浙江從實高效推進(jìn)51個交通重大項目
2018-09-25
金秋九月，浙江省交通重大項目建設(shè)迎來收獲時節(jié)。歷時4年多建設(shè)的杭（州）黃（山）鐵路于9月11日開始聯(lián)調(diào)聯(lián)試，有望年底開通運營；投資上百億元、被譽(yù)為溫（州）臺（州）“握手工程”的樂清灣大橋交工驗收，預(yù)計國慶節(jié)通車……重大項目的推進(jìn)，為浙江交通建設(shè)發(fā)展打下了堅實基矗
交通重大項目投資金額大，涉及范圍廣、建設(shè)難度高。9月13日，浙江省政府組織召開全省交通重大項目前期工作推進(jìn)會，梳理出亟待推進(jìn)的交通重大項目51個。會議通過剖析根源查找問題，逐一破解前期工作難題，落實了目標(biāo)責(zé)任，力爭51個項目在2019年前全部開工。
前8個月綜合交通建設(shè)投資1686億元
近年來，浙江省委、省政府高度重視交通重大項目建設(shè)推進(jìn)工作。省委書記車俊對浙江省在《自然資源部關(guān)于做好占用永久基本農(nóng)田重大建設(shè)項目用地預(yù)審的通知》出臺后迅速開展土地報批工作，給予批示肯定。省長袁家軍在省政府第二次全體會議上明確提出“三個確?！保捍_保實現(xiàn)“4個10%”的結(jié)構(gòu)性目標(biāo)，確保重大項目落地率達(dá)到50%，確保投資增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。副省長高興夫多次協(xié)調(diào)研究交通建設(shè)項目推進(jìn)工作，專題研究破解土地、資金問題的對策和建議。
高位推進(jìn)帶來投資“加速度”。今年1月至8月，浙江省綜合交通建設(shè)投資完成1686億元，同比增長13.7%。其中，公路水路建設(shè)完成投資居全國第二位，保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。
在“舉全省之力建設(shè)綜合交通”的濃厚氛圍下，重大交通項目總體進(jìn)展順利。以杭紹臺鐵路、甬臺溫高速公路復(fù)線、京杭運河浙江段整治工程“四改三”段、寧波機(jī)場三期擴(kuò)建工程等項目為代表的在建項目均按計劃快速推進(jìn)，實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)完成過半”的目標(biāo)。
高興夫在浙江省交通重大項目前期工作推進(jìn)會上指出，重大項目是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，不下決心來抓，將貽誤發(fā)展時機(jī)。各地政府和項目業(yè)主要認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，勇于擔(dān)當(dāng)；創(chuàng)新舉措，全力推進(jìn)，善于擔(dān)當(dāng)；形成合力，高效協(xié)作，共同擔(dān)當(dāng)，確保交通重大項目落地開工。
廳市協(xié)作破解前期工作難題
為確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，咬定全年投資2600億元和增長10%以上的目標(biāo)，浙江將以當(dāng)前最迫切的51個交通重大項目為重點，從“實”、加“快”、保“質(zhì)”、合“規(guī)”。
浙江建立起廳市協(xié)作機(jī)制，各市也因地制宜想出了一系列推進(jìn)工程前期工作的辦法。臺州市提早布置開展永久農(nóng)田用地組件的編制，永農(nóng)土地恢復(fù)預(yù)審后，進(jìn)一步完善用地報審資料后，即可第一時間上報審批。湖州市成立跨越水陸交通建設(shè)的專業(yè)化管理常設(shè)機(jī)構(gòu)——湖州市交通建設(shè)管理局，提前摸排項目重點、難點、節(jié)點。杭州等地則以2020年亞運會為契機(jī)，將與亞運會相關(guān)的項目打包，爭取一次性獲批。
辦法有了，資金從哪兒來？面對這個難題，浙江在積極爭取專項債券支持的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新投融資模式。351國道金華浦江聯(lián)盟至蘭溪界段工程和臺州甬臺溫高速公路至沿海高速公路溫嶺聯(lián)絡(luò)線項目，通過吸引社會資本參與建設(shè)，解決資金問題。
審批流程的優(yōu)化，更是破解了“最多跑一次”中的要素制約。浙江省交通運輸廳加強(qiáng)與省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省財政廳等部門的協(xié)作，形成了緊密溝通、共同推進(jìn)的工作機(jī)制。浙江省交通運輸廳廳長陳利幸表示，省交通運輸廳將會同相關(guān)單位，進(jìn)一步加強(qiáng)督察和協(xié)調(diào)，逐一研究制定項目推進(jìn)計劃，逐一突破項目難題。
浙江還將進(jìn)一步加快綜合交通建設(shè)步伐，省綜合交通改革與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將每季度開展一次“十百千”項目督促，全力以赴確保重點項目加速落地。
