9月27日，國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)劉鶴主持國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議及全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話(huà)會(huì)議，會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)要對(duì)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動(dòng)作用和重要影響力。國(guó)企民企要相互配合，推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。

　　會(huì)議對(duì)實(shí)施三年行動(dòng)提出五項(xiàng)要求：

　　一是國(guó)有企業(yè)要成為有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體；

　　二是要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用；

　　三是要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用。國(guó)有企業(yè)要對(duì)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動(dòng)作用和重要影響力。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求，推動(dòng)形成比較好的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。國(guó)企民企要相互配合，推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合；

　　四是要在保障社會(huì)民生和應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用，對(duì)國(guó)有企業(yè)承擔(dān)公益類(lèi)業(yè)務(wù)，要進(jìn)行分類(lèi)核算和分類(lèi)考核；

　　五是要在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

　　圓形漸變分割線(xiàn)

　　祝波善

　　國(guó)資改革專(zhuān)家

　　天強(qiáng)TACTER總經(jīng)理

　　國(guó)資改革專(zhuān)家、天強(qiáng)TACTER總經(jīng)理祝波善先生接受《界面新聞》采訪，圍繞本次會(huì)議內(nèi)容分享了一些觀點(diǎn)。

　　從本次會(huì)議可以看出，決策層對(duì)于推進(jìn)國(guó)企改革的決心是很大的。與此同時(shí)，也可以看到，國(guó)企改革和發(fā)展的難度還是存在的，國(guó)家將制定更為詳細(xì)的指標(biāo)體系。

　　對(duì)于會(huì)議提出的五點(diǎn)要求，尤其值得注意的是第一和第三點(diǎn)。第一條對(duì)于國(guó)有企業(yè)定位的表述明確提出了國(guó)有企業(yè)要成為有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，也就是說(shuō)國(guó)有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能，創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值。

　　關(guān)于第三條，在此之前，兼并重組主要針對(duì)大型國(guó)有企業(yè)，但現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)要對(duì)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動(dòng)作用和重要影響力，國(guó)企民企要相互配合，推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。

　　這應(yīng)該是國(guó)企改革決策層面第一次做出這樣的表述。這個(gè)表述傳遞了三層意思：

　　首先，國(guó)企民企之間兼并重組和戰(zhàn)略性重組是未來(lái)的一種重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是國(guó)有企業(yè)在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用的重要抓手；

　　其次，這樣的重組可能會(huì)面臨各種困難，在此過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)都需要提高認(rèn)識(shí)，形成良性的配合，從而提高重組的質(zhì)量；

　　第三，未來(lái)國(guó)資民資的融合程度會(huì)更深更廣。

　　今年以來(lái)，從中央到地方，國(guó)企重組整合動(dòng)作頻頻，成為資本市場(chǎng)重頭戲……

　　中央

　　兩大化工央企融合加速

　　9月2日，在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上，中化集團(tuán)董事長(zhǎng)、中國(guó)化工集團(tuán)董事長(zhǎng)寧高寧表示，中國(guó)化工集團(tuán)和中化集團(tuán)合并重組正在進(jìn)行中，兩家企業(yè)的合并非常有必要。

　　中化集團(tuán)是領(lǐng)先的石油和化工產(chǎn)業(yè)綜合運(yùn)營(yíng)商、農(nóng)業(yè)投入品（種子、農(nóng)藥、化肥）和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)一體化運(yùn)營(yíng)企業(yè)，并在城市開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)和非銀行金融領(lǐng)域具有較強(qiáng)的影響力。

　　中國(guó)化工則是在原化工部所屬企業(yè)基礎(chǔ)上組建的國(guó)有企業(yè)，是中國(guó)最大的化工企業(yè)，有化工新材料及特種化學(xué)品、農(nóng)用化學(xué)品、石油加工及煉化產(chǎn)品、橡膠輪胎、化工裝備和科研設(shè)計(jì)6個(gè)業(yè)務(wù)板塊。

　　武漢

　　32家國(guó)企重組為13家

　　新一輪國(guó)企改革拉開(kāi)序幕

　　9月以來(lái)，武漢市國(guó)有企業(yè)密集重組整合，新一輪國(guó)企改革拉開(kāi)序幕。截至目前，武漢市已新成立了6家市屬?lài)?guó)有企業(yè)：

　　武漢城市建設(shè)集團(tuán)（整合重組地產(chǎn)集團(tuán)、商務(wù)區(qū)集團(tuán)、武建集團(tuán)、園發(fā)公司、工程咨詢(xún)部）

