吉林建立三級“路長制”體系全面實施農(nóng)村公路“路長制”
2018-06-01
為加強農(nóng)村公路管理，進一步改善吉林市農(nóng)村路域環(huán)境，建立健全農(nóng)村公路管養(yǎng)長效機制，依據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《吉林省農(nóng)村公路條例》，近日，吉林市政府制定《吉林市農(nóng)村公路“路長制”實施方案》（以下簡稱《方案》），通過健全管理機制，明確工作目標，落實管理責任，強化社會監(jiān)督，嚴格管理考核，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村交通發(fā)展新格局，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面小康提供交通保障。
《方案》明確組織體系：市政府成立吉林市“路長制”領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長，各縣（市）區(qū)人民政府和公安局、財政局、國土資源局、林業(yè)局、水利局、規(guī)劃局、農(nóng)委、人社局等部門為成員單位。同時，按照分級管理、屬地負責的原則，建立縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級“路長制”體系?？h（市）區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任縣（市）區(qū)級總路長；縣（市）區(qū)設(shè)“路長制”辦公室，辦公室設(shè)在各縣（市）區(qū)交通運輸局；縣級公路路長由縣（市）區(qū)政府相關(guān)副縣（市）區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)擔任；鄉(xiāng)級公路路長由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔任；村級公路路長由村委會主任和村委會成員擔任；各縣（市）區(qū)根據(jù)實際情況確定路管員，負責轄區(qū)公路的日常巡查和信息反饋等工作。
《方案》明確工作職責：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責全市“路長制”政策的制定，互聯(lián)網(wǎng)+平臺的建設(shè)，對各縣（市）區(qū)“路長制”執(zhí)行情況的考核、督導(dǎo)；總路長作為轄區(qū)推行“路長制”的第一責任人，負責轄區(qū)內(nèi)路長制的組織領(lǐng)導(dǎo)、決策部署、考核監(jiān)督，解決“路長制”推行過程中的重大問題，落實農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護資金和養(yǎng)護機制；縣（市）區(qū)鄉(xiāng)級路長具體負責對管轄公路（橋梁、隧道）及其附屬設(shè)施進行包保，定期組織召開專題會議安排部署工作，安排人員定期上路巡查，確保管轄路段設(shè)施完好、干凈整潔、安全有序；村級路長具體負責對管轄公路（橋梁、隧道）及其附屬設(shè)施依法巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，確保管轄路段干凈整潔、安全有序。
為確保“路長制”有效運行，吉林市將建立全市統(tǒng)一的“路長制”監(jiān)管平臺，總平臺設(shè)在市交通運輸局，分平臺設(shè)在各縣（市）交通運輸局。各級路長、路管員、社會公眾通過下載“吉路通”手機APP，實時發(fā)現(xiàn)、拍照、上傳道路問題信息至平臺，各級平臺負責按問題分類、分發(fā)派遣任務(wù)，相關(guān)部門負責維護和處理，結(jié)果反饋給平臺?？偲脚_負責城區(qū)道路的監(jiān)管并對全市“路長制”運行情況進行監(jiān)督、指導(dǎo)、考核。社會公眾也可以通過12328交通運輸服務(wù)電話舉報、投訴反映問題。
為保障“路長制”順利實施，《方案》要求：一是全面宣傳發(fā)動。通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等加大宣傳力度，及時報道管理成效，提高“路長制”管理工作的社會參與度。同時要在主要道路顯著位置豎立路長公示牌，標明各級路長姓名、職責、監(jiān)督電話、“吉路通”手機APP二維碼等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。二是形成工作合力。建立“政府主導(dǎo)、各級路長分級負責、各部門各負其責、全社會共同參與”的工作機制和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。要在路段與路段之間、路段與產(chǎn)權(quán)單位之間建立路長制工作聯(lián)系機制，相互溝通、相互配合，消除盲區(qū)，形成橫向到底、縱向到邊的路長制監(jiān)管體系。三是嚴格督查考核。由路長制辦公室負責組織對應(yīng)下一級路長進行考核。采用定期考核、日常抽查和社會監(jiān)督等方式，督促各責任單位切實履行管理職責，提高管理水平，督查考核結(jié)果適時予以通報。
