各市(州)住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門、各有關單位:
為推進全省工程建設項目招標代理行業(yè)信用體系建設,構建“守信激勵、失信懲戒”機制,促進招標代理行業(yè)健康發(fā)展,我廳印發(fā)了《四川省工程建設項目招標代理機構信用記錄管理辦法(試行)》(以下簡稱管理辦法),于2021年7月1日起試行,配套四川省工程建設項目招標代理機構信用記錄管理系統(tǒng)(以下簡稱信用管理系統(tǒng))也同時啟用?,F(xiàn)將有關事項通知如下。
一、適用范圍
依法設立,在四川省行政區(qū)域內從事工程建設項目招標代理業(yè)務的機構(包括省內機構和省外入川機構),均應通過信用管理系統(tǒng)完成相關信息錄入和申報,納入信用記錄管理。信用記錄管理是指,住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同有關行業(yè)主管部門運用信用管理系統(tǒng),依據管理辦法對招標代理機構的信用信息進行采集、評價、發(fā)布,并根據評價結果實施差異化應用和管理。
二、具體事項
?。ㄒ唬┑卿浄绞?。進入四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳網站(http://jst.sc.gov.cn/),點擊“業(yè)務系統(tǒng)”右側“更多>>”,再點擊“四川省工程建設項目招標代理機構信用記錄管理系統(tǒng)”進入系統(tǒng)登錄頁面。招標代理機構需使用四川省政務服務網的法人賬戶登錄本系統(tǒng),未在四川省政務服務網注冊的用戶需先完成注冊再登錄。管理部門使用已分配的用戶名和密碼登錄本系統(tǒng)。具體使用方法請認真閱讀管理辦法和本系統(tǒng)操作指南(位于系統(tǒng)登錄頁面右下角)。
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1.基本信息和良好信息由招標代理機構自主誠信錄入。
自本系統(tǒng)啟用之日起,原四川省招標代理信息錄入系統(tǒng)基本信息錄入功能停止使用。
2.業(yè)績信息填報范圍為申報時間近1年的依法必須招標項目業(yè)績(發(fā)出項目中標通知書日期至業(yè)績申報日期不超過12個月)。招標代理機構應正確選擇業(yè)績項目的核查部門,便于系統(tǒng)推送到相應主管部門進行核查。省內房屋建筑和市政工程業(yè)績的核查部門,應選擇該項目招投標監(jiān)督部門;省內招標代理機構的省外業(yè)績和其他行業(yè)業(yè)績(指房屋建筑和市政工程外的其他工程建設行業(yè),如交通、水利等,下同)的核查部門,應選擇機構注冊地住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門;省外入川機構的省外業(yè)績和其他行業(yè)業(yè)績的核查部門,應選擇四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳。
3.不良信用信息由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門錄入。自本系統(tǒng)啟用之日起,四川省建筑市場責任主體不良行為與扣分標準中“招標代理企業(yè)不良行為與扣分標準”停止使用。
(三)信息核查
1.基本信息和良好信息的核查(業(yè)績信息除外)。省內招標代理機構由工商注冊地的住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責核查,省外入川招標代理機構由住房城鄉(xiāng)建設廳負責核查。
2.業(yè)績信息的核查。省內房屋建筑和市政工程業(yè)績由系統(tǒng)推送到項目招投標監(jiān)督部門核查;省內招標代理機構的省外業(yè)績和其他行業(yè)業(yè)績由系統(tǒng)推送到招標代理機構工商注冊地住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門核查;省外入川招標代理機構的省外業(yè)績和其他行業(yè)業(yè)績由系統(tǒng)推送到住房城鄉(xiāng)建設廳核查。
(四)信用評價與發(fā)布。信用管理系統(tǒng)根據招標代理機構信用記錄情況自動計算得分,自動確定招標代理機構的信用等級(分為A、B、C、D四級)。信用記錄及評價結果實行動態(tài)管理,及時更新,在住房城鄉(xiāng)建設廳網站“數(shù)據服務”欄目向社會發(fā)布,接受社會監(jiān)督。
三、有關要求
?。ㄒ唬┐_保信用信息及時準確。招標代理機構應對所填報信用信息的真實性、準確性、及時性負責,配合管理部門的核查工作,如實反映情況,提供相關材料。信息經核查發(fā)布后,不得擅自修改,發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,按管理辦法第二十七條規(guī)定處理。各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當指定專人負責信用信息核查和異議處理,保障信息安全,對于主管部門工作人員和系統(tǒng)維護人員推送虛假信用信息,故意瞞報信用信息,違規(guī)撤銷或篡改信用信息的,應當依法依規(guī)追究責任。
?。ǘ┘訌娦庞迷u價的應用。按照管理辦法規(guī)定,國家投資工程建設項目采用委托招標的,招標人應充分利用信用評價結果,通過競爭性方式擇優(yōu)確定招標代理機構,在競爭性委托文件、競爭性談判文件等文件的條件和要求中可限制D級信用等級及無信用信息記錄的招標代理機構參與。
?。ㄈ┥罨怀鰡栴}系統(tǒng)治理。各地應高度重視,把信用管理系統(tǒng)啟用運行作為開展好招標代理規(guī)范管理專項行動,深化工程招投標領域突出問題系統(tǒng)治理的重要舉措,持續(xù)提升信用監(jiān)管、信息化監(jiān)管水平。
信用信息系統(tǒng)使用中的問題請及時反饋至省建設工程招標投標總站辦公室,聯(lián)系電話028-86522292。
四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2021年6月30日