黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳近日印發(fā)《黑龍江省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），進一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動。

　　根據(jù)《管理辦法》，依法必須進行施工招標的房屋和市政工程應使用公共資源電子交易平臺等交易系統(tǒng)進行電子招投標，推行電子招標、電子投標、計算機輔助評標的方式。

　　開標評標應采取兩階段方式，首先應開啟技術標及其他投標文件進行評審，評審結束后（采用合格制評審的技術標必須合格），再開啟經濟標進行評審，兩次評審結果綜合后確定中標候選人。

　　《管理辦法》規(guī)定，招標文件應按照標準文件和行業(yè)范本規(guī)定，結合工程具體情況和需求進行編制，應完整、清晰、準確地描述工程技術要求，明確規(guī)定評標的所有評價因素、對投標人資格和投標報價要求、合同主要條款及價款確定、調整支付方式，并設置包含所有否決條款的專項章節(jié)。

　　招標人設有最高投標限價的，其最高投標限價應在招標文件中載明，或者在投標截止日 15 日前發(fā)布并通知所有招標文件收受人。最高限價應由招標人、招標代理機構或受其委托具有相應工程造價咨詢資質的企業(yè)編制，由注冊造價師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。

　　采用資格預審的，招標人應在資格審查結束后，將不合格的申請人及不合格的原因書面告知當事人。一般工程項目招標宜采用資格后審方式。

　　《管理辦法》明確，有條件的房屋和市政工程可在招投標活動中試行評定分離方式，招標人應在招標文件中予以明確。評定分離分為評標、定標兩個階段，評標階段招標人應依法組建評標委員會，按照評標方法對投標文件進行評審并推薦中標候選人；定標階段招標人應評標委員會提出的評標報告和推進的中標候選人，按照定標方法確定中標人。

　　《管理辦法》還推薦了兩種綜合評估法和兩種經評審最低投標價法共四種評標方法，在本省行政區(qū)域內采用工程量清單招標的工程，招標人可根據(jù)工程情況擇一選用。