重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定（2020年修訂）

　　為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，大力保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)加大環(huán)評(píng)“放管服”改革力度，按照《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于發(fā)布〈生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2019年本）〉的公告》（生態(tài)環(huán)境部公告2019年第8號(hào)）《重慶市人民政府關(guān)于發(fā)布重慶市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2017年本）的通知》（渝府發(fā)〔2017〕18號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際工作，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批權(quán)限進(jìn)行調(diào)整。

　　一、對(duì)列入《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第44號(hào)）《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄〉部分內(nèi)容的決定》（生態(tài)環(huán)境部令第1號(hào)）中應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)和報(bào)告表（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)評(píng)文件”）的項(xiàng)目，依照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)辦理審批手續(xù)；對(duì)應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目，按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理相關(guān)辦法進(jìn)行備案管理。

　　建設(shè)單位應(yīng)按《重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批目錄（2020年修訂）》（見(jiàn)附表，以下簡(jiǎn)稱《目錄》）規(guī)定，將環(huán)評(píng)文件報(bào)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)審批。

　　二、市生態(tài)環(huán)境局審批下列建設(shè)項(xiàng)目（詳見(jiàn)《目錄》）的環(huán)評(píng)文件：

　?。ㄒ唬┥鷳B(tài)環(huán)境部委托省級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目。

　　（二）可能對(duì)環(huán)境造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目。

　　三、北碚區(qū)管轄區(qū)域及重慶高新區(qū)、兩江新區(qū)直接管理區(qū)域內(nèi)，除生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)審批和委托市生態(tài)環(huán)境局審批的建設(shè)項(xiàng)目外，其余建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件分別由北碚區(qū)生態(tài)環(huán)境局以及重慶高新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、市生態(tài)環(huán)境局兩江新區(qū)分局審批。

　　四、對(duì)應(yīng)《目錄》，各區(qū)縣（自治縣）、兩江新區(qū)（以下統(tǒng)稱區(qū)縣）涉及的跨區(qū)縣建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表，由項(xiàng)目主體工程所在地的區(qū)縣生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)組織該建設(shè)項(xiàng)目所涉區(qū)縣的生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)協(xié)商，原則上由項(xiàng)目主體工程、主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)所在區(qū)縣或者承受主要生態(tài)環(huán)境影響區(qū)縣的生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)審批；協(xié)商未能達(dá)成一致的，由市生態(tài)環(huán)境局確定審批部門(mén)。跨區(qū)縣的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，由市生態(tài)環(huán)境局審批。

　　五、生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)以改善環(huán)境質(zhì)量、助推高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，為重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和重大產(chǎn)業(yè)布局項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，進(jìn)一步提高環(huán)評(píng)審批效率。履行行政審批職責(zé)，強(qiáng)化“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的指導(dǎo)，建立環(huán)評(píng)文件審批責(zé)任追究制度，規(guī)范環(huán)評(píng)文件審批流程。進(jìn)一步完善公眾參與、信息公開(kāi)、監(jiān)督檢查、檔案管理、廉政建設(shè)等規(guī)章制度，規(guī)范審批人員行為。強(qiáng)化環(huán)評(píng)文件技術(shù)評(píng)估、審查，靠前服務(wù)，提高評(píng)估服務(wù)效率，確保環(huán)評(píng)文件審批質(zhì)量。

　　六、各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)要不斷加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)行政審批力量，強(qiáng)化人員教育培訓(xùn)，配備專業(yè)儀器設(shè)備，配套相應(yīng)環(huán)境污染物特征因子監(jiān)測(cè)能力，為做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”監(jiān)管工作提供保障。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提升監(jiān)督管理能力后，可向市生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批權(quán)限，市生態(tài)環(huán)境局將按程序依法適時(shí)調(diào)整《目錄》。

　　七、生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法部門(mén)要建立建設(shè)項(xiàng)目臺(tái)賬與日常巡查制度，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。依法查處未批先建、批建不符和未驗(yàn)先投、久拖不驗(yàn)等違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。對(duì)生態(tài)環(huán)境部和市生態(tài)環(huán)境局審批的建設(shè)項(xiàng)目，要納入日常監(jiān)管，并將監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告市生態(tài)環(huán)境局。

　　八、本規(guī)定自2020年9月27日起施行，《重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定（2019年修訂）的通知》（渝環(huán)〔2019〕121號(hào)）同時(shí)廢止。