福建省發(fā)展和改革委員會等十部門近日印發(fā)《福建省招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機制建設(shè)工作方案》,從嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)制度規(guī)則制定、推進(jìn)全流程電子招投標(biāo)、提升招投標(biāo)活動行業(yè)監(jiān)管水平、強化工程領(lǐng)域招投標(biāo)在線監(jiān)管平臺支撐等方面優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)營商環(huán)境。
工作方案明確將開展專項清規(guī)工作,確保清理后保留的法律法規(guī)和規(guī)范性文件合法合規(guī)。清理內(nèi)容包含以下13個方面。
1.違反《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》,任意擴大依法必須招標(biāo)項目范圍。
2.不正確適用“采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供”條款,變相規(guī)避招標(biāo)。
3.將依法必須招標(biāo)項目直接委托國有企業(yè)實施,實行所有制歧視,規(guī)避招標(biāo)。
4.違法設(shè)置行政審批、備案、收費,或以備案名義變相實施審批。
5.隨意變更依法必須招標(biāo)項目招標(biāo)程序,增加、減少招投標(biāo)環(huán)節(jié)。
6.設(shè)置不合理資格審查條件,排斥、限制潛在投標(biāo)人。
7.設(shè)置本地企業(yè)名錄庫或各類變相性質(zhì)的本地企業(yè)名錄庫,要求投標(biāo)人必須在本地企業(yè)名錄庫內(nèi),或必須是本地企業(yè),才允許投標(biāo)或予以加分。
8.要求或變相要求投標(biāo)人在本地注冊設(shè)立子公司、分公司、分支機構(gòu),在本地?fù)碛幸欢ㄞk公面積,在本地繳納社會保險等。
9.要求投標(biāo)人在本地備案,或者給外地企業(yè)備案設(shè)置苛刻條件,或者要求法定代表人必須到場。
10.違法違規(guī)干預(yù)招標(biāo)人自主權(quán),導(dǎo)致招標(biāo)人合法權(quán)利受限、負(fù)擔(dān)加重,包括但不限于干涉招標(biāo)人自主選擇招標(biāo)代理機構(gòu)、干涉招標(biāo)人選擇投標(biāo)保證金遞交方式等。
11.依法必須招標(biāo)項目簡單采用抽簽、搖號等方式直接確定中標(biāo)候選人。
12.對依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目,另行指定招標(biāo)公告及其他招標(biāo)信息的發(fā)布媒介。
13.其他沒有法律法規(guī)依據(jù)、違反營商環(huán)境建設(shè)、與上位法沖突的。