東北省會城市787億地鐵項目獲批
2018-08-15
時隔一年后，一度被叫停的城市軌道交通建設規(guī)劃審批工作重啟。
近日，據吉林省發(fā)改委消息，國家發(fā)改委召開主任辦公會，審議通過吉林省長春市第三期城市軌道交通建設規(guī)劃。這意味著，在2017年8月國家發(fā)改委暫停城市軌道交通建設規(guī)劃審批工作后，該項工作重啟。
與此同時，每日經濟新聞記者注意到，包括武漢在內的多地已上報相關軌道交通建設規(guī)劃審批，襄陽、惠州等多市也在積極推進制定城市軌道交通建設規(guī)劃方案，城市軌道交通建設步伐出現明顯加速趨勢。
各地申報熱情高漲
近日，吉林省發(fā)改委發(fā)布消息，國家發(fā)改委召開主任辦公會，審議通過吉林省長春市第三期城市軌道交通建設規(guī)劃。長春市第三期城市軌道交通建設規(guī)劃，包含5號線、6號線、7號線、空港線、雙陽線等8條線路，總長135.4公里；總投資787.32億元，資本金比例為40%，其余資金由國內銀行貸款解決；規(guī)劃年限為2018年~2023年。
公開資料顯示，2017年8月，由于包頭地鐵停工事件和中央金融會議、經濟會議提出防范地方系統(tǒng)性債務風險要求，國家發(fā)改委暫停了城市軌道交通建設規(guī)劃審批工作。2017年11月，湖北省武漢市發(fā)改委在回復“武漢軌道交通第四輪批復時間”問題時表示，國家要求國家發(fā)改委對全國軌道交通建設情況重新評估，在此基礎上形成分類管理意見，待國家批準后再啟動審批工作。
2018年7月，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強城市軌道交通規(guī)劃建設管理的意見》，收緊申報建設軌道交通城市的GDP、財政、市區(qū)常住人口等硬性指標。根據文件要求，申報建設地鐵的城市一般公共財政預算收入、地區(qū)生產總值分別由100億元、1000億元調整為300億元、3000億元。此外，申報建設輕軌的城市一般公共財政預算收入應在150億元以上，地區(qū)生產總值在1500億元以上，市區(qū)常住人口在150萬人以上。
值得注意的是，新規(guī)出臺后，雖然對申報建設地鐵的城市提出了更高要求，但地方的申報積極性仍然較高。
比如，武漢市軌道交通第四期建設規(guī)劃目前已上報待批。襄陽市要求，堅定發(fā)展以軌道交通為主的城市公交系統(tǒng)，但不能局限于當前的審批條件而放棄對未來城市品質的追求。要為城市軌道交通建設創(chuàng)造積極條件，研究好相關政策，不斷完善設計方案。惠州市發(fā)展和改革局在回應網友時稱，目前正牽頭會同市相關部門以及聘請的研究機構，對照國家規(guī)定的申報要求，結合惠州實際，重新研究惠州城市軌道交通建設規(guī)劃方案。
基建投資提速信號明確
記者注意到，隨著上半年基建投資增幅出現明顯回落，多地計劃在下半年發(fā)力，紛紛推出重點項目投資計劃。
比如，青海省發(fā)改委日前發(fā)文表示，今年以來，宏觀環(huán)境復雜多變，困難制約交織疊加。受企業(yè)投資信心能力不足、重大項目支撐不夠、融資難度增加等多方要素綜合影響，上半年青海省投資增長乏力。為進一步做好全省投資項目工作，確保年度目標任務順利完成，根據青海省政府安排，近期青海省發(fā)改委同青海省政府督查室組成了7個督導組，對各地區(qū)、有關部門投資項目工作推進情況進行專項督導檢查。
在海東市投資項目工作座談會上，督導組要求海東市以“夏秋季攻勢”專項行動為契機，迎頭趕上，力爭達到“近期大幅收窄投資降幅、三季度投資增速與上年持平”階段性目標，確保完成海東市全年固定資產投資同比增長9%左右的目標任務。
實際上，青海省這種情況在全國普遍存在。每日經濟新聞記者梳理發(fā)現，廣東、河南等多地都在積極開展重點項目建設專項督導工作，推動項目投資加快落地。其中，基建無疑是重點領域之一。在廣東、浙江、重慶、湖北、河南、青海等多地近期發(fā)布的相關重點項目投資計劃中，高速公路、高速鐵路等基建投資也是重點投資領域。
比如，廣州市發(fā)改委日前發(fā)布《廣州市城市軌道建設2018年重點工作安排》，要求全力推進在建項目建設，力保一批新線開工建設。文件指出，根據2018年廣州市地鐵建設年度投資計劃安排，2018年全年投資計劃510億元。其中，政府投資計劃項目38個，年度投資計劃300億元。
此外，據中國工程機械工業(yè)協(xié)會挖掘機械分會行業(yè)統(tǒng)計數據，今年前7月，納入統(tǒng)計的25家主機制造企業(yè)，共計銷售各類挖掘機械產品131246臺，同比漲幅58.7%。對此，有專家告訴每日經濟新聞記者，挖掘機械銷量大增在一定程度上受到基建投資加快影響，從各省市近期的表態(tài)來看，下半年基建投資提速信號明確。
