安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳近日發(fā)布《關于進一步規(guī)范全省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動的通知》（以下簡稱《通知》），就規(guī)范全省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動提出四項措施。《通知》自2021年1月1日起執(zhí)行。

　　一是嚴格落實建設單位招標人責任。在招標活動中，建設單位應嚴格按照國家及省關于建設工程工程量清單計價有關規(guī)定編制工程量清單和招標控制價，不得在招標文件中通過設置不合理條件或系數(shù)，干預或引導投標人縮短工期、以異常低價競標。對除特大型或技術(shù)特別復雜以外的房屋建筑和市政基礎設施工程，建設單位在編制招標文件中，不得以企業(yè)業(yè)績和獎項作為資格、加分或中標條件。鼓勵建設單位對特大型房屋建筑和市政基礎設施工程采用聯(lián)合體投標方式。

　　二是完善合同文本。房屋建筑和市政基礎設施工程施工合同應充分體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實守信原則，合理確定各方的權(quán)利和義務，明確因施工工期調(diào)整、征遷時序滯后等原因產(chǎn)生的費用調(diào)整金額或比例；因極端惡劣天氣等不可抗力以及重污染天氣、重大活動保障等原因停工的工期順延條款；因人工、材料、工程設備價格變化需要調(diào)整合同價款的相關條款；參建單位創(chuàng)建品質(zhì)示范工程的獎勵金額或比例。

　　三是嚴格規(guī)范評標行為。建立異常低價評審制度。擬推薦的中標候選人的報價存在異常低價的，評標委員會應當在推薦前要求投標人在合理期限內(nèi)作出澄清或者說明，并提供必要的證明材料。結(jié)合該省實際，現(xiàn)階段，暫定全省房屋建筑、軌道交通、市政基礎設施等工程投標報價分別低于招標控制價的90%、88%、85%，作為異常低價。

　　四是優(yōu)化招標投標方式。各市、省直管縣（市）應選擇一批房屋建筑和市政基礎設施工程開展“評定分離”試點，由評標委員會對投標文件的技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期、報價的控制能力等因素以及投標人市場信用狀況提供技術(shù)咨詢建議，向招標人推薦合格的中標候選人。招標人按照科學民主決策原則，自主擇優(yōu)確定中標單位。