9月24日，河北雄安新區(qū)管理委員會公共服務(wù)局印發(fā)通知，雄安新區(qū)將全面實行全流程電子化招標，取消收取資格預審文件、招標文件費用，資格預審文件、招標文件向社會公開并不加限制地提供免費下載，招標人或招標代理不得以任何形式收取資格預審文件、招標文件費 。通知自2020年10月1日起執(zhí)行。

　　招標文件收費標準和依據(jù)是什么？

　　招標投標活動中，招標文件為什么要收費，收多少，一直是投標人和招標代理公司所詬病的，投標人覺得招標文件的費用本身包括在招標 代理服務(wù)費中，如果再收取招標文件的費用屬于二次收費，本身編制招標文件是招標代理公司的職責范圍之內(nèi)的事，因此不該再收取招標 文件的費用，招標代理公司認為招標文件不僅是打印裝訂的費用，更多的是招標項目的前期調(diào)研、考查過程中所發(fā)生的費用，以及員工因 編制招標文件加班而發(fā)生的加班費用。那么招標文件收費標準和依據(jù)是什么？

　　《招標投標法實施條例》第十六條第二款規(guī)定，招標人發(fā)售資格預審文件、招標文件收取的費用應(yīng)當限于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。

　　取消文件收費已有先例

　　此次雄安新區(qū)發(fā)布的通知，旨在持續(xù)優(yōu)化當?shù)貭I商環(huán)境，促進充分競爭。但此舉措在國內(nèi)其實已經(jīng)早有先例。

　　陜西省西咸新區(qū)自2019年9月1日起，新入場的政府采購類項目全面取消招標（采購）文件（含資格預審文件）收費，采購人、采購代理機 構(gòu)在新區(qū)公共資源交易平臺向供應(yīng)商免費提供完整電子采購文件。如采購人、采購代理機構(gòu)自2019年9月1日起仍收取采購文件費用的，經(jīng) 本級財政部門查實后，責令原路退還。拒不退還或變相收取的，屬采購人責任的將按照《西咸新區(qū)公共資源交易活動問責辦法（試行）》 啟動問責程序；屬代理機構(gòu)責任的新區(qū)各采購人一年內(nèi)不得再委托該采購代理機構(gòu)代理新區(qū)政府采購項目，并按照相關(guān)信用管理辦法處理 。

　　安徽省銅陵市自2019年4月25日起，通過網(wǎng)絡(luò)平臺下載電子招標文件的，招標代理機構(gòu)一律停止收取投標企業(yè)標書工本費，市公管局在招 標文件備案過程中對發(fā)現(xiàn)繼續(xù)收取費用的一律不予備案，此舉將為切實減輕投標企業(yè)負擔。

　　寧夏回族自治區(qū)自2019年2月1日起，全區(qū)公共資源交易實行招標文件免費下載，經(jīng)測算，僅取消招標文件費，每年可為投標企業(yè)減負6978 萬元。