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賈康:PPP發(fā)展必要規(guī)律不是叫停是點剎
2018-02-05 
        近日,由中國發(fā)展研究基金會主辦的博智宏觀論壇第二十六次月度例會舉行。會議主題為“如何防范化解地方債務(wù)風(fēng)險”。針對“PPP似乎要叫?!钡恼f法,華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、財政部財政科學(xué)研究所原所長賈康表示,PPP不可能叫停。2014年到2016年,國內(nèi)基本形成了PPP發(fā)展的大局面。“2017年下半年,給人的感覺是要非常嚴(yán)厲地控制風(fēng)險。財政部明確要求防范種種風(fēng)險問題,給地方和基層的感受是一下子做PPP變得動輒得咎,似乎是要叫停?!辟Z康說。對于這種擔(dān)憂,賈康表示,現(xiàn)在的這種態(tài)度和一系列從嚴(yán)管理文件的出臺,叫“點剎車”可能不為過。他說,“點剎車”是有必要的,穩(wěn)一穩(wěn),總結(jié)經(jīng)驗,關(guān)注風(fēng)險點,研究怎么樣能更好地防范風(fēng)險,合乎事物波浪式發(fā)展規(guī)律,引導(dǎo)上則是“一種傾向掩蓋另外一種傾向”。關(guān)于PPP拉銀行貸款過多的說法,賈康說“一般情況下,我并不這樣認(rèn)為?!彼J(rèn)為,不能簡單地指責(zé)銀行向PPP項目多放貸是增加了風(fēng)險,還是要實事求是地考慮通盤情況。賈康指出,銀行有它的風(fēng)險控制,PPP也要發(fā)展全套的風(fēng)險控制,當(dāng)然要提醒銀行給PPP項目貸款應(yīng)注意防范風(fēng)險?!皬母旧蟻碚f,銀行大量的存差,尋找相對安全的投資是其應(yīng)有之義。商業(yè)銀行其實不會怎么考慮政策融資導(dǎo)向,首先考慮的問題是安全不安全,而地方政府和企業(yè)一起做的項目,相當(dāng)于是政府增信了,更安全了?!?/div>
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