　　武漢生態(tài)環(huán)境投資發(fā)展集團(tuán)（整合重組航發(fā)集團(tuán)、碧水集團(tuán)、環(huán)投集團(tuán)）

　　武漢旅游體育集團(tuán)（整合重組旅發(fā)投、體發(fā)投、武旅股份及全市相關(guān)旅游體育資源）

　　武漢商貿(mào)集團(tuán)（整合重組商貿(mào)控股、國(guó)資公司及市屬相關(guān)商貿(mào)物流資產(chǎn)及股權(quán)）

　　武漢產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)（整合重組武漢工控、長(zhǎng)江云通、武科投、武漢人才市場(chǎng)及國(guó)資公司相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資類(lèi)資產(chǎn)）

　　武漢農(nóng)業(yè)集團(tuán)（整合重組農(nóng)業(yè)集團(tuán)、林業(yè)集團(tuán)、林業(yè)發(fā)展公司、農(nóng)交所）

　　（圖片來(lái)源：武漢市人民政府官方網(wǎng)站）

　　武漢市國(guó)資委介紹，對(duì)武漢來(lái)講，新一輪國(guó)企整合重組是壯大國(guó)有企業(yè)的迫切需要。從當(dāng)前重組情況來(lái)看，主業(yè)相近的企業(yè)被集中起來(lái)，主責(zé)主業(yè)進(jìn)一步聚焦，避免了同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)透露，目前重組整合，只是走了關(guān)鍵的第一步，第二步還要實(shí)現(xiàn)資源的集約整合，第三步要推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)資源整體上市。

　　山東

　　四大省屬?lài)?guó)企重組整合落地

　　7月13日，山東省政府召開(kāi)有關(guān)省屬企業(yè)改革工作推進(jìn)暨干部大會(huì)。會(huì)上宣布了山東能源與兗礦集團(tuán)聯(lián)合重組方案、山東高速與齊魯交通集團(tuán)聯(lián)合重組方案。

　　4戶(hù)企業(yè)均為省屬重要骨干企業(yè)，山東能源與兗礦集團(tuán)、山東高速與齊魯交通集團(tuán)均主業(yè)相近，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，進(jìn)行同類(lèi)產(chǎn)業(yè)整合，有利于優(yōu)化資源配置，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚力打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

　　山西

　　國(guó)資國(guó)企改革加速推進(jìn)

　　整合重組省屬燃?xì)馄髽I(yè)

　　9月24日，山西省上市公司藍(lán)焰控股和國(guó)新能源發(fā)布公告稱(chēng)，收到各自控股股東轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于省屬燃?xì)馄髽I(yè)整合重組有關(guān)事宜的通知》，山西省將省屬燃?xì)馄髽I(yè)整合重組。組建華新燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司；以山西省國(guó)新能源發(fā)展集團(tuán)有限公司控股上市公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)新能源”）為整合主體，通過(guò)市場(chǎng)化方式整合其他省屬和民營(yíng)管網(wǎng)公司。

　　山西省國(guó)資國(guó)企改革正在加速推進(jìn)。此前，山西省國(guó)資委將持有的太化集團(tuán)100%國(guó)有股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)至山西省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司；山西省宣布成立潞安化工集團(tuán)，成為山西煤炭企業(yè)化工業(yè)務(wù)整合重組平臺(tái)；山西省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司批復(fù)了太鋼集團(tuán)等18戶(hù)省屬企業(yè)上報(bào)的“六定”改革實(shí)施方案。

　　珠海

　　珠海市管?chē)?guó)企重組整合

　　2020年4月，珠海市人民政府正式印發(fā)《珠海市市屬?lài)?guó)有企業(yè)重組整合方案》，按照加大國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、理順部分企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的改革思路進(jìn)行國(guó)有資本戰(zhàn)略性調(diào)整和重組。據(jù)市國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本次國(guó)企重組整合圍繞優(yōu)化國(guó)資布局進(jìn)行，將加大國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

　　《方案》提出，通過(guò)股權(quán)合并整合、資產(chǎn)置換、無(wú)償劃轉(zhuǎn)、戰(zhàn)略合作等方式，調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資本結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)有資本戰(zhàn)略性調(diào)整和重組。同時(shí)鼓勵(lì)市屬?lài)?guó)有企業(yè)通過(guò)證券市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，開(kāi)展跨地區(qū)、跨所有制的開(kāi)放性聯(lián)合重組。推動(dòng)國(guó)有資本向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及未來(lái)可能形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域集中，向基礎(chǔ)設(shè)施與民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域集中。