(xiàng)目申請(qǐng)。6.申請(qǐng)人應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。7.申請(qǐng)人必須提供嵐山區(qū)檢察機(jī)關(guān)出具的《檢察機(jī)關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》（電話：0633-3011729）；8.通過“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)、“信用山東”查詢投標(biāo)人信用記錄，未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。9.日照市嵐山區(qū)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國有企業(yè)不得參與申請(qǐng)本次PPP項(xiàng)目的資格預(yù)審；但對(duì)于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)營的融資平臺(tái)公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次資格預(yù)審。10.政府對(duì)社會(huì)資本方融資不提供任何擔(dān)?；蛟鲑Y信措施，不兜底，申請(qǐng)人不能只是融資投資，必須承擔(dān)起項(xiàng)目的運(yùn)營管理。該項(xiàng)目組建項(xiàng)目公司后，項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)選擇施工企業(yè)。注：為保證項(xiàng)目資金合法合規(guī)和后續(xù)融資的及時(shí)到位，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本（既項(xiàng)目資本金），社會(huì)資本方出資必須為自有資金，不得為基金等各類融資資金。社會(huì)資本方在投標(biāo)時(shí)必須做出承諾。八、資格預(yù)審方法本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。九、資格預(yù)審文件的獲取凡意參加本項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)的單位，請(qǐng)于2018年3月19日至2018年3月23日09時(shí)00分至12時(shí)00分，14時(shí)00分至17時(shí)00分（北京時(shí)間，法定公休日、節(jié)假日除外，下同）前，攜帶以下資料原件及復(fù)印件一套（復(fù)印件裝訂成冊(cè)并逐頁加蓋單位公章）到日照市嵐山區(qū)轎頂山路517號(hào)（嵐山區(qū)委黨校9樓）進(jìn)行報(bào)名登記并領(lǐng)取資格預(yù)審文件，逾期不再受理。1.1投標(biāo)申請(qǐng)人法定代表人身份證明書原件（法定代表人參加報(bào)名時(shí)提供）或法定代表人授權(quán)委托書、授權(quán)代表身份證原件及其社保證明（社保證明系指：社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)出具的授權(quán)代表近六個(gè)月以來在申請(qǐng)人單位投保的證明原件或提供社保部門網(wǎng)上查詢打印的證明資料）。1.2投標(biāo)申請(qǐng)人營業(yè)執(zhí)照原件。1.3投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)提供近三年財(cái)務(wù)報(bào)告原件。1.4申請(qǐng)人嵐山區(qū)檢察機(jī)關(guān)出具的《檢察機(jī)關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》原件。2.資格預(yù)審文件售價(jià)：300元/套，售后不退。3.招標(biāo)人不提供郵購招標(biāo)文件服務(wù)。注：原件系指最初產(chǎn)生的區(qū)別于復(fù)制件的原始文件或文件的原本或公證處出具的文件復(fù)制件公證書。十、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交1.遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件時(shí)間：2018年4月10日15時(shí)00分至15時(shí)30分。2.遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件地點(diǎn)：日照市嵐山區(qū)轎頂山路517號(hào)（嵐山區(qū)委黨校9樓）第二開標(biāo)室。3.逾期遞交或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件不予接受。十一、資格預(yù)審開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)1.資格預(yù)審開標(biāo)時(shí)間：2018年4月10日15時(shí)30分。2.資格預(yù)審開標(biāo)地點(diǎn)：日照市嵐山區(qū)轎頂山路517號(hào)（嵐山區(qū)委黨校9樓）第二開標(biāo)室。十二、公告媒介本項(xiàng)目公告在公告、澄清、更正、通知和資格預(yù)審結(jié)果公示等與本項(xiàng)目有關(guān)的信息均在中國政府采購網(wǎng)、中國山東政府采購網(wǎng)、山東日照政府采購網(wǎng)、日照市政務(wù)網(wǎng)、日照市公共資源交易網(wǎng)、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布。十三、聯(lián)系方式1.招標(biāo)人單位名稱：日照市嵐山區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局聯(lián)系人：牟晉軍電話：0633-2930939聯(lián)系地址：日照市嵐山區(qū)嵐山中路2.代理機(jī)構(gòu)單位名稱：山東國咨建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司聯(lián)系地址：日照煙臺(tái)路與濟(jì)南路交匯處麗城花園沿街聯(lián)系人：莊宜霖、孫國棟聯(lián)系電話：0633-7076577、17306338567電子信箱：guozizb@163.com